閆 政
青島大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,山東 青島 266100
黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重?!叭r(nóng)”問(wèn)題的解決離不開鄉(xiāng)村精英人物的參與[1]。因此,作為鄉(xiāng)村精英代表的新鄉(xiāng)賢受到了學(xué)界的重點(diǎn)關(guān)注,相關(guān)研究成果不斷涌現(xiàn)。但縱觀現(xiàn)有成果,學(xué)術(shù)界關(guān)于新鄉(xiāng)賢的研究多偏向主觀的歸納和總結(jié),尚缺乏可視化的研究成果。據(jù)此,筆者利用CiteSpace軟件對(duì)現(xiàn)有新鄉(xiāng)賢相關(guān)的研究成果進(jìn)行可視化分析,以期了解現(xiàn)有研究的熱點(diǎn)、不足等,為今后學(xué)者深化研究新鄉(xiāng)賢提供借鑒。
筆者以中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)收錄的北大核心和CSSCI期刊為數(shù)據(jù)源,以“新鄉(xiāng)賢”為檢索主題詞,檢索時(shí)間截至2022 年12 月31 日,篩選過(guò)程中剔除報(bào)告、書刊評(píng)論等,最終得到有效文獻(xiàn)221篇。
由美國(guó)德雷賽爾大學(xué)陳超美教授開發(fā)的CiteSpace 是一種信息可視化軟件,其可用于分析某一領(lǐng) 域 的 研 究 現(xiàn) 狀、熱 點(diǎn) 及 趨 勢(shì)[2]。 筆 者 利 用CiteSpace5.8.R3 導(dǎo)入新鄉(xiāng)賢研究文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析。
年載文量能夠反映研究領(lǐng)域文獻(xiàn)總量的動(dòng)態(tài)變化。利用Excel 軟件將年文獻(xiàn)發(fā)表情況繪制為折線圖(見圖1),以了解我國(guó)新鄉(xiāng)賢研究成果的年產(chǎn)出情況。由圖1 可知,2016—2019 年我國(guó)新鄉(xiāng)賢研究成果的發(fā)文量持續(xù)增長(zhǎng),2020—2022 年則呈波動(dòng)降低趨勢(shì)。同時(shí),采用CiteSpace軟件對(duì)研究文獻(xiàn)關(guān)鍵詞進(jìn)行突現(xiàn)分析,得到12個(gè)突現(xiàn)詞(見表1),以此反映我國(guó)新鄉(xiāng)賢研究的基本態(tài)勢(shì)。結(jié)合圖1和表1,可將我國(guó)新鄉(xiāng)賢研究大致劃分為初步探索期和研究深化期兩個(gè)階段,標(biāo)志性事件為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
圖1 2016—2022年新鄉(xiāng)賢研究年度發(fā)文量
一是初步探索期(2018 年以前)。2016 年中央一號(hào)文件提出,要深化農(nóng)村精神文明建設(shè),深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”“五好文明家庭”創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化。同年首次出現(xiàn)新鄉(xiāng)賢相關(guān)的文章,2017 年發(fā)文量略有增加。這一時(shí)期屬于新鄉(xiāng)賢研究初期,關(guān)注此主題的人數(shù)較少,所以每年的發(fā)文量較少。從表1 來(lái)看,這一時(shí)期的突現(xiàn)詞較少,主要有鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村治理、農(nóng)村、鄉(xiāng)賢文化等。學(xué)者主要對(duì)農(nóng)村治理中鄉(xiāng)賢文化的時(shí)代價(jià)值及實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了初步探析[3],為新鄉(xiāng)賢研究的后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二是研究深化期(2018 年至今)。黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出要發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的積極作用,這為新鄉(xiāng)賢研究指明了方向。2018 年中央一號(hào)文件對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了具體部署,同年新鄉(xiāng)賢相關(guān)發(fā)文量明顯提升,2019 年新鄉(xiāng)賢研究發(fā)文量達(dá)到51篇的峰值,但2020年之后呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢(shì)。從表1 來(lái)看,這一時(shí)期的突現(xiàn)詞較多,學(xué)者研究?jī)?nèi)容較為豐富,其中突現(xiàn)強(qiáng)度最高的關(guān)鍵詞為“三治”融合(強(qiáng)度為0.85),這是在之前農(nóng)村治理研究基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化。同時(shí),合法性一詞的出現(xiàn)說(shuō)明此階段學(xué)者開始對(duì)新鄉(xiāng)賢治理中存在的問(wèn)題進(jìn)行反思[4]??傮w來(lái)看,這一時(shí)期研究的熱點(diǎn)內(nèi)容和范圍得到了拓展,研究著眼點(diǎn)逐漸從宏觀轉(zhuǎn)向微觀。
表1 2016—2022年新鄉(xiāng)賢研究突現(xiàn)詞
利用CiteSpace 軟件繪制的作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜可以較為直觀地呈現(xiàn)出某個(gè)研究領(lǐng)域高產(chǎn)作者群及其合作關(guān)系,其中字體大小代表發(fā)文量,連接邊表示合作性。作者合作網(wǎng)絡(luò)密度僅為0.003 6,說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)分布較為分散,僅有少數(shù)作者建立了單線合作的交流關(guān)系,其余作者仍處于分散的研究狀態(tài),整體合作強(qiáng)度不高,不利于新鄉(xiāng)賢研究領(lǐng)域的發(fā)展(見圖2)。從作者合作網(wǎng)絡(luò)來(lái)看,新鄉(xiāng)賢研究領(lǐng)域的合作團(tuán)體多為兩三人的小規(guī)模合作團(tuán)體,其中發(fā)文較多的有季中揚(yáng)、張興宇等三人合作群體。另外,還有獨(dú)立作者發(fā)文量較多,如肖正德、王文龍等。
圖2 新鄉(xiāng)賢研究作者合作網(wǎng)絡(luò)圖
利用CiteSpace軟件的機(jī)構(gòu)分析功能,統(tǒng)計(jì)發(fā)文機(jī)構(gòu)數(shù)量,并顯示發(fā)文量排名前5 的機(jī)構(gòu),詳見表2。由表2 可知,研究新鄉(xiāng)賢的核心機(jī)構(gòu)多為農(nóng)業(yè)類、師范類、教育類院校,其中發(fā)文量排名前3 的分別為南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、杭州師范大學(xué)及華中師范大學(xué)。這些高校分布于我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部、中部地區(qū),如江蘇省、浙江省、北京市等,其資源實(shí)力雄厚,能夠給作者提供強(qiáng)大的科研力量作為支撐。
表2 2016—2022年新鄉(xiāng)賢研究主題發(fā)文量排名前5的機(jī)構(gòu)
利用CiteSpace軟件,基于對(duì)數(shù)似然法的聚類分析功能對(duì)新鄉(xiāng)賢研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)情況進(jìn)行聚類處理,共得到10個(gè)新鄉(xiāng)賢研究主題和其關(guān)聯(lián)度較高的關(guān)鍵詞(見表3)。分析得出,模塊值(Modularity)Q=0.732 4>0.3,表明聚類結(jié)構(gòu)顯著。此外,所有主題的平均輪廓值(Mean Silhouette)S均遠(yuǎn)大于0.7,表明聚類結(jié)果合理、可信,質(zhì)量較高。
表3 2016—2022年新鄉(xiāng)賢研究主題及其關(guān)鍵詞
CiteSpace 的聚類過(guò)程是在公式算法的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類提取,存在提取機(jī)械化、意義重復(fù)等情況,使得各個(gè)研究熱點(diǎn)的情況得不到精準(zhǔn)反映。因此,筆者在人工篩選的基礎(chǔ)上對(duì)新鄉(xiāng)賢研究主題進(jìn)一步進(jìn)行整合歸類,并將其概括為4 個(gè)研究熱點(diǎn)主題,即鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)賢文化。
2018年頒布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》提出,要建立健全激勵(lì)機(jī)制,研究制定完善相關(guān)政策措施和管理辦法,鼓勵(lì)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)[5]。在此背景下,學(xué)者圍繞農(nóng)民本位、城鄉(xiāng)關(guān)系、鄉(xiāng)村文化、振興路徑等關(guān)鍵詞展開相關(guān)研究。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵在于發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,充分發(fā)揮農(nóng)村本土人才的積極性和創(chuàng)造性。何植民等[6]認(rèn)為新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村本土人才隊(duì)伍的重要組成部分,其經(jīng)濟(jì)資本、人力資本和社會(huì)資本都能轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村所需資源,從而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
弱鄉(xiāng)村不可能有強(qiáng)中國(guó),要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須破除城鄉(xiāng)二元體制和二元結(jié)構(gòu),重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。龔毓燁[7]指出新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興中最重要的人才因素之一,他們憑借自身具有的知識(shí)、技能等成為城市和鄉(xiāng)村二元社會(huì)的連接橋梁和紐帶,必然會(huì)影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果,進(jìn)而對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的破除產(chǎn)生影響。
鄉(xiāng)村文化對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要意義,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。許源源等[8]基于“雙層認(rèn)同與行動(dòng)模型”指出新鄉(xiāng)賢為破解當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)供給不足的困境提供了新的解決思路。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,鄉(xiāng)土社會(huì)的內(nèi)生性需求為鄉(xiāng)賢回歸提供了可能的空間。付翠蓮等[9]基于“動(dòng)員—自發(fā)”邏輯就新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理展開了研究,并在此基礎(chǔ)上提出了新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的三大路徑,即提供法律保障、搭建交流平臺(tái)、健全激勵(lì)機(jī)制。
黨的十九大報(bào)告提出要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,這為破解鄉(xiāng)村治理困境指明了方向,同時(shí)標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)村治理進(jìn)入了新的發(fā)展階段?,F(xiàn)如今,鄉(xiāng)賢治村已成為“三治”融合治理體系中的重要組成部分,以新鄉(xiāng)賢群體作為新型治理力量來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治逐漸成為一種主流趨勢(shì)。由表3 可知,學(xué)者圍繞雙軌政治、村莊治權(quán)等關(guān)鍵詞重點(diǎn)研究新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的必要性及作用等。必要性方面,何朝銀等[10]研究表明,在村莊治理中引入新鄉(xiāng)賢組織對(duì)村莊治權(quán)進(jìn)行再造是對(duì)傳統(tǒng)“雙軌政治”模式的重構(gòu),對(duì)于我國(guó)鄉(xiāng)村治理制度的創(chuàng)新具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。作用方面,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村治理的參與者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者,是鄉(xiāng)村多元共治中的重要主體,能夠有效促進(jìn)“三治”融合。例如,黃文記[11]研究表明,在鄉(xiāng)村治理體系中引入新鄉(xiāng)賢,有助于激活鄉(xiāng)村自治活力、培育鄉(xiāng)村法治精神、喚醒鄉(xiāng)村德治傳統(tǒng),進(jìn)而達(dá)到鄉(xiāng)村善治的目的。
當(dāng)前,各地就新鄉(xiāng)賢治村進(jìn)行了大量的實(shí)踐探索,形成了形態(tài)各異的治村模式,如江蘇省徐州市梁寨鎮(zhèn)“五位一體”治理模式、浙江省紹興市上虞區(qū)“三治合一”模式、廣東省云浮市“公司+理事會(huì)+農(nóng)戶”模式等[12]。這些模式側(cè)重各不相同,在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮了積極作用。但各地鄉(xiāng)賢治村在發(fā)揮積極作用的同時(shí)暴露出許多問(wèn)題,如如何避免鄉(xiāng)賢治村出現(xiàn)“寡頭化”和“精英俘獲”現(xiàn)象[13],如何避免失去理想信念的新鄉(xiāng)賢蛻變?yōu)闊o(wú)公德的個(gè)人乃至村霸[14]。這些都需要學(xué)者進(jìn)行更為深入的研究,同時(shí)也是未來(lái)學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
由前文分析可知,學(xué)界圍繞新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了大量的研究。此外,表3 顯示學(xué)者圍繞特質(zhì)屬性、鄉(xiāng)賢培育等關(guān)鍵詞就新鄉(xiāng)賢群體本身展開討論,相關(guān)論述散見于諸多文獻(xiàn)中。因此,筆者將對(duì)新鄉(xiāng)賢主體的研究分為新鄉(xiāng)賢內(nèi)涵與新鄉(xiāng)賢培育兩部分。
3.3.1 新鄉(xiāng)賢內(nèi)涵。當(dāng)前,學(xué)界就新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵沒(méi)有達(dá)成一致,大多數(shù)學(xué)者通過(guò)與傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳的對(duì)比對(duì)新鄉(xiāng)賢加以界定。有學(xué)者認(rèn)為新鄉(xiāng)賢與傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳一脈相承,都需要具備品德、聲望、財(cái)富、知識(shí)、能力等基本特質(zhì)屬性。也有學(xué)者認(rèn)為隨著時(shí)代變化,新舊鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵發(fā)生了轉(zhuǎn)變。例如,張兆成[15]認(rèn)為,與舊鄉(xiāng)賢相比,新鄉(xiāng)賢涉及面更廣、門檻更低,包括文化、經(jīng)濟(jì)、政治等多領(lǐng)域的地方精英。高萬(wàn)芹[16]認(rèn)為,具有一定財(cái)富、聲望和技能且能夠主動(dòng)奉獻(xiàn)鄉(xiāng)里的人就是新鄉(xiāng)賢,并且其按照是否在場(chǎng)和是否精英將新鄉(xiāng)賢劃分為在場(chǎng)精英鄉(xiāng)賢、不在場(chǎng)精英鄉(xiāng)賢、在場(chǎng)平民鄉(xiāng)賢和不在場(chǎng)平民鄉(xiāng)賢四類。
3.3.2 新鄉(xiāng)賢培育。引不來(lái)、留不住是鄉(xiāng)村人才工作的現(xiàn)實(shí)困境,也是新鄉(xiāng)賢生成與培育亟待解決的難題。學(xué)界普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村人才培育難題的解決不能只依靠外部力量的推動(dòng),只有不斷縮小城鄉(xiāng)差距,才能真正提升鄉(xiāng)村對(duì)人才的培育能力和吸引力[17]。鄺良鋒等[18]認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)村人才生成困境歸根結(jié)底在于鄉(xiāng)村缺乏吸引力,尤其是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)論為主的土地使用政策導(dǎo)致新鄉(xiāng)賢不愿也不敢回到農(nóng)村。此外,內(nèi)生動(dòng)力不足、制度規(guī)范缺失、政策支持缺乏、鄉(xiāng)村社會(huì)組織發(fā)展滯后等也是影響新鄉(xiāng)賢生成與培育的重要因素[19]。
由表3 可知,與鄉(xiāng)賢文化共現(xiàn)頻次較高的關(guān)鍵詞有鄉(xiāng)賢文脈、儒家文化、傳承創(chuàng)新、文化引領(lǐng)等,學(xué)者的關(guān)注點(diǎn)主要在于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文脈的挖掘、鄉(xiāng)賢文化的傳承創(chuàng)新及鄉(xiāng)賢文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代價(jià)值。其中,對(duì)鄉(xiāng)賢文脈的挖掘主要是從歷史學(xué)視角進(jìn)行,如黃永林等[20]研究了明代汾州地區(qū)的鄉(xiāng)賢文脈。這極大豐富了人們的相關(guān)認(rèn)知,也令鄉(xiāng)賢文化更為生動(dòng)具體。在文化傳承與創(chuàng)新方面,學(xué)界也進(jìn)行了諸多思考,如白現(xiàn)軍[21]研究指出,當(dāng)代鄉(xiāng)賢文化既要傳承傳統(tǒng)儒家文化的優(yōu)秀內(nèi)核,又要融入現(xiàn)代政治文明中民主自由的理念及社會(huì)主義核心價(jià)值觀,適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村實(shí)際。此外,鄉(xiāng)賢文化的價(jià)值也逐漸向政治和行政價(jià)值轉(zhuǎn)變,學(xué)者研究了鄉(xiāng)賢文化在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化等方面的作用。如蘆雨[22]研究指出,當(dāng)代鄉(xiāng)賢文化的價(jià)值主要在于涵育鄉(xiāng)風(fēng)文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)新鄉(xiāng)賢研究經(jīng)歷了初步探索期和研究深化期兩個(gè)階段,并且隨著時(shí)間的推移,研究?jī)?nèi)容呈現(xiàn)出從宏觀轉(zhuǎn)向微觀的演進(jìn)趨勢(shì),但2020 年之后關(guān)于新鄉(xiāng)賢研究的熱度有所下降;新鄉(xiāng)賢研究領(lǐng)域的合作群體已經(jīng)初步形成,但尚未形成核心合作群體,學(xué)者間聯(lián)系程度不高,以獨(dú)立發(fā)文為顯著特征;我國(guó)東中部地區(qū)(江蘇省、浙江省、北京市等)農(nóng)業(yè)類、師范類院校為新鄉(xiāng)賢研究的主力軍,西部地區(qū)研究力量比較薄弱,區(qū)域研究發(fā)展不平衡,不利于發(fā)揮地域特色優(yōu)勢(shì)對(duì)新鄉(xiāng)賢領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)證研究;研究熱點(diǎn)主要包括鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、新鄉(xiāng)賢、新鄉(xiāng)賢文化等4 個(gè)主題,對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)進(jìn)行文獻(xiàn)回顧后發(fā)現(xiàn)學(xué)界對(duì)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了大量探析,并對(duì)其積極作用進(jìn)行了充分肯定,但鮮有學(xué)者對(duì)新鄉(xiāng)賢治村實(shí)踐中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行反思,未來(lái)需要加以補(bǔ)足。
自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái),新鄉(xiāng)賢成為我國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。相關(guān)學(xué)者主要圍繞新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理助力鄉(xiāng)村振興等方面展開研究,取得了豐富的成果。但現(xiàn)有研究仍然存在一些不足,還有繼續(xù)改進(jìn)的空間。第一,加強(qiáng)研究力量的交流與合作。新鄉(xiāng)賢研究學(xué)者眾多,涉及機(jī)構(gòu)分布廣泛,但作者和機(jī)構(gòu)之間缺乏交流與合作。未來(lái)可以通過(guò)搭建人才信息和交流平臺(tái),建立一支穩(wěn)定的核心研究隊(duì)伍,提高不同機(jī)構(gòu)、學(xué)者之間交流與合作的頻次,推動(dòng)形成更多高水平、高質(zhì)量的研究成果。第二,加大對(duì)西部地區(qū)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的培育與支持力度,積極發(fā)揮西部地區(qū)的地域和特色優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)新鄉(xiāng)賢研究的著力點(diǎn),為服務(wù)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的地方實(shí)踐貢獻(xiàn)力量,增強(qiáng)新鄉(xiāng)賢研究的實(shí)踐價(jià)值。第三,拓展研究?jī)?nèi)容?,F(xiàn)有研究中很少有學(xué)者會(huì)反思新鄉(xiāng)賢在參與鄉(xiāng)村治理這一過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn),因此,辯證看待新鄉(xiāng)賢的積極影響和消極影響,正視存在的負(fù)效應(yīng),深挖背后原因,探索有效機(jī)制防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)新鄉(xiāng)賢研究工作的新方向。