李曉紅 李建波
1.鎮(zhèn)平縣晁陂鎮(zhèn)政府,河南 鎮(zhèn)平 474281;2.南陽(yáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院,河南 南陽(yáng) 473000
2015 年中央一號(hào)文件首次提出推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[1],以后每年中央一號(hào)文件都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合已成為國(guó)家戰(zhàn)略[2]。2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》[3]。相關(guān)部委和部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)也陸續(xù)出臺(tái)專門政策文件,部署推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合(以下簡(jiǎn)稱三產(chǎn)融合)發(fā)展。
農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。面對(duì)鄉(xiāng)村振興的迫切需要和農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的需求,深入、系統(tǒng)、全面地分析研究,并促進(jìn)三產(chǎn)快速融合發(fā)展,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)重要課題。
推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,必須動(dòng)員全社會(huì)多方力量,必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,保障他們的合法權(quán)益,滿足他們的現(xiàn)實(shí)需求。但當(dāng)前農(nóng)民對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的認(rèn)知度不高,不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)政策在農(nóng)村執(zhí)行乏力,甚至出現(xiàn)偏離農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的事情。
許多學(xué)者開(kāi)展了農(nóng)戶參與三產(chǎn)融合的影響因素研究。例如,姜卓簡(jiǎn)等[4]分析吉林省集安市農(nóng)戶參與人參產(chǎn)業(yè)融合的影響因素發(fā)現(xiàn),資源稟賦差異、感知行為控制、利益聯(lián)結(jié)緊密度和對(duì)其他主體滿意度是參農(nóng)參與產(chǎn)業(yè)融合意愿的主要影響因素。李愛(ài)軍等[5]分析安徽省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的影響因素發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)居民收入比、農(nóng)業(yè)科研投入、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比例等因素的影響顯著。李姣媛等[6]研究發(fā)現(xiàn),戶主受教育水平、家庭社會(huì)資本、是否為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施水平等是影響農(nóng)戶參與三產(chǎn)融合的主要因素。張崟淼等[7]研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村融資環(huán)境不夠理想、農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱、土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程較慢、休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展水平低等是制約農(nóng)戶參與三產(chǎn)融合的因素。劉斐等[8]研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶的認(rèn)知水平、融合意愿直接影響融合行為,政策和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知通過(guò)融合意愿間接影響農(nóng)戶的三產(chǎn)融合行為,種植年限對(duì)融合行為有顯著的負(fù)向影響,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度對(duì)農(nóng)戶融合行為的影響是正向的。黃惠英等[9]研究發(fā)現(xiàn),文化程度不高、農(nóng)業(yè)收入占比較低、家庭總收入不高、外出務(wù)工人數(shù)多、做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策時(shí)容易受到地緣及親緣的影響等是制約農(nóng)戶參與三產(chǎn)融合的因素。以上研究主要采用二元Logit回歸分析模型、似不相關(guān)回歸、赫芬達(dá)爾指數(shù)法和灰色關(guān)聯(lián)分析法、傾向得分匹配法等進(jìn)行研究。筆者在借鑒這些學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,利用DEMATEL 方法探究農(nóng)民參與三產(chǎn)融合的影響因素。
決策試行與評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室方法(Decision Making Trial and Evaluation Laboratory,DEMATEL)是1973 年日內(nèi)瓦Battelle 研究所為應(yīng)對(duì)科學(xué)與人類事務(wù)計(jì)劃提出來(lái)的[10],是利用圖論、矩陣工具分析系統(tǒng)因素的重要程度[11]。DEMATEL 方法的計(jì)算步驟[11-14]如下。
影響因素用an(a=1,2,…,n)表示。
在判斷兩個(gè)因素之間影響程度的基礎(chǔ)上形成直接關(guān)系表,計(jì)算評(píng)價(jià)者的問(wèn)卷填答結(jié)果,構(gòu)建直接影響矩陣A。
式(1)中:aij表示因素i對(duì)j的直接影響程度。根據(jù)0—5標(biāo)度法(見(jiàn)表1)進(jìn)行評(píng)判。
將式(1)代入式(2)得出:
式(3)中:s為尺度因子,計(jì)算公式為
式(4)中:I為單位矩陣。
影響度(fi)為矩陣T中元素的行之和,表明該因素對(duì)其他因素的影響程度;被影響度(ei)為矩陣T中元素的列之和,表明該因素受到其他因素的直接或間接影響程度。影響度(fi)、被影響度(ei)的計(jì)算公式為
中心度(mi)表示該因素影響其他因素及被影響的總體程度,體現(xiàn)了該因素在一個(gè)系統(tǒng)中的重要程度;原因度(ri)表示該因素影響及被影響的差異程度。中心度(mi)、原因度(ri)的計(jì)算公式為
若ri>0,表明該因素對(duì)其他因素的影響程度大,稱為原因因素;若ri<0,表明該因素受到其他因素的影響程度較大,稱為結(jié)果因素。
參考有關(guān)文獻(xiàn),并在征求有關(guān)專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,提取農(nóng)民參與三產(chǎn)融合的影響因素:年齡、學(xué)歷、學(xué)習(xí)能力、掌握的生產(chǎn)技術(shù)、家庭人口、家庭土地面積、家庭收入來(lái)源、家庭收入水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人數(shù)、農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府的“三農(nóng)”政策和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信貸科技等投入水平。
該研究采取問(wèn)卷調(diào)查的方法,被調(diào)查人員包括專家、農(nóng)民、合作社負(fù)責(zé)人等群體。發(fā)放問(wèn)卷25 份,收回有效問(wèn)卷20份,有效回收率為80%。
2.2.1 建立因素間的直接影響矩陣。根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)獲得的有效問(wèn)卷進(jìn)行分析,取其平均數(shù)作為相應(yīng)因素的直接關(guān)聯(lián)程度,得出DEMATEL 直接影響矩陣A。
2.2.2 將直接影響矩陣。規(guī)范化尺度因子取s=1/12=0.083,根據(jù)公式(2)計(jì)算直接影響矩陣D。
2.2.3 確定全影響矩陣。根據(jù)公式(5)計(jì)算出全影響矩陣T。
2.2.4 計(jì)算影響度、被影響度和中心度、原因度。根據(jù)公式(6)至公式(9)分別計(jì)算出影響度、被影響度和中心度、原因度(見(jiàn)表2)。
由表2 可知,在以上15 個(gè)因素中對(duì)其他因素影響較大的因素分別為政府的“三農(nóng)”政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信貸科技等投入水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量、農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、家庭收入水平等,主要來(lái)自社會(huì)和政府方面。由此可見(jiàn),社會(huì)和政府行為因素能強(qiáng)烈地影響其他因素。
由表2 可知,家庭收入水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、掌握的生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人數(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等排名在前,這些影響因素均處于被動(dòng)狀態(tài),受其他因素的影響大。這些因素能否改進(jìn)在較大程度上受制于其他因素能否得到改進(jìn)[11]。其中,家庭收入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素能強(qiáng)烈地影響其他因素,也受其他因素的影響。
由表2可知,排名靠前的分別為農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、家庭收入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人數(shù)、政府的“三農(nóng)”政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信貸科技等投入水平等。這些因素是促進(jìn)農(nóng)民參與三產(chǎn)融合發(fā)展的關(guān)鍵因素。
由表2 可知,家庭人口、家庭土地面積、家庭收入來(lái)源、家庭收入水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人數(shù)、農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府的“三農(nóng)”政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信貸科技等投入水平等因素的原因度大于0,是影響其他因素發(fā)展的原因因素;結(jié)果因素分別為年齡、學(xué)歷、學(xué)習(xí)能力、掌握的生產(chǎn)技術(shù)等,其值小于0,是其他11 個(gè)原因因素的影響結(jié)果。主要的原因因素,如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信貸科技等投入水平、農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、政府的“三農(nóng)”政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等對(duì)其他因素的影響程度遠(yuǎn)大于受其他因素的影響程度。在結(jié)果因素中,個(gè)人層面的一些因素是不可忽視的,可作為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的突破點(diǎn)。
表2 影響度、被影響度和中心度、原因度計(jì)算結(jié)果
研究表明,對(duì)其他因素影響較大的分別為政府的“三農(nóng)”政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信貸科技等投入水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量、農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、家庭收入水平等社會(huì)和政府行為因素。因此,為促進(jìn)農(nóng)民參與三產(chǎn)融合,需要重點(diǎn)從以下方面采取措施。
國(guó)家或地方政府應(yīng)完善涉農(nóng)稅收政策,根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整政策優(yōu)惠力度,保持政策彈性。鼓勵(lì)各地探索針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省、市、縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地政策,開(kāi)展縣域鄉(xiāng)村閑置土地綜合整治,盤活土地資源支持鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而緩解三產(chǎn)融合發(fā)展面臨的地、錢要素瓶頸制約等。
各地應(yīng)注重加強(qiáng)交通、物流、通信及用水、用電、用氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理等項(xiàng)目,完善灌溉體系等,改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí),支持社會(huì)資本投資農(nóng)村人居環(huán)境整治,參與農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)、綠滿家園行動(dòng)等,為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
各地應(yīng)注重培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),大力支持農(nóng)民合作社建設(shè),調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,并將龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合起來(lái)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,打破產(chǎn)業(yè)之間的“孤島”,打通從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的連接路徑,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的有效銜接、多種要素的融通共享。
各地應(yīng)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè);注重農(nóng)業(yè)多功能性開(kāi)發(fā),不僅要充分利用農(nóng)業(yè)資源發(fā)展加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè),而且要挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值等,發(fā)展文化、休閑、旅游等第三產(chǎn)業(yè),填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。