建立不忘初心、牢記使命制度的邏輯理路

郭強

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè) 初心 使命 不忘初心、牢記使命 【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，明確提出要“建立不忘初心、牢記使命的制度”。這是黨的中央全會首次為加強中國特色社會主義制度體系中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)而明確要求建立的一個制度，具有鮮明的理論創(chuàng)新價值和實踐指導(dǎo)意義。而著眼于總結(jié)百年黨史經(jīng)驗的黨的十九屆六中全會作出的第三個歷史決議，再次強調(diào)“不忘初心，方得始終”，體現(xiàn)了黨中央對于建立不忘初心、牢記使命制度規(guī)律的深刻把握。特別是，習近平總書記在黨的二十大報告中提出的“三個務(wù)必”中的第一個務(wù)必就是“不忘初心、牢記使命”，充分體現(xiàn)了“不忘初心、牢記使命”對于全黨發(fā)展的重大意義?？梢姡⒉煌跣?、牢記使命的制度，是以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視的加強黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，既是黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的必然要求又是黨的建設(shè)現(xiàn)實狀況的必然選擇，既是黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的必然要求又是黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新的必然選擇，體現(xiàn)了黨的建設(shè)的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。

建立不忘初心、牢記使命的制度，是黨的建設(shè)歷史發(fā)展的必然趨勢，反映了黨的建設(shè)歷史邏輯的必然要求。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就特別重視黨的建設(shè)，尤其重視從思想上建黨。中國共產(chǎn)黨人正是靠著堅定的初心使命，克服了難以克服的各種艱難險阻。正如鄧小平同志所說：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念。”而鄧小平同志在這里講的理想、馬克思主義信念和共產(chǎn)主義信仰，在中國的具體表現(xiàn)就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。也就是說，正是因為中國共產(chǎn)黨有堅定的初心使命作為精神支撐，才能夠戰(zhàn)勝千難萬險使革命最終勝利。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，充分體現(xiàn)了這個基本規(guī)律。

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨人具有堅定的理想信念和初心使命。這與黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨和黨的先進性密切相關(guān)，也與黨始終不斷加強自身建設(shè)，特別是高度注重加強黨的思想建設(shè)緊密相連。毛澤東黨建思想最顯著的特點就是著重從思想上建黨，強調(diào)使黨員始終具有堅定的理想信念。在社會主義革命和建設(shè)時期，新中國在“一窮二白”的基礎(chǔ)上在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了零的突破，取得了巨大成就，所創(chuàng)造的諸多奇跡，都是全國各族人民在毛澤東思想的強大感召下堅定理想、矢志不渝、艱苦奮斗實現(xiàn)的，是全國各族人民特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行崇高的理想信念和使命擔當?shù)纳鷦芋w現(xiàn)。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨始終恪守理想使命，以不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求為根本目的，遵循解放思想、實事求是、與時俱進和求真務(wù)實的馬克思主義思想路線，大力推進改革開放，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，實現(xiàn)了“富起來”的偉大飛躍。在中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，大力加強理想信念教育，明確要求補足精神之鈣、筑牢信仰之基，帶領(lǐng)全國人民正在實現(xiàn)由“富起來”向“強起來”的偉大飛躍、正在為中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。習近平總書記從黨的奮斗歷史的大歷史觀出發(fā)，首次明確提出“不忘初心、牢記使命”的命題，就是遵從黨的思想建設(shè)歷史邏輯的必然要求，表明了對加強黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握。可見，加強“不忘初心、牢記使命”主題教育是黨的一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立不忘初心、牢記使命的制度是黨的建設(shè)歷史邏輯的必然要求。

建立不忘初心、牢記使命的制度，是黨的建設(shè)現(xiàn)實發(fā)展的客觀需要，反映了黨的建設(shè)現(xiàn)實邏輯的必然趨勢。新時代，面對世界百年未有之大變局，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境復(fù)雜多變、風險挑戰(zhàn)層出不窮、考驗危險時刻存在。習近平總書記反復(fù)強調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！薄瓣P(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！边@就要求不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程，大力加強黨的自身建設(shè)，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

為此，習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出了新時代黨的建設(shè)的總體布局，即“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。在黨的建設(shè)總體布局中，制度建設(shè)要始終貫穿其他建設(shè)的全過程，這就凸顯了制度建設(shè)的重要性。制度問題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。只有通過加強黨的制度建設(shè)，使黨的各方面建設(shè)都在制度的框架下運行，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)以及反腐敗斗爭，才能夠得到有效保障并有序進行。

在現(xiàn)實中，特別是黨的思想建設(shè)方面存在“寬、松、軟”“刮一陣風”等現(xiàn)象，導(dǎo)致一些黨員干部理想信念喪失、使命意識淡化。正是由于黨的思想建設(shè)的現(xiàn)實需要，通過加強黨的思想建設(shè)方面的制度建設(shè)，能夠有效促進黨的思想建設(shè)。由于堅守黨的初心和使命是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)和前提，因此建立不忘初心、牢記使命的制度并始終貫徹落實，能夠推動全黨始終遵守黨的性質(zhì)宗旨、始終堅定理想信念、始終明確奮斗目標，從而使我們黨永葆先進性和純潔性并永遠得到人民的衷心擁護，進而筑牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)?？梢姡⒉煌跣?、牢記使命的制度是黨的思想建設(shè)現(xiàn)實發(fā)展的客觀需要，體現(xiàn)了黨的思想建設(shè)的現(xiàn)實邏輯。

建立不忘初心、牢記使命的制度，是黨的建設(shè)理論創(chuàng)造的客觀需要，反映了黨的建設(shè)理論邏輯的必然要求。注重加強黨的思想建設(shè)，是馬克思主義黨建理論的基本內(nèi)容。馬克思主義經(jīng)典作家高度重視思想建黨，把思想建黨放在黨的建設(shè)的首位。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“在實踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進程和一般結(jié)果?！笨梢姡伯a(chǎn)黨人在革命實踐中是具有堅定的理想信念的，這種堅定的理想信念及其積極行動源于共產(chǎn)黨人在思想理論上的精通。然而，共產(chǎn)黨人并非天生就精通這些思想理論，共產(chǎn)黨人之所以了解這些理論，就在于共產(chǎn)黨人善于學習并注重加強思想建設(shè)。列寧同樣高度重視黨的思想理論建設(shè)。列寧指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動……只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用。”

中國共產(chǎn)黨黨建思想的一個鮮明特征就是把黨的思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。毛澤東黨建思想的顯著特點就是把黨的思想建設(shè)擺在首要位置，充分體現(xiàn)了黨的思想建設(shè)的基礎(chǔ)地位和作用。習近平總書記指出：“加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部?！笔聦嵣?，加強黨的思想建設(shè)的一個基本內(nèi)容就是加強理想信念教育，就要加強“不忘初心、牢記使命”主題教育。黨的十九屆四中全會要求建立不忘初心、牢記使命的制度，不僅是對馬克思主義黨建理論關(guān)于黨的思想建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，而且把本來是黨的思想建設(shè)的“不忘初心、牢記使命”的內(nèi)容用制度化固定下來，將黨的制度建設(shè)與黨的思想建設(shè)有機結(jié)合，用制度化的方式確保黨的思想建設(shè)能夠有效落實，成為黨的制度建設(shè)的重要組成部分。同時，建立不忘初心、牢記使命的制度創(chuàng)新了思想建黨與制度治黨的重要內(nèi)容，實現(xiàn)了黨的思想建設(shè)的理論升華，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。因此，建立不忘初心、牢記使命的制度，既繼承了馬克思主義黨建理論關(guān)于思想建黨的基本理論，又豐富和創(chuàng)新了中國化馬克思主義黨建理論關(guān)于思想建黨與制度治黨的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨的建設(shè)的理論邏輯。

建立不忘初心、牢記使命的制度，是黨的建設(shè)實踐發(fā)展的客觀需要，反映了黨的建設(shè)實踐邏輯的必然要求?？v觀中國共產(chǎn)黨的建設(shè)史，黨的建設(shè)始終與黨的歷史任務(wù)及其實踐活動緊密相連，黨的建設(shè)史就是我們黨為完成各個時期的歷史任務(wù)而采取各種舉措所進行的黨建實踐活動的生動反映。黨的歷史任務(wù)及其實踐發(fā)展到哪一步，黨的建設(shè)就要跟進到哪一步。我們黨在不同歷史階段的歷史任務(wù)及其實踐要求都可以歸結(jié)為黨的初心使命。當然，不同歷史階段黨的初心使命的具體表現(xiàn)形式不同。比如，在新民主主義革命時期，黨的初心使命表現(xiàn)為實現(xiàn)中華民族“站起來”，而在中國特色社會主義新時代黨的初心使命就是實現(xiàn)中華民族“強起來”。因此，這些不同階段不同表現(xiàn)形式的初心使命，也即不同階段不同具體表現(xiàn)形式的黨的歷史任務(wù)及其實踐要求，這也決定了黨的建設(shè)實踐的具體表現(xiàn)形式的不同。同時，不管黨的歷史任務(wù)及其實踐發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)都要始終圍繞著黨的性質(zhì)宗旨、理想信念及其歷史使命來進行。也就是說，黨的建設(shè)要始終圍繞著中國共產(chǎn)黨的初心和使命來進行。

中國共產(chǎn)黨的初心和使命決定了黨的建設(shè)的基本方向、重要原則、實踐內(nèi)容及其實踐方式等，在黨的建設(shè)實踐中要始終圍繞黨的初心和使命來展開。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終不忘初心使命，加強黨的建設(shè)就要始終致力于黨員干部牢記初心使命的根本任務(wù)。習近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話中明確指出：由于“一些黨員、干部理想信念這個‘壓艙石’發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’出現(xiàn)了松動”，所以，“黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)這樣那樣的問題”。為此，習近平總書記反復(fù)強調(diào)理想信念的重要性，指出理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念或者理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”；理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。正是由于理想信念的極端重要性及其在黨建實踐中的地位，習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出要在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，之后2019年在全黨范圍扎實進行?？梢?，新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程實踐中，黨更加需要補足黨員干部初心使命的精神之鈣，建立不忘初心、牢記使命的制度充分反映了黨的建設(shè)實踐發(fā)展的基本邏輯，是深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀要求。

（作者為陜西科技大學黨委副書記，陜西農(nóng)村基層黨組織建設(shè)研究中心研究員）

【注：本文系國家社科基金項目“《共產(chǎn)黨人》與延安時期馬克思主義黨建理論中國化研究”（項目編號：20XDJ012）的階段性成果】

【參考文獻】

①習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年。

②習近平：《習近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。

③駱郁廷：《中國共產(chǎn)黨“思想先行”的歷史經(jīng)驗及其現(xiàn)實價值》，《馬克思主義研究》，2021年第9期。

責編/韓拓 美編/王夢雅