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    關(guān)于“一帶一路”國(guó)際合作的回顧與思考

    2023-05-01 22:21:43于洪君
    人民論壇 2023年7期
    關(guān)鍵詞:倡議一帶一帶一路

    于洪君

    【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 人類文明 國(guó)際合作新范式 【中圖分類號(hào)】F125 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

    堅(jiān)持共商共建共享,繪制聯(lián)動(dòng)發(fā)展美好藍(lán)圖

    當(dāng)今時(shí)代是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,各國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的全面發(fā)展與不斷深化,是經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化升級(jí)換代的主要?jiǎng)恿ΑV袊?guó)所在的亞洲地區(qū),經(jīng)濟(jì)活力旺盛、增長(zhǎng)潛力巨大,但由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因相互作用,各國(guó)間合作意愿較低,一體化水平不高,相互間經(jīng)濟(jì)依存度遠(yuǎn)低于北美和歐盟地區(qū)。

    中國(guó)依據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì)、周邊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是中國(guó)與周邊各國(guó)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、共建基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)驗(yàn),提出以共商共建共享為指導(dǎo)原則,全面開展互利合作的新倡議,得到廣泛支持。廣大發(fā)展中國(guó)家積極響應(yīng),努力將“一帶一路”倡議與本國(guó)發(fā)展規(guī)劃相銜接。“一帶一路”成為打造區(qū)域合作新模式、開拓互利共贏新局面、推進(jìn)地區(qū)一體化的重要途徑。為此,中國(guó)有關(guān)部門發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》《共建“一帶一路”:理念、實(shí)踐與中國(guó)的貢獻(xiàn)》《推動(dòng)“一帶一路”能源合作的愿景與行動(dòng)》《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》等一系列文件。

    在這一過(guò)程中,中方提出的“六大經(jīng)濟(jì)走廊”——中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)同步推進(jìn)。其中,中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成就斐然,產(chǎn)能合作成功開啟與中歐班列開通運(yùn)行,格外引人注目。中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、中越“兩廊一圈”建設(shè)、中巴阿(阿富汗)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)新構(gòu)想,中國(guó)南向陸海大通道建設(shè)新規(guī)劃,相繼提出并付諸實(shí)施。“一帶一路”務(wù)實(shí)合作的“蛋糕”在中國(guó)周邊乃至全世界越做越大。

    2017年5月,中國(guó)政府成功主辦了首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。習(xí)近平主席同29個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦,140多個(gè)國(guó)家、80多個(gè)國(guó)際組織的1600多名代表聚集一堂。論壇以“加強(qiáng)國(guó)際合作,共建‘一帶一路,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”為主題,以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主線,圍繞發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、深化伙伴關(guān)系深入研討,達(dá)成5大類、76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果?!耙粠б宦贰眹?guó)際合作開局良好,勢(shì)如破竹。

    2019年4月,來(lái)自150多個(gè)國(guó)家和90多個(gè)國(guó)際組織的近5000名外賓應(yīng)約而來(lái),出席了中方舉辦的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及各方嘉賓共同確立了“一帶一路”高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。中方發(fā)布《共建“一帶一路”倡議:進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》,發(fā)起建立“一帶一路”共建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)、“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃等多個(gè)合作機(jī)制。論壇期間形成了6大類283項(xiàng)最終成果,中外企業(yè)合作協(xié)議金額達(dá)640多億美元。

    2021年6月,在新冠疫情肆虐全球、各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系飽受沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)下,中國(guó)成功舉辦了“一帶一路”亞太區(qū)域國(guó)際合作高級(jí)別會(huì)議,發(fā)布了29國(guó)共同發(fā)起的“一帶一路”疫苗合作伙伴關(guān)系倡議和綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議。同年12月,中國(guó)—東盟高質(zhì)量共建“一帶一路”合作論壇成功舉辦,努力推動(dòng)在東盟這一重點(diǎn)方向共建“一帶一路”取得新進(jìn)展。中國(guó)與有關(guān)國(guó)家新建8個(gè)貿(mào)易暢通工作組,與老撾以及非盟的計(jì)劃與投資部簽署了關(guān)于“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制的諒解備忘錄,與30多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家簽署了“經(jīng)論證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)協(xié)議,與哈薩克斯坦等國(guó)簽署了“關(guān)鐵通”項(xiàng)目合作協(xié)議。

    哈薩克斯坦是“一帶一路”國(guó)際合作的首倡地,10年來(lái),已與中國(guó)搭建了涵蓋公路、鐵路、航空、油氣管道的全方位立體化聯(lián)通網(wǎng)絡(luò),人貨暢通、雙向開放的基礎(chǔ)更牢固。雙方的產(chǎn)能合作既轟轟烈烈,又扎扎實(shí)實(shí)。2021年,中國(guó)對(duì)哈全行業(yè)直接投資8.59億美元,同比增長(zhǎng)48%。中方對(duì)哈工程承包合同額為34.5億美元,完成營(yíng)業(yè)額11.6億美元。截至2021年底,中國(guó)對(duì)哈工程承包累計(jì)合同額為424.2億美元,完成營(yíng)業(yè)額約289.5億美元。2022年9月,習(xí)近平主席第四次訪問(wèn)哈薩克斯坦,強(qiáng)調(diào)中哈兩國(guó)繼續(xù)做共建“一帶一路”的先行者,推動(dòng)雙方合作再上一層樓。兩國(guó)有關(guān)部門簽署的有關(guān)經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融、水利、媒體合作等文件,為兩國(guó)繼續(xù)開展“一帶一路”框架下的合作開辟了新的前景。

    俄羅斯是資源最豐富、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男屡d經(jīng)濟(jì)體,也是中國(guó)最重要的鄰國(guó)。“一帶一路”倡議提出后,中俄兩國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作快速推進(jìn),雙方還考慮共建冰上絲綢之路,以打通從俄羅斯北通往中國(guó)的航道。連接兩國(guó)邊界地區(qū)的黑河大橋、同江大橋,均已投入使用。雙方在石油天然氣領(lǐng)域的合作,前景可觀。中國(guó)四大國(guó)有銀行,均在俄羅斯開設(shè)了分支機(jī)構(gòu)。進(jìn)入2022年,兩國(guó)務(wù)實(shí)合作進(jìn)入快車道。為防止美國(guó)濫施制裁危害雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái),中俄兩國(guó)進(jìn)一步深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,雙方加大了貿(mào)易、能源、金融、科技和人文合作力度。

    總體看,盡管世界大變局使人類的和平與發(fā)展遭遇新挑戰(zhàn),但“一帶一路”合作無(wú)論對(duì)發(fā)展中國(guó)家還是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家,無(wú)論在周邊地區(qū)還是在全球范圍,仍然勢(shì)不可當(dāng)。

    突破發(fā)展瓶頸,激活南南合作內(nèi)生動(dòng)力

    二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),南北(發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家)之間的發(fā)展鴻溝不斷擴(kuò)大。進(jìn)入20世紀(jì)70年代后,發(fā)展中國(guó)家為自立圖強(qiáng)、脫貧解困,提出南南合作構(gòu)想,為此作出多方面努力。但由于缺少發(fā)達(dá)國(guó)家的真誠(chéng)支持,發(fā)展中國(guó)家本身缺乏切實(shí)可行的行動(dòng)綱領(lǐng)與計(jì)劃,南南合作成就有限。進(jìn)入21世紀(jì),提升南南合作質(zhì)量和水平、打造南南合作升級(jí)版、激發(fā)南南合作活力等問(wèn)題,再次提上國(guó)際社會(huì)的議事日程。

    中國(guó)提出“一帶一路”倡議,主要目的是要破解發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展滯后的難題。主要途徑是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)與互通,推動(dòng)相關(guān)國(guó)家開展產(chǎn)能與技術(shù)合作,提升經(jīng)貿(mào)與金融合作水平,深化人文交往與聯(lián)系,增進(jìn)各國(guó)人民的友誼,借以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮、共同進(jìn)步、共同安全。作為推動(dòng)南南合作持續(xù)發(fā)展的重大舉措,“一帶一路”得到發(fā)展中國(guó)家的普遍認(rèn)同和支持。柬埔寨、孟加拉國(guó)等國(guó)借助“一帶一路”框架下的互利合作,成功實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。例如,對(duì)柬埔寨而言,“一帶一路”倡議符合該國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略,因此,柬埔寨積極參與“一帶一路”合作,最先與中國(guó)簽署共建命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃。中國(guó)則幫助柬埔寨提高信息技術(shù),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,包括興建新國(guó)際機(jī)場(chǎng)、第一條四車道國(guó)道、第一條高速公路、第一座火電站和最大水電站等。雙方合建的西哈努克港經(jīng)濟(jì)區(qū),吸引了全球170家企業(yè),創(chuàng)造了近3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。也正因有此成就,2023年初柬埔寨首相訪華,雙方?jīng)Q定在政治、產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)、能源、安全和人文六大領(lǐng)域入手,打造中柬“鉆石六邊”合作新架構(gòu)。

    孟加拉國(guó)也是“一帶一路”合作重要參與方。該國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后,阻礙其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外合作。2016年,習(xí)近平主席訪問(wèn)孟加拉國(guó),兩國(guó)關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,中孟雙方簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。此后,中國(guó)在孟加拉國(guó)大量投資,成為孟加拉國(guó)外資的最大來(lái)源國(guó),幫助孟加拉國(guó)建設(shè)了大量的交通、電力、信息技術(shù)設(shè)施,兩國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目總額約400億美元。目前,孟加拉國(guó)已被公認(rèn)為亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎之一。

    非洲是當(dāng)今世界發(fā)展中國(guó)家最集中的地區(qū)。中國(guó)與參加中非合作論壇的52國(guó)以及非盟簽署了“一帶一路”合作文件。中非合作的范圍十分廣泛,力度也相當(dāng)大。聯(lián)接埃塞俄比亞和吉布提的東非大鐵路亞吉鐵路,包含了中國(guó)設(shè)計(jì)、中國(guó)建造、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)管理等諸多元素,它的開通運(yùn)營(yíng),為兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。亞吉鐵路開通運(yùn)營(yíng)5年來(lái),發(fā)送旅客數(shù)量持續(xù)提升,運(yùn)輸收入保持著年均35%以上的高速增長(zhǎng),生動(dòng)詮釋了高質(zhì)量共建“一帶一路”的合作理念。

    中國(guó)與阿拉伯國(guó)家在“一帶一路”框架下的務(wù)實(shí)合作,同樣卓有成效。2014年6月,習(xí)近平主席出席中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,提出了中阿共建“一帶一路”,構(gòu)建以能源合作為主軸,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼,以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘摹?+2+3”合作格局。2016年1月,習(xí)近平主席訪問(wèn)沙特、埃及、伊朗與阿盟總部,提出了中阿共建“一帶一路”四大行動(dòng)計(jì)劃,即高舉和平對(duì)話旗幟,開展促進(jìn)穩(wěn)定行動(dòng);推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展創(chuàng)新合作行動(dòng);促進(jìn)中東工業(yè)化,開展產(chǎn)能對(duì)接行動(dòng);倡導(dǎo)文明交流互鑒,開展增進(jìn)友好行動(dòng),使中國(guó)同阿拉伯國(guó)家全面合作、共同發(fā)展、面向未來(lái)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向縱深發(fā)展。2022年12月,習(xí)近平主席出席首屆中阿峰會(huì)、中海峰會(huì)并對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),提出了構(gòu)建更加緊密的中阿命運(yùn)共同體的四大路徑,即“堅(jiān)持獨(dú)立自主,維護(hù)共同利益”“聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)合作共贏”“維護(hù)地區(qū)和平,實(shí)現(xiàn)共同安全”“加強(qiáng)文明交流,增進(jìn)理解信任”,得到阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的廣泛認(rèn)同和響應(yīng)。

    為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平的“一帶一路”合作,中方在財(cái)政上、技術(shù)上、人力上為廣大發(fā)展中國(guó)家作出了實(shí)實(shí)在在的努力和奉獻(xiàn)。南南合作以“一帶一路”倡議為契機(jī),呈現(xiàn)出前所未有的廣泛參與、全面推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、利益交織、共同進(jìn)步的新格局。德國(guó)弗里德里?!よ饡?huì)認(rèn)為,過(guò)去十多年來(lái),中國(guó)資本在非洲開展全方位、多層次的廣泛合作,取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。在推動(dòng)快速?zèng)Q策、提升項(xiàng)目管理效率、不干涉非洲國(guó)家內(nèi)部事務(wù)方面,中國(guó)模式的得分顯然比歐洲更高。瑞典“一帶一路”研究所網(wǎng)站也曾發(fā)文稱:中國(guó)在非洲重點(diǎn)實(shí)施十大合作計(jì)劃,堅(jiān)持政府指導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏的指導(dǎo)原則,著力解決非洲基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才不足、資金短缺三大發(fā)展瓶頸,加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。美國(guó)麥肯錫咨詢公司的一份報(bào)告也承認(rèn):中國(guó)經(jīng)常為非洲雇員舉辦培訓(xùn)課程,其中許多人被派到中國(guó)接受培訓(xùn)。中國(guó)每年還提供數(shù)萬(wàn)獎(jiǎng)學(xué)金名額,資助非洲留學(xué)生到中國(guó)留學(xué)。

    事實(shí)的確如此,中國(guó)通過(guò)“一帶一路”合作幫助非洲培訓(xùn)人才,非洲國(guó)家踴躍參與。2018年,在中國(guó)學(xué)習(xí)的非洲留學(xué)生達(dá)到81562人,超過(guò)在美英兩國(guó)學(xué)習(xí)的人數(shù)。2021年11月中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開時(shí),中方還表示要幫助非洲新建或升級(jí)10所學(xué)校,邀請(qǐng)1萬(wàn)名非洲高端人才參加研修研討活動(dòng)。此外,中國(guó)還在非洲國(guó)家合作設(shè)立“魯班工坊”,鼓勵(lì)中國(guó)在當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)提供不少于80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

    聚焦新發(fā)力點(diǎn),持續(xù)打造合作新范式

    中國(guó)倡導(dǎo)“一帶一路”,首先基于人類社會(huì)的統(tǒng)一性和根本利益的共同性,同時(shí)也基于推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展與安全的崇高理念。這一理念擯棄冷戰(zhàn)思維,拒絕零和游戲,反對(duì)叢林法則,超越社會(huì)制度差異和意識(shí)形態(tài)分歧,超越資源秉賦障礙和自然地理阻隔?!耙粠б宦贰迸c美國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域合作完全不同,美國(guó)實(shí)施的是霸權(quán)邏輯下的共建理念和集團(tuán)政治,打造的是服務(wù)于美國(guó)全球戰(zhàn)略的勢(shì)力范圍,而“一帶一路”打造了合作新范式。

    “一帶一路”倡議順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、道路多樣化、社會(huì)信息化的歷史大勢(shì),引導(dǎo)世界各國(guó)探索相互尊重與相互支持、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與共克時(shí)艱、互利共贏與合作共贏的新道路,最終形成更為公正合理、更為健康穩(wěn)定、得到廣泛認(rèn)同并使各國(guó)人民普遍受益的新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。越來(lái)越多的國(guó)家與中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件,“一帶一路”倡議被載入聯(lián)合國(guó)等多個(gè)國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議文件,亞投行的成功建立及其運(yùn)行實(shí)踐,無(wú)可置疑地證明了這一點(diǎn),同時(shí)也令人信服地駁斥了一些西方政客對(duì)“一帶一路”國(guó)際合作的惡意詆毀和中傷。

    在中國(guó)的積極推動(dòng)和引導(dǎo)下,“一帶一路”國(guó)際合作總體態(tài)勢(shì)始終向好。2017年,中國(guó)與多國(guó)發(fā)起“‘一帶一路數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議”。到2020年底,中國(guó)已與16國(guó)簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄,另與22國(guó)建立了“絲路電商”雙邊合作機(jī)制。2021年,中國(guó)正式申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,這既是為了推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放與互利合作,也是為了更加積極地參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商開始成為“一帶一路”國(guó)際合作的新引擎和新動(dòng)力。

    2021年,中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易額達(dá)1.8萬(wàn)億美元,同比增長(zhǎng)32.4%;對(duì)沿線國(guó)家直接投資214.6億美元,增長(zhǎng)15.3%。中國(guó)企業(yè)在外承包的工程完成營(yíng)業(yè)額達(dá)897億美元。中歐班列開行15183列,同比增長(zhǎng)22%,開行量與貨運(yùn)量均創(chuàng)新高。中老鐵路、以色列海法新港等重大項(xiàng)目,陸續(xù)峻工。比雷埃夫斯港、雅萬(wàn)鐵路、匈塞鐵路等大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

    2021年11月,中國(guó)召開第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)。習(xí)近平主席在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào):“要統(tǒng)籌考慮和謀劃構(gòu)建新發(fā)展格局和共建‘一帶一路,聚焦新發(fā)力點(diǎn),塑造新結(jié)合點(diǎn)。”基于這一指導(dǎo)思想,2022年中國(guó)政府工作報(bào)告提出高質(zhì)量共建“一帶一路”具體任務(wù)是:堅(jiān)持共商共建共享,鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ),穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。有序開展對(duì)外投資合作,有效防范海外風(fēng)險(xiǎn)。

    截至2023年2月中旬,中國(guó)已與151個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份“一帶一路”合作文件,形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目,投資規(guī)模近1萬(wàn)億美元,帶動(dòng)全球國(guó)際合作“范式”效應(yīng)顯著。同時(shí),亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)際合作平臺(tái)的設(shè)立,也推動(dòng)著全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

    總而言之,“一帶一路”國(guó)際合作開展10年來(lái),中國(guó)與包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家共同努力,開辟出務(wù)實(shí)合作與互利合作、共同發(fā)展與聯(lián)動(dòng)發(fā)展的康莊大道。2013年至2022年,10年間中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額從1.04萬(wàn)億美元擴(kuò)大到2.07萬(wàn)億美元,年均增長(zhǎng)8%。中國(guó)與沿線國(guó)家雙向投資累計(jì)超過(guò)2700億美元。中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資571.3億美元。中國(guó)在沿線國(guó)家承包工程新簽合同額與完成營(yíng)業(yè)額,累計(jì)分別超過(guò)1.2萬(wàn)億美元和8000億美元,占對(duì)外承包工程總額的比重超過(guò)一半。中國(guó)與“一帶一路”合作伙伴形成的3000多合作項(xiàng)目,為沿線國(guó)家創(chuàng)造42萬(wàn)個(gè)工作崗位,使將近4000萬(wàn)人擺脫了貧困。

    推動(dòng)文明互鑒,不斷為人類社會(huì)作貢獻(xiàn)

    人類社會(huì)是個(gè)既充滿矛盾和沖突,同時(shí)又相互聯(lián)系和依存的共同體。各具特色的人類文明,既相互競(jìng)爭(zhēng)又彼此借鑒,對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的影響各有千秋。中國(guó)呼吁國(guó)際社會(huì)強(qiáng)化人類命運(yùn)共同體意識(shí),主張世界各國(guó)共同參與全球治理,主張讓文明互鑒成為增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁,成為推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,成為維護(hù)世界和平的紐帶。

    兩千多年前起始于中國(guó)的絲綢之路,將中華大地的物品和特產(chǎn)帶到歐洲和世界上許多地區(qū),同時(shí)也使歐洲和世界各地的物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化傳入中華大地,其偉大意義在于促進(jìn)了東西方文明的交流,實(shí)現(xiàn)了廣泛而深刻的文化交流與文明互動(dòng)。毛澤東同志、鄧小平同志等老一輩中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次談到,隨著中國(guó)自身的發(fā)展與強(qiáng)大,中國(guó)應(yīng)當(dāng)為人類作出更大的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記也多次表示:“我們要為人民福祉著想,秉持人類命運(yùn)共同體理念,用實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)美好世界作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?!睌y手共建“一帶一路”,是當(dāng)代中國(guó)人實(shí)現(xiàn)這一崇高意愿和理想的重要途徑。

    中國(guó)大力推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路,首先著眼于幫助發(fā)展中國(guó)家消除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的發(fā)展瓶徑。在這個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期,中國(guó)將盡最大努力,為共建“一帶一路”提供多種形式的財(cái)力、物力和智力支撐。雖然在這一過(guò)程中可能遇到不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),但中國(guó)將全心全意地幫助廣大發(fā)展中國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐,加快解決全球范圍內(nèi)的發(fā)展失衡問(wèn)題,從根本上鏟除國(guó)家間對(duì)立與沖突的土壤,鏟除極端主義滋生蔓延的溫床。

    中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”合作,是開放而不是排他的,是包容而不是封閉的。推進(jìn)“一帶一路”,不僅要發(fā)掘廣大發(fā)展中國(guó)家自身的潛力,同時(shí)也要?jiǎng)訂T和利用發(fā)達(dá)國(guó)家的富余資源,調(diào)動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織的積極性。鄰國(guó)間的、次地區(qū)的和跨區(qū)域的資源配置、金融合作、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、技術(shù)交換、勞動(dòng)力流動(dòng),將使相關(guān)國(guó)家和地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施方面實(shí)現(xiàn)前所未有的相互連通。這就會(huì)帶動(dòng)并推進(jìn)更多國(guó)家在發(fā)展戰(zhàn)略、政策理念方面的相互銜接,進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),使世界上不同文明類型深入展開新形式的互動(dòng)與互鑒。

    中國(guó)倡導(dǎo)和推動(dòng)的“一帶一路”國(guó)際合作,為世界各國(guó)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展、互利發(fā)展、共贏發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,提供了廣闊空間,同時(shí)也為人類文明實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、走向互學(xué)互鑒提供了強(qiáng)大動(dòng)力。如今,“一帶一路”合作伙伴與合作項(xiàng)目遍布全球。以“一帶一路”國(guó)際合作為紐帶,發(fā)展思路廣泛對(duì)接、安全利益彼此契合、不同文化兼收并蓄、各國(guó)人民共克時(shí)艱的文明交融新格局正在形成。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)方案、中國(guó)倡議、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)道路以及中華文化、中華文明,有了更深刻的認(rèn)知和更廣泛的認(rèn)同。這是中國(guó)打開國(guó)門搞建設(shè)和中華文明包容開放精神的必然結(jié)果,也是人類文明兼收并蓄走向更高階段的重要表現(xiàn)。

    當(dāng)前,國(guó)際力量對(duì)比持續(xù)改變,世界秩序與格局深度調(diào)整,全球治理體系急劇變革。國(guó)際社會(huì),特別是廣大發(fā)展中國(guó)家,對(duì)中國(guó)充滿期待,中國(guó)應(yīng)順勢(shì)而為、應(yīng)時(shí)而動(dòng)。習(xí)近平總書記在黨的十九大、黨的二十大以及其他許多場(chǎng)合,就推進(jìn)高質(zhì)量、可持續(xù)、惠民生的“一帶一路”國(guó)際合作不斷提出新要求。2021年9月和2022年4月,習(xí)近平主席以視頻方式出席第76屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)和博鰲亞洲論壇2022年年會(huì),分別提出了廣受世界贊譽(yù)的全球發(fā)展倡議和全球安全倡議,為世界注入更多穩(wěn)定性和正能量。2023年3月15日,習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上又一次堅(jiān)定而明確地表示:“我們?cè)竿鲊?guó)政黨一道,推動(dòng)共建‘一帶一路高質(zhì)量發(fā)展,加快全球發(fā)展倡議落地,培育全球發(fā)展新動(dòng)能,構(gòu)建全球發(fā)展共同體?!蓖瑫r(shí)提出了以“四個(gè)共同”為核心內(nèi)容的全球文明倡議,再次引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。這就是:“共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性”“共同倡導(dǎo)弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值”“共同倡導(dǎo)重視文明傳承和創(chuàng)新”“共同倡導(dǎo)加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作”。人們普遍認(rèn)為,習(xí)近平主席提出的全球文明倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議與“一帶一路”倡議,理念相聯(lián),邏輯相通,彼此呼應(yīng),相得益彰。高水平、高質(zhì)量、可持續(xù)、前程遠(yuǎn)大的“一帶一路”國(guó)際合作,必將在新起點(diǎn)上揚(yáng)帆啟航,再創(chuàng)輝煌!

    責(zé)編/周小梨 美編/宋揚(yáng)

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