芻議畜禽糞污在種養(yǎng)循環(huán)中存在的問題與對策

摘要：畜禽糞污利用好了是資源，利用不當(dāng)是公害。正確有效地利用好畜禽糞污是改變生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。本文就畜禽糞污在種養(yǎng)循環(huán)中存在的問題，提出所屬區(qū)域地應(yīng)統(tǒng)籌引導(dǎo)養(yǎng)殖主體的生態(tài)環(huán)保責(zé)任意識和資源化利用水平，配套完善養(yǎng)殖場糞污消納設(shè)施設(shè)備及社會(huì)化服務(wù)體系，擇優(yōu)總結(jié)推廣適合區(qū)域種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)模式、促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)循環(huán)發(fā)展，可形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的種養(yǎng)循環(huán)利用模式。

關(guān)鍵詞：畜禽糞污；種養(yǎng)循環(huán)；問題與對策

為樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，國家先后出臺(tái)了一系列畜禽糞污治理與資源化利用的工作文件與法規(guī)條例，畜禽糞污資源化利用取得了一定成效，但在養(yǎng)殖主體環(huán)保意識不強(qiáng)，資源化利用渠道不盡合理等情況下，會(huì)出現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展的生態(tài)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)模式脫節(jié)現(xiàn)象，而提高畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任意識和資源化利用水平、應(yīng)采取源頭控制、配套消納設(shè)施的生態(tài)環(huán)保意識和社會(huì)化服務(wù)體系；完善設(shè)施設(shè)備、配套銜接農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展的種養(yǎng)循環(huán)機(jī)制，示范引領(lǐng)種養(yǎng)循環(huán)應(yīng)用體系，優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)的發(fā)展模式。

1 現(xiàn)狀與存在問題

1.1 養(yǎng)殖主體環(huán)保意識淡薄，未形成畜禽糞污良性循環(huán)利用機(jī)制

畜禽養(yǎng)殖主體傳統(tǒng)飼養(yǎng)觀念沒有改變，環(huán)保意識淡薄，自主防治污染意識不強(qiáng)、糞污有效利用率低，其根本原因是，畜禽糞污儲(chǔ)存和利用的設(shè)施設(shè)備建設(shè)運(yùn)營需要投入大量資金，而畜產(chǎn)品市場價(jià)格又沒有反映出畜禽養(yǎng)殖中糞污處理成本。反而是近年來的市場價(jià)格波動(dòng)對畜禽養(yǎng)殖生存發(fā)展造成了一定壓力。在諸多因素影響下，養(yǎng)殖主體投資環(huán)保設(shè)施設(shè)備就顯得無利可圖，呈現(xiàn)對畜禽糞污處理及資源化利用敷衍應(yīng)付現(xiàn)象，形成不了畜禽糞污良性循環(huán)利用機(jī)制。

1.2 養(yǎng)殖規(guī)?？焖贁U(kuò)大，配套設(shè)施設(shè)備不完善、中介組織缺乏、種養(yǎng)循環(huán)利用渠道不盡合理

隨著畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖水平不斷提高，飼養(yǎng)量不斷增加，畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備缺失，種養(yǎng)循環(huán)設(shè)施陳舊甚至未配套相應(yīng)的種養(yǎng)循環(huán)設(shè)施和利用的糞污收集、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，原本供糞污消納的土地和機(jī)制被突破，對環(huán)境造成了壓力；其次是種植區(qū)域與養(yǎng)殖區(qū)存在一定距離，有機(jī)肥運(yùn)輸耗費(fèi)人力而造成種植戶使用積極性不高，加之中介組織缺乏、種養(yǎng)循環(huán)利用渠道沒有合理銜接，糞污資源化利用效果不顯著。

1.3 監(jiān)管機(jī)制欠缺

管理部門只對具有法人資質(zhì)的畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行監(jiān)管，對無法人資質(zhì)的養(yǎng)殖場、新建養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖合作社監(jiān)管存在一定難度，且部分畜禽養(yǎng)殖場為便于運(yùn)輸，多建于離城鎮(zhèn)和農(nóng)村村莊及交通干道、河道較近地方，其造成的污染極易影響城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

1.4 畜禽糞污資源化利用程度低，農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式脫節(jié)

畜禽糞污資源化利用是綜合治理養(yǎng)殖污染的唯一途徑。其中直接還田、處理后還田、生產(chǎn)有機(jī)肥和沼氣是畜禽糞污利用的主要渠道。直接還田利用多用于少數(shù)小規(guī)模養(yǎng)殖場；處理后還田利用以部分大中型規(guī)模養(yǎng)殖場為主；種養(yǎng)結(jié)合利用渠道中生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥比例較低，主要是化肥已逐步取代了畜禽糞便為主體的有機(jī)肥，畜禽糞尿失去了還田利用的主要出路，從資源轉(zhuǎn)變成污染源；其次是隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖場周邊沒有足夠的農(nóng)田消納糞尿，加劇了農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式脫節(jié)。

2 建議對策

2.1 統(tǒng)籌宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化源頭控制的生態(tài)環(huán)保意識

“上有千條線，下面一根針”，畜禽糞污治理的總體政策落地在鎮(zhèn)、村，所屬區(qū)域地環(huán)保部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)畜禽糞污綜合利用指導(dǎo)和服務(wù)。要鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)，既可第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染源，又可加大宣傳教育力度，做好畜禽養(yǎng)殖主體思想工作，通過專題培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)等方式方法，讓畜禽養(yǎng)殖主體明白“誰污染誰治理”的道理來改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)觀念，提高環(huán)保意識，變被動(dòng)為主動(dòng)地建設(shè)與飼養(yǎng)規(guī)模、飼養(yǎng)方式相匹配的糞污處理和資源化利用設(shè)施設(shè)備，主動(dòng)尋求適合與其養(yǎng)殖發(fā)展相適宜的種養(yǎng)循環(huán)模式。這既可提升畜禽糞污綜合利用水平，也可提高養(yǎng)殖場的生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任意識和畜禽糞污良性循環(huán)利用機(jī)制。

2.2 完善設(shè)施設(shè)備、配套社會(huì)化服務(wù)體系、銜接種養(yǎng)循環(huán)

1）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、升級改造和配套養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備、推進(jìn)糞污資源化利用發(fā)展路徑。以源頭減量、過程控制、末端利用為原則：①引導(dǎo)老舊養(yǎng)殖場進(jìn)行雨污分流改造，推廣使用節(jié)水型飲水器、升級改造與養(yǎng)殖量相匹配的糞污處理設(shè)施設(shè)備；②完善養(yǎng)殖場及大型生豬規(guī)模場的厭氧發(fā)酵池、污水貯存池設(shè)施；③大型規(guī)模豬場、蛋雞、肉雞養(yǎng)殖場建設(shè)干糞堆積池或堆糞場，經(jīng)堆漚發(fā)酵后就地就近直接還田或送至有機(jī)肥加工廠；④養(yǎng)殖場在養(yǎng)殖規(guī)模增量下，建設(shè)和完善與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的糞便收集、處理和利用等基礎(chǔ)設(shè)施，并對場區(qū)及周邊環(huán)境問題進(jìn)行達(dá)標(biāo)整治；⑤種植基地建設(shè)配套的消納需求的田間儲(chǔ)存調(diào)節(jié)池、糞污運(yùn)輸車、澆灌的糞污泵等必備設(shè)施設(shè)備；⑥對無法自行消納畜禽糞污的，需與糞污綜合利用機(jī)構(gòu)簽訂消納協(xié)議或委托處理利用，且明確雙方職責(zé)，以實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)。

2）配套糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系的社會(huì)化服務(wù)模式、形成種養(yǎng)循環(huán)有機(jī)統(tǒng)一。畜禽糞污資源化利用社會(huì)化服務(wù)模式可分三個(gè)環(huán)節(jié)：①規(guī)模養(yǎng)殖場戶應(yīng)根據(jù)飼養(yǎng)量配套建設(shè)糞污收集池或干糞堆積場，政府給予一定補(bǔ)助，將畜禽糞污干濕分離、臨時(shí)儲(chǔ)存；②由政府出資費(fèi)用在種植主體田頭統(tǒng)一設(shè)計(jì)安全可靠的密閉儲(chǔ)存池，費(fèi)用由政府全額承擔(dān)，種植業(yè)主體負(fù)責(zé)管理；③成立專門社會(huì)化服務(wù)組織，糞污由養(yǎng)殖場戶與種植主體簽訂相關(guān)協(xié)議，由政府出資配套給社會(huì)化服務(wù)組織吸糞車、糞污還田裝置等相關(guān)設(shè)備，將養(yǎng)殖場臨時(shí)儲(chǔ)存的糞污運(yùn)至田間密閉儲(chǔ)存池，經(jīng)發(fā)酵后施入農(nóng)田。該模式實(shí)行市場運(yùn)作，可將養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，解決畜禽養(yǎng)殖糞污的出路，可促進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成種養(yǎng)銜接的有機(jī)統(tǒng)一的良性循環(huán)。

2.3 加強(qiáng)部門聯(lián)合、完善管理機(jī)制

管理部門間要形成相互協(xié)作、相互協(xié)同的有效工作機(jī)制，做好技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施設(shè)備常態(tài)化檢查與監(jiān)管，對新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，落實(shí)糞污綜合利用措施，確保綜合利用效果；對未配套糞污消納土地或養(yǎng)殖污染防治設(shè)施的，不得投入生產(chǎn)使用；要求養(yǎng)殖場必須建立規(guī)范完整的畜禽養(yǎng)殖檔案，其畜禽糞污作為農(nóng)作物肥料還田利用的，須經(jīng)無害化處理、使用量不得超過養(yǎng)殖匹配量，且糞便、污水綜合利用去向必須可靠；對規(guī)模養(yǎng)殖場，要結(jié)合農(nóng)業(yè)土壤消納能力與種植作物品種，以1頭豬當(dāng)量匹配不低于0.2畝的農(nóng)田、園地、林地等穩(wěn)定消納用地。

2.4 提高糞污資源化利用率，打造農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式

1）配套規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備、建立有機(jī)肥使用激勵(lì)機(jī)制。規(guī)模養(yǎng)殖場在正常飼養(yǎng)量或飼養(yǎng)規(guī)模增量下，必須建設(shè)和完善與養(yǎng)殖規(guī)模配套的畜禽糞便收集、處理和利用等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，根據(jù)飼養(yǎng)量及農(nóng)作物生長階段，布局建設(shè)配套有機(jī)肥加工廠或堆肥場，將有機(jī)肥制成底肥、追肥等不同種類肥料[1]，并通過政策引導(dǎo)全域施用，以減少化肥施用量，提高肥料附加值。

2）利用沼氣工程處理畜禽糞污，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)模式。采用厭氧發(fā)酵的方法將畜禽糞便水中的有機(jī)物質(zhì)轉(zhuǎn)化為沼氣、沼液、沼渣作進(jìn)一步利用。該模式適用于萬頭以上規(guī)模豬場或第三方糞污處理機(jī)構(gòu)。養(yǎng)殖糞污排入防滲密閉的沼氣池中，通過厭氧發(fā)酵降解畜禽糞污，生產(chǎn)沼氣，所產(chǎn)生的沼氣發(fā)電或提純生物天然氣；沼渣用于生產(chǎn)有機(jī)肥料，沼液進(jìn)行還田利用或濃縮使用。

3）利用種植和養(yǎng)殖主體合作的種養(yǎng)循環(huán)模式。養(yǎng)殖場缺少消納農(nóng)田，但周邊有充足的糞污消納農(nóng)田，即養(yǎng)殖場實(shí)施糞污干濕分離，干糞發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥，尿液、污水就近運(yùn)至糞污處理中心進(jìn)行處理。養(yǎng)殖場與周邊生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)合作，園區(qū)作為糞污消納主體，形成以資源化利用和綠色循環(huán)為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)牧緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒏咝Щ鷳B(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式?；蚺c大型種植基地及周邊的農(nóng)戶簽訂糞污使用協(xié)議，在種植基地或農(nóng)田上建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的貯存池，有機(jī)肥、沼液進(jìn)行還田利用。

4）利用發(fā)酵床綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。①異位發(fā)酵床模式，糞污經(jīng)漏縫地板進(jìn)入底層或轉(zhuǎn)移到舍外；②原位發(fā)酵床模式，舍內(nèi)墊床直接收集糞污。利用墊料和微生物發(fā)酵分解，實(shí)現(xiàn)畜禽糞尿完全降解、“零排放”，最終養(yǎng)殖場發(fā)酵產(chǎn)物作為有機(jī)肥還田。

3 結(jié)語

畜禽糞污之所以形成污染，主要是有效利用不足的問題[2]，而建立以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、行業(yè)監(jiān)管的機(jī)制[1]，統(tǒng)籌引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖主體提高生態(tài)環(huán)保責(zé)任意識、配套完善養(yǎng)殖場糞污消納設(shè)施設(shè)備和社會(huì)化服務(wù)體系、銜接適合區(qū)域種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)模式，將養(yǎng)殖場、種植主體、社會(huì)化服務(wù)組織緊密聯(lián)系，構(gòu)建起全覆蓋、全收集、全處理、全利用的適合區(qū)域種養(yǎng)循環(huán)綜合利用網(wǎng)絡(luò)，可達(dá)到畜禽糞污資源高效利用、生產(chǎn)過程清潔、產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境持續(xù)改善的現(xiàn)代化農(nóng)牧發(fā)展新格局，為銜接種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

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