碳中和目標(biāo)下水環(huán)境協(xié)同治理研究

關(guān)鍵詞：碳中和；水環(huán)境治理；協(xié)同治理；結(jié)構(gòu)方程模型；問卷調(diào)查法

中圖分類號： Ｘ５２ 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ ｊ．ｉｓｓｎ．１０００－１３７９．２０２３．０５．０２２

引用格式：何楠，李佳音，張亞瓊．碳中和目標(biāo)下水環(huán)境協(xié)同治理研究［Ｊ］．人民黃河，２０２３，４５（５）：１０８－１１４．

１引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，水資源供需矛盾、水環(huán)境污染問題日益突出。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，國家對水環(huán)境治理工作提出了更高要求［１］ 。我國每年污水處理行業(yè)的碳排放量占全社會(huì)碳排放總量的２％ ～５％，此過程的碳排放量不容忽視［２］ 。水在生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中具有碳吸收、碳減排的天然優(yōu)勢，充分發(fā)揮其優(yōu)勢有助于應(yīng)對全球氣候變化、改善生態(tài)環(huán)境［３］ 。然而，水環(huán)境治理是典型的社會(huì)公共事務(wù)，具有復(fù)雜性、外部性和公共性等特點(diǎn)，需要政府、企業(yè)、社會(huì)等主體的協(xié)同治理。調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)等主體參與治理的積極性、打造共建共治共享的水環(huán)境協(xié)同治理新格局，是現(xiàn)階段助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵突破口［４］ 。

目前，已有學(xué)者對水環(huán)境協(xié)同治理展開研究。Ｉｍ?ｐｅｒｉａｌ［５］ 認(rèn)為協(xié)同治理的實(shí)質(zhì)是對政府、企業(yè)、社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過程。雷雲(yún)翔等［６］ 引入斷點(diǎn)回歸模型，從創(chuàng)新主體利益聯(lián)結(jié)等方面提出水環(huán)境協(xié)同治理長效建設(shè)機(jī)制。鄭開元等［７］ 基于公共物品理論，認(rèn)為應(yīng)從激勵(lì)公眾和企業(yè)參與治理方面來解決農(nóng)村水環(huán)境協(xié)同治理主體缺失的問題。在測算方法上，丁杰［８］ 建立了水環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展模型，對水環(huán)境系統(tǒng)各要素的協(xié)同發(fā)展效果進(jìn)行評價(jià)。Ｐｒｏｖａｎ 等［９］ 引入利益相關(guān)者理論，從參與方、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等角度評價(jià)網(wǎng)絡(luò)治理效果。此外，已有學(xué)者證明了水環(huán)境保護(hù)與碳循環(huán)之間相互影響［１０］ 。綜上，各學(xué)者雖從治理方式、協(xié)作關(guān)系、水資源促進(jìn)碳減排等方面進(jìn)行了研究，但仍需進(jìn)一步探討。首先，關(guān)注單一主體參與水環(huán)境治理的實(shí)踐分析有助于發(fā)揮主體的優(yōu)勢，進(jìn)而剖析政府、企業(yè)、社會(huì)三方行為對水環(huán)境協(xié)同治理的影響機(jī)制。其次，大多研究默認(rèn)協(xié)同治理能夠產(chǎn)生積極的效果，如在博弈論中，通過協(xié)作所取得的積極效果被認(rèn)為是治理主體反復(fù)博弈后達(dá)到的均衡狀態(tài)［１１］ 。針對此認(rèn)知，需要用實(shí)踐檢驗(yàn)協(xié)同治理是否有效且只有積極的效果。

本研究以協(xié)同治理理論為基礎(chǔ)，將水環(huán)境治理工作看作是由政府、企業(yè)和社會(huì)３ 個(gè)主體協(xié)同處理的公共事務(wù)，構(gòu)建以政府行為、企業(yè)行為、社會(huì)主體行為、治理主體間信任、水環(huán)境協(xié)同治理效果、碳中和效果為潛變量的結(jié)構(gòu)方程模型，對黃河流域河南段相關(guān)人員展開問卷調(diào)查，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法分析潛變量之間的關(guān)系，以期為黃河流域水環(huán)境協(xié)同治理各參與方的實(shí)踐決策提供參考，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

２研究假設(shè)及模型構(gòu)建

２．１研究假設(shè)

２．１．１政府行為

政府作為水環(huán)境治理、推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵主體，發(fā)揮著協(xié)調(diào)、監(jiān)管等作用［１２］ 。為實(shí)現(xiàn)水環(huán)境協(xié)同治理效果最大化，政府應(yīng)考慮弱勢方的利益損失，制定合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，通過經(jīng)濟(jì)調(diào)控、政策導(dǎo)向來表明態(tài)度和意愿，從而減少政府、企業(yè)及社會(huì)間的沖突，提高企業(yè)和社會(huì)等主體參與治理的積極性及資源的投入度。水環(huán)境治理項(xiàng)目具有公共屬性，政府有義務(wù)對其進(jìn)行干預(yù)和監(jiān)管，如對其他主體在治理過程中投入的資金、服務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)管。政府科學(xué)的引導(dǎo)、監(jiān)管模式能保障各主體參與水環(huán)境協(xié)同治理的效益，減少各主體的投機(jī)行為。對政府行為提出兩種假設(shè)：Ｈ１－１，政府行為對水環(huán)境協(xié)同治理效果有顯著正向影響；Ｈ１－２，政府行為對碳中和效果有顯著正向影響。

２．１．２企業(yè)行為

２０２０ 年我國明確指出生產(chǎn)類工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和［１３］ 。本文企業(yè)指生產(chǎn)類企業(yè)，并非水環(huán)境治理類企業(yè)。生產(chǎn)類企業(yè)作為能源消耗大戶，污染排放量遠(yuǎn)大于水環(huán)境治理類企業(yè)。生產(chǎn)類企業(yè)既是水環(huán)境治理的被監(jiān)管者和污染者，又是重要參與者，其行為直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，且此類企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境責(zé)任感和敏感度，研究此類企業(yè)更具有針對性和參考性。企業(yè)為獲得經(jīng)濟(jì)效益、提高競爭力，在政府監(jiān)管下應(yīng)采取調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等措施，在水環(huán)境協(xié)同治理和碳減排中發(fā)揮作用。另外，企業(yè)可將環(huán)保責(zé)任感融入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，與政府、社會(huì)等進(jìn)行有效溝通和信息資源共享，進(jìn)而提升彼此的協(xié)作績效，成為協(xié)同治理的重要力量［１４］ 。對企業(yè)行為提出兩種假設(shè)：Ｈ２－１，企業(yè)行為對水環(huán)境協(xié)同治理效果有顯著正向影響；Ｈ２－２，企業(yè)行為對碳中和效果有顯著正向影響。

２．１．３社會(huì)主體行為

楊娟［１５］ 認(rèn)為社會(huì)主體指除政府、企業(yè)外其他從事社會(huì)事務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的個(gè)體及群體，具體包含環(huán)保非政府組織、公眾及媒體等。在“雙碳”目標(biāo)下，水環(huán)境治理作為公共事務(wù)，社會(huì)主體的參與能彌補(bǔ)政府和企業(yè)的不足，其環(huán)境保護(hù)行為主要受自身環(huán)保素養(yǎng)的影響。首先，社會(huì)主體具有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)且匯聚各行業(yè)的專家，可為政府的環(huán)境評估及政策制定提供技術(shù)支持，提高政府工作的科學(xué)性。其次，環(huán)境責(zé)任感高的社會(huì)主體不僅考慮自身利益，還會(huì)通過綠色發(fā)展理念宣傳等親環(huán)境行為參與治理，進(jìn)而提高協(xié)同治理效率。最后，正面有效的媒體宣傳能夠改變其他主體對水環(huán)境治理的態(tài)度，促使其積極參與。對社會(huì)主體行為提出兩種假設(shè)：Ｈ３－１，社會(huì)主體行為對水環(huán)境協(xié)同治理效果有顯著正向影響；Ｈ３－２，社會(huì)主體行為對碳中和效果有顯著正向影響。

２．１．４治理主體間信任

信任是治理主體間協(xié)作的基礎(chǔ)［１６］ 。首先，信任可促進(jìn)治理主體間協(xié)作關(guān)系的形成；其次，信任可減少“搭便車”現(xiàn)象，降低不協(xié)作的風(fēng)險(xiǎn)；最后，政府、企業(yè)、社會(huì)等主體在水環(huán)境協(xié)同治理過程中扮演的角色、目標(biāo)不同，信任有利于約束彼此行為，使協(xié)同治理效果更加顯著。對治理主體間信任提出兩種假設(shè)：Ｈ４－１，治理主體間信任對水環(huán)境協(xié)同治理效果有顯著正向影響；Ｈ４－２，治理主體間信任對碳中和效果有顯著正向影響。

２．１．５水環(huán)境協(xié)同治理效果

協(xié)同指治理主體在合作過程中為解決矛盾及維系協(xié)作關(guān)系而做出的適應(yīng)性行為［１７］ 。水環(huán)境協(xié)同治理效果受不同治理主體的影響，政府、企業(yè)、社會(huì)三方應(yīng)具備協(xié)同治理的能力，三方的資源、技術(shù)應(yīng)具備協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，從而在協(xié)同治理中發(fā)揮自身優(yōu)勢并互相引導(dǎo)，這是提升治理主體能力、推進(jìn)水環(huán)境協(xié)同治理的基礎(chǔ)。已有學(xué)者分析了不同情境下水系統(tǒng)與碳排放的內(nèi)在關(guān)系，發(fā)現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面的水能利用率可以發(fā)揮各子系統(tǒng)的協(xié)同減排作用，進(jìn)而提高碳利用效率［１８］ 。因此，提出假設(shè)Ｈ５：水環(huán)境協(xié)同治理效果顯著正向影響碳中和效果。

２．１．６碳中和效果

“雙碳”目標(biāo)促使各主體在水環(huán)境協(xié)同治理過程中從水資源、水生態(tài)、水工程、水理念４ 個(gè)方面發(fā)力，包括污水的綠色資源化利用、水資源規(guī)劃政策落實(shí)等。水環(huán)境治理系統(tǒng)具有公共性和復(fù)雜性，不僅需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，還需要引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)等主體有效參與治理，發(fā)揮協(xié)同機(jī)制優(yōu)勢［１９］ 。

２．２概念模型構(gòu)建

基于以上假設(shè)構(gòu)建概念模型，見圖１。

３研究方法

３．１數(shù)據(jù)收集

為保證問卷調(diào)查的嚴(yán)謹(jǐn)性，在設(shè)計(jì)問卷內(nèi)容時(shí)充分借鑒前人研究成果并與專家進(jìn)行訪談。調(diào)查時(shí)間為２０２１ 年１２ 月至２０２２ 年５ 月，調(diào)研對象為黃河流域河南段政府人員、企業(yè)員工、環(huán)保組織人員、高校及科研機(jī)構(gòu)人員等。河南省作為我國人口、農(nóng)業(yè)和能源消費(fèi)大省，是踐行“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”重大國家戰(zhàn)略的核心區(qū)域。近年來隨著“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施，河南省水能等清潔能源發(fā)展較好，因此對該地區(qū)相關(guān)人員開展問卷調(diào)查。通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、電子問卷、訪談等方式共發(fā)放問卷４５６ 份，回收４１０ 份，剔除內(nèi)容缺失等無效問卷，最終得到有效問卷３５９ 份，有效率為８７．６％。有效樣本信息見表１。

３．２潛變量測量

各潛變量的測量題項(xiàng)及參考文獻(xiàn)見表２，測量題項(xiàng)打分均采用７ 分制Ｌｉｋｅｒ 量表法。

４實(shí)證分析結(jié)果

４．１信效度檢驗(yàn)

通過ＳＰＳＳ２５．０ 和ＡＭＯＳ２６．０ 軟件對各潛變量測量題項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行信度和收斂效度檢驗(yàn)，結(jié)果見表３。各潛變量的Ｃｒｏｎｂａｃｈ’ｓ α 值為０．９０８～０．９３４，組合信度ＣＲ 值為０．９０８～０．９２１，都大于０．７，說明數(shù)據(jù)信度高。采用收斂效度與區(qū)別效度對模型中潛變量的結(jié)構(gòu)效度進(jìn)行檢驗(yàn)。收斂效度是指測量相同潛在特質(zhì)的題項(xiàng)會(huì)落在同一個(gè)因素（潛變量）構(gòu)面上，且題項(xiàng)間所測得的測量值高度相關(guān)。當(dāng)研究中的標(biāo)準(zhǔn)因子載荷系數(shù)大于０．５、平均方差抽取量大于０．６、組合信度大于０．７時(shí)，說明潛變量具有較好的收斂效度。由表３ 可知，各潛變量的標(biāo)準(zhǔn)因子載荷系數(shù)均大于０．５，平均方差抽取量為０．７３６～０．７６７（均大于０．５），說明潛變量的收斂效度好。

區(qū)別效度是指構(gòu)面所代表的潛在特質(zhì)與其他構(gòu)面所代表的潛在特質(zhì)之間低度相關(guān)或存在顯著差異。區(qū)別效度的檢驗(yàn)結(jié)果見表４，各潛變量的平均方差抽取量均高于潛變量之間的相關(guān)系數(shù)，說明各潛變量間的區(qū)別性好。

４．２模型適配度檢驗(yàn)

使用ＡＭＯＳ２６．０ 軟件對模型適配度進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果見表５，可以看出，模型中各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)均符合要求。

４．３假設(shè)檢驗(yàn)

運(yùn)用ＡＭＯＳ２６．０ 軟件驗(yàn)證模型中的假設(shè)關(guān)系，模型標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)檢驗(yàn)路徑見圖２（圖中ｅ１、ｅ２、…、ｅ２６ 都為殘差）。根據(jù)潛變量間路徑系數(shù)對應(yīng)的Ｐ 值來驗(yàn)證假設(shè)是否成立，?、??分別表示在１０％、５％統(tǒng)計(jì)水平上顯著。當(dāng)Ｐ 值大于１０％時(shí)，表明假設(shè)不成立。假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果見表６。

由模型假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果可知，有７ 個(gè)假設(shè)得到驗(yàn)證。

政府行為、企業(yè)行為、治理主體間信任對水環(huán)境協(xié)同治理效果的回歸系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)值分別為０．１５２、０．１５７、０．２１０，即Ｈ１－１、Ｈ２－１、Ｈ４－１ 假設(shè)成立；政府行為、社會(huì)主體行為、治理主體間信任及水環(huán)境協(xié)同治理效果對碳中和效果的回歸系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)值分別為０．１１９、０．１６３、０．１９４、０．２０２，即Ｈ１－２、Ｈ３－２、Ｈ４－２、Ｈ５ 假設(shè)成立。

４．４潛變量間的機(jī)制效應(yīng)分析

為更明確各潛變量間的相關(guān)關(guān)系，對潛變量間的機(jī)制效應(yīng)進(jìn)行分析，結(jié)果見表７。

（１）在與治理主體間信任相關(guān)的路徑中，治理主體間信任對水環(huán)境協(xié)同治理效果、碳中和效果的直接效應(yīng)分別為２１．９％、１９．５％，通過水環(huán)境協(xié)同治理效果這一中介潛變量可對碳中和效果產(chǎn)生間接效應(yīng)，間接效應(yīng)為４．５％，對碳中和效果的總效應(yīng)達(dá)到２４．０％。在所有潛變量中，治理主體間信任對水環(huán)境協(xié)同治理效果和碳中和效果的正向影響最顯著。政府可推動(dòng)生態(tài)互助組、綠色合作社等水環(huán)境社會(huì)組織的建立，吸引企業(yè)參與進(jìn)來。各治理主體應(yīng)消除對彼此能力和投入資源的疑慮，及時(shí)溝通和反饋信息，進(jìn)而形成信任依賴的水環(huán)境協(xié)同治理格局。

（２）在與政府行為相關(guān)的路徑中，政府行為對水環(huán)境協(xié)同治理效果、碳中和效果的直接效應(yīng)分別為１５．５％、１２．０％，通過水環(huán)境協(xié)同治理效果對碳中和效果產(chǎn)生的間接效應(yīng)達(dá)到３．２％，政府行為對碳中和效果的總效應(yīng)達(dá)到１５．２％，說明政府在“碳中和”目標(biāo)下的水環(huán)境協(xié)同治理過程中發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，模型中支持參與水環(huán)境協(xié)同治理、參與水環(huán)境協(xié)同治理的意愿、建立和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、水環(huán)境協(xié)同治理頂層機(jī)制設(shè)計(jì)、建立區(qū)域水環(huán)境協(xié)同治理機(jī)構(gòu)和協(xié)商平臺(tái)５ 個(gè)行為決策對其影響都十分顯著。政府應(yīng)盡量滿足企業(yè)和社會(huì)主體的訴求，如通過對企業(yè)進(jìn)行污染治理財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)補(bǔ)貼來回應(yīng)環(huán)保訴求。政府還應(yīng)對企業(yè)和社會(huì)主體進(jìn)行責(zé)任追究、加強(qiáng)環(huán)保教育，與企業(yè)聯(lián)合起來打造融合平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)主體在平臺(tái)上建言獻(xiàn)策，以提升社會(huì)主體參與治理的興趣。

（３）在與企業(yè)行為相關(guān)的路徑中，企業(yè)行為對水環(huán)境協(xié)同治理效果的直接效應(yīng)為１６．６％，對碳中和效果沒有直接效應(yīng)，但企業(yè)行為可通過水環(huán)境治理效果這一中介潛變量間接影響碳中和效果，產(chǎn)生的間接效應(yīng)為３．４％。由模型擬合結(jié)果可知，企業(yè)參與協(xié)同治理的預(yù)期收益和環(huán)保意識(shí)是影響企業(yè)在水環(huán)境協(xié)同治理中行為策略的重要因素。因此，政府應(yīng)建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，媒體應(yīng)加大宣傳力度，從而使政府、企業(yè)和社會(huì)三方聯(lián)合起來，提高企業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展水平。同時(shí)企業(yè)應(yīng)妥善解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染排放問題，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)綠色保護(hù)制度。

（４）在與社會(huì)主體行為相關(guān)的路徑中，社會(huì)主體行為對水環(huán)境協(xié)同治理效果沒有直接效應(yīng)。這說明社會(huì)主體的綠色環(huán)保意識(shí)、輿論監(jiān)督等對促進(jìn)水環(huán)境協(xié)同治理不能充分發(fā)揮作用，原因在于公眾、媒體等社會(huì)主體在現(xiàn)實(shí)生活中并未真正實(shí)施保護(hù)水資源的行為。事實(shí)上，在水環(huán)境協(xié)同治理中社會(huì)主體缺乏制度的約束，政府有責(zé)任和義務(wù)采取措施約束社會(huì)主體，可通過設(shè)計(jì)激勵(lì)和監(jiān)管機(jī)制賦權(quán)于社會(huì)主體，以“綠色開放治理”等理念為基礎(chǔ)開展水環(huán)境座談會(huì)等活動(dòng)，這有利于保障社會(huì)主體的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)而提高水環(huán)境協(xié)同治理的社會(huì)化水平。此外，還可聯(lián)合企業(yè)對社會(huì)主體進(jìn)行環(huán)保教育，提高社會(huì)主體在水環(huán)境協(xié)同治理中的表達(dá)能力和商討能力。社會(huì)主體行為對碳中和效果的直接效應(yīng)為１６．５％，這說明社會(huì)主體行為對碳中和效果的影響較大。社會(huì)主體的覆蓋范圍廣、行動(dòng)力強(qiáng)，應(yīng)注重社會(huì)主體節(jié)約資源、垃圾分類等行為的落實(shí)，這不僅能夠增強(qiáng)社會(huì)主體的責(zé)任感，還能使其成為實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的核心力量。

（５）在水環(huán)境協(xié)同治理效果對碳中和效果的路徑中，直接效應(yīng)為２０．３％。水環(huán)境協(xié)同治理效果可作為治理主體間信任、政府行為、企業(yè)行為這３ 個(gè)潛變量的中介潛變量影響碳中和效果。通過調(diào)研可知，水環(huán)境治理包括污水處理、水資源循環(huán)利用等。這些水環(huán)境治理工程產(chǎn)生的噪音、粉塵、固液體廢物會(huì)對大氣環(huán)境、居民健康產(chǎn)生不利影響，必定會(huì)牽扯到資源、資金、人員調(diào)動(dòng)以及碳排放等問題。針對此問題，政府應(yīng)響應(yīng)國家“碳中和”的號召，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境各要素的協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開辟新的共商共建共享水環(huán)境協(xié)同治理新格局。同時(shí)促進(jìn)政府、企業(yè)及社會(huì)主體三方間的行為聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)治理主體的互動(dòng)感和認(rèn)同感，使三方參與治理成為一種潮流，進(jìn)而發(fā)揮各主體的自身優(yōu)勢，全方位推動(dòng)“碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

５結(jié)論與建議

本文基于３５９份有效調(diào)查問卷，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型研究政府行為、企業(yè)行為、社會(huì)主體行為及治理主體間信任對水環(huán)境協(xié)同治理效果、碳中和效果的影響。結(jié)論如下：第一，治理主體間信任對水環(huán)境協(xié)同治理效果正向影響最為顯著，其次是企業(yè)行為、政府行為。第二，治理主體間信任、政府行為、企業(yè)行為不僅能夠直接正向影響碳中和效果，還能通過水環(huán)境協(xié)同治理效果的中介作用間接影響碳中和效果。第三，社會(huì)主體行為不能直接影響水環(huán)境協(xié)同治理效果，但能夠直接影響碳中和效果。

政府、企業(yè)、社會(huì)三元驅(qū)動(dòng)的水環(huán)境協(xié)同治理體系應(yīng)貼合我國實(shí)際情況，引導(dǎo)公眾節(jié)水護(hù)水，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。政府、企業(yè)、社會(huì)三類治理主體要在協(xié)同治理中彼此信任，保證資源和利益分配公平，進(jìn)而形成科學(xué)高效的水環(huán)境協(xié)同治理體系，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

【責(zé)任編輯 栗銘】