“三個堅持”推動作風(fēng)建設(shè)向上向好

陳金鵬

2022年以來，西安市新城區(qū)緊盯作風(fēng)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、糾樹并舉，構(gòu)建了區(qū)委牽頭抓總、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，以精準(zhǔn)施治突出問題“糾”歪風(fēng)，以促進(jìn)擔(dān)當(dāng)實干“轉(zhuǎn)”作風(fēng)，以“四講四比”活動“樹”新風(fēng)，全面鞏固提升落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)培育低調(diào)務(wù)實、真抓實干的新風(fēng)正氣。

堅持靶向聚焦精準(zhǔn)施治打好“攻堅戰(zhàn)”

新城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以“糾”歪風(fēng)為重點，瞄準(zhǔn)突出問題，精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)問責(zé)，切實推動作風(fēng)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作有力落實。

一是圍繞中心糾治形式主義官僚主義。針對貫徹落實黨中央重大決策部署和省市區(qū)重點工作中的表態(tài)多落實差、打折扣搞變通等作風(fēng)問題，出臺關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督的實施細(xì)則、工作措施，持續(xù)深化“政治監(jiān)督清單”制度，嚴(yán)格落實每月一清單、一下沉、一例會、一通報的工作機(jī)制，切實以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)落實，確保決策部署落實到位。在疫情防控大考中，新城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟形勢變化，緊貼一線監(jiān)督，糾正問題1591個，追責(zé)問責(zé)63人，切實為全區(qū)疫情防控工作提供堅強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律保障。

二是聚焦民生糾治群眾身邊的不正之風(fēng)。針對基層干部的推諉扯皮、貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題，以小切口開展專項治理，構(gòu)建“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督督促、職能部門主抓落實”工作機(jī)制，堅持一專項、一方案、一專班，扎實開展教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等重點民生領(lǐng)域突出問題專項治理，共立案查處“微腐敗”26件，黨紀(jì)政務(wù)處分46人。針對教育領(lǐng)域突出問題，指導(dǎo)區(qū)教育局建立作風(fēng)建設(shè)“白牌提示、黃牌警示、紅牌警告”三級督查機(jī)制，及時糾正苗頭性、傾向性問題8起。

三是緊盯關(guān)鍵節(jié)點糾治享樂主義奢靡之風(fēng)。針對年節(jié)假期違規(guī)收送禮品禮金、接受吃請、發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用等易發(fā)多發(fā)“節(jié)日病”，打好工作提示、通報案例、專項檢查、明察暗訪“組合拳”，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)烈信號，共立案查處違反中央八項規(guī)定精神問題24件，黨紀(jì)政務(wù)處分45人。

堅持守正創(chuàng)新多措并舉凝聚“正能量”

新城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以“轉(zhuǎn)”作風(fēng)為關(guān)鍵，創(chuàng)新舉措促擔(dān)當(dāng)、踐承諾、聚民心，引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)向上向好，新風(fēng)正氣不斷充盈。

一是開設(shè)清單管住“關(guān)鍵少數(shù)”，促擔(dān)當(dāng)作為之風(fēng)。圍繞政治導(dǎo)向、思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)等5個方面，建立新任職干部主體責(zé)任履責(zé)清單、所在單位問題清單和廉政風(fēng)險提示清單“三張清單”，推動領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”扛起責(zé)任、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、帶頭遵規(guī)守紀(jì)，示范帶動“絕大多數(shù)”，營造敢擔(dān)當(dāng)、愿擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/p>

二是履職踐諾推動“絕大多數(shù)”，促真抓實干之風(fēng)。創(chuàng)新開展“依崗承諾轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，組織全區(qū)黨員干部圍繞履行崗位職責(zé)、年度任務(wù)完成、提升服務(wù)質(zhì)效等方面，確定承諾事項，制定踐諾措施，細(xì)化履諾步驟，明確完成時限，通過依崗承諾、履職踐諾、跟蹤督諾、綜合評諾，推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。截至目前，全區(qū)2113名黨員干部確定承諾事項8006件。

三是“奪旗打榜”促進(jìn)重點工作，促攻堅克難之風(fēng)。以9個方面重點工作為主線，創(chuàng)新開展“奪旗打榜”活動，通過月初張榜、月中晾曬、月末奪旗，曬成效、比實績，授紅旗、亮黃旗等方式，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，充分激發(fā)全區(qū)上下“見紅旗就扛、見第一就爭”的工作干勁，在攻堅重點工作、中心任務(wù)中培育實干作風(fēng)。推動區(qū)行政審批服務(wù)局研發(fā)“云政務(wù)”智慧信息平臺，成立網(wǎng)辦助跑團(tuán)，推廣應(yīng)用電子證照，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)97.86%，全程網(wǎng)辦率達(dá)81.66%。

四是“一核五化”匯聚民心，促為民服務(wù)之風(fēng)。落實在職黨員“雙報到雙服務(wù)三評議”工作制度，建立“平時服務(wù)+戰(zhàn)時攻堅”工作機(jī)制，創(chuàng)新推行“定點包抓、下沉聯(lián)動”工作模式，組織區(qū)委常委和職能部門處級干部下沉一線、駐點辦公，網(wǎng)格員“三進(jìn)三查”集中走訪，不斷完善民情民意“收集—處置—反饋—評價”體系，精準(zhǔn)解決群眾“急難愁盼”，在察民情、解民憂中錘煉務(wù)實作風(fēng)。

堅持破立并舉強(qiáng)基固本當(dāng)好“排頭兵”

新城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以“樹”新風(fēng)為核心，創(chuàng)新開展“四講四比”活動，推動全區(qū)黨員干部筑根基、知敬畏、守底線、善作為，以優(yōu)良干部作風(fēng)推動各項工作干在實處、走在前列。

一是講政治比忠誠，筑牢思想根基。把思想教育作為根治作風(fēng)問題的根本性任務(wù)來抓，持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”制度，第一時間跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，全區(qū)各級黨組織開展主題黨日活動710余場次，開展“廉潤新城”微電影微視頻展播6次，教育引導(dǎo)黨員干部汲取信仰力量，校準(zhǔn)前進(jìn)方向。

二是講責(zé)任比擔(dān)當(dāng)，推動任務(wù)落實。出臺《充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行促進(jìn)完善發(fā)展作用助推新城高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》，緊盯“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，列出任務(wù)書，排出時間表，堅持一級帶一級、一級抓一級，把作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)實干的具體行動。特別是針對滯后指標(biāo)、難點項目，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓、街道部門合力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“基礎(chǔ)加固、穩(wěn)中向好”態(tài)勢。

三是講實干比廉潔，推進(jìn)“五廉同建”。整合八路軍西安辦事處紀(jì)念館、黨員政治生活館、革命公園等廉政教育資源，突出“廉思”“廉制”“廉法”“廉德”“廉尚”五大主題，打造廉潔文化“示范圈”和“清廉林帶·幸福新城”文化景觀，建立機(jī)關(guān)、社區(qū)、街巷、廣場等廉潔文化示范陣地，通過浸潤式、體驗式、常態(tài)化思想教育，引導(dǎo)黨員干部自覺抵制歪風(fēng)邪氣。

四是講激勵比作為，強(qiáng)化激勵保障。制定《強(qiáng)化監(jiān)督保障激勵擔(dān)當(dāng)作為的工作意見》，建立落實重大緊急任務(wù)廉政風(fēng)險研判報備工作機(jī)制，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。全面落實“三個區(qū)分開來”，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，澄清正名2人，切實保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性。深化運(yùn)用“三項機(jī)制”，對在疫情防控、信訪維穩(wěn)、重點項目建設(shè)等一線表現(xiàn)突出的91名干部進(jìn)行調(diào)整任用，形成“有為才有位”的鮮明用人導(dǎo)向。

（作者系西安市新城區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記）