河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

韓江霞

（河南廣播電視大學(xué)工商管理學(xué)院，河南 鄭州 450008）

河南省是我國(guó)第一糧食大省、農(nóng)業(yè)大省，在全國(guó)糧食供給和安全方面占據(jù)重要地位。河南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系全局，影響重大。國(guó)務(wù)院提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃指出：“到2018年，進(jìn)一步深化互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展”，為河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展拓寬了新的渠道，即開(kāi)辟了河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合模式。

1 河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，不僅體現(xiàn)在利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，還要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售以及運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)。一是打造河南省特色“智慧型”農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，河南省一直在探索通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)達(dá)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變和提升目的。例如，河南省駐馬店市西平縣利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施“高標(biāo)準(zhǔn)良田”，在田間安裝攝像頭，將田間風(fēng)力、日照以及濕度實(shí)時(shí)實(shí)景傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺(tái)，便于實(shí)時(shí)調(diào)控田間作業(yè)。二是推動(dòng)河南省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。自2014年河南省推進(jìn)“國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村行動(dòng)”以來(lái)，河南省從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店超過(guò)了5.2萬(wàn)家，相關(guān)就業(yè)人員超過(guò)8 000人，首批的7個(gè)國(guó)家級(jí)示范縣交易額超過(guò)66億元［1］。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。目前，河南省已經(jīng)建立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”，借助電子化手段監(jiān)管并追蹤農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及銷售和運(yùn)輸情況等。消費(fèi)者通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品自帶的條形碼、二維碼或網(wǎng)址可以隨時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地來(lái)源、生長(zhǎng)環(huán)境以及質(zhì)檢情況等，從而保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。四是完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系。目前，河南省已經(jīng)建立用來(lái)連接從農(nóng)村到城市發(fā)展的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站已達(dá)180多家，12316［2］等熱線服務(wù)的上線標(biāo)志著農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)體系的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)這一系列的舉措，可見(jiàn)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正積極向上發(fā)展，并取得了一定的成果。

2 河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

近年來(lái)，河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中雖然取得了可喜的成績(jī)和成果，但也暴露出諸多問(wèn)題，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套滯后、專業(yè)技術(shù)人才匱乏、互聯(lián)網(wǎng)思維欠缺、農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)以及缺乏品牌龍頭企業(yè)等。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套滯后

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要利用物聯(lián)網(wǎng)、大平臺(tái)以及大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售以及運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的對(duì)接。因此，基礎(chǔ)設(shè)施的完備是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的前提條件和必備條件。

雖然河南省推行了一系列“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”“信息進(jìn)村入戶”等扶持政策［3］，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，但與“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套滯后的問(wèn)題。一是缺少上網(wǎng)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)接入條件，河南省部分經(jīng)濟(jì)落后的村莊家庭電腦擁有率極低，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；二是交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村不能被第三方物流覆蓋，物流通達(dá)率較低，物流成本較高；三是農(nóng)業(yè)科技資訊平臺(tái)較少，由于缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，河南省大多數(shù)農(nóng)村不能夠提供農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)專家在線解答以及遠(yuǎn)程監(jiān)控診斷等服務(wù)，嚴(yán)重制約了河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 專業(yè)技術(shù)人才匱乏，互聯(lián)網(wǎng)思維欠缺

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在利用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等高端技術(shù)手段操作現(xiàn)代化農(nóng)田過(guò)程中離不開(kāi)專業(yè)人才。然而，目前河南省農(nóng)村文化教育程度普遍偏低，農(nóng)民缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，嚴(yán)重制約了“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

①互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合，需要相關(guān)工作人員既具有互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的知識(shí)，又具備農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)知識(shí)。然而，我國(guó)高校在有關(guān)專業(yè)設(shè)置方面，兩個(gè)專業(yè)是分開(kāi)的，尚未有互聯(lián)網(wǎng)及農(nóng)業(yè)的交叉學(xué)科，易導(dǎo)致單方面技術(shù)的匱乏，影響互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合進(jìn)程。

②河南省缺少?gòu)氖吕没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高端人才。目前，河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的14個(gè)科研院所，僅有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，研究高標(biāo)準(zhǔn)糧田、“智慧農(nóng)業(yè)”等，其他院所尚未涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究工作。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏品牌龍頭企業(yè)

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品。目前，河南省農(nóng)村電子商務(wù)日益增多，許多農(nóng)民紛紛模仿農(nóng)產(chǎn)品電商銷售和運(yùn)輸模式，競(jìng)爭(zhēng)力加大的同時(shí)，暴露出的問(wèn)題主要是農(nóng)民低價(jià)營(yíng)銷、不重視農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和影響力。此外，雖然河南省出現(xiàn)了“菜籃網(wǎng)”“中華糧網(wǎng)”“綠興農(nóng)業(yè)”［4-6］等一批具有代表性的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，但是目前仍缺少能夠起到示范作用的、能被大眾廣為熟知的品牌龍頭企業(yè)，在一定程度上制約了河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。

3 河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)策略

為了解決河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的上述問(wèn)題，將從以下3個(gè)方面著手推進(jìn)發(fā)展策略：加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化人才培養(yǎng)；打造龍頭企業(yè)，創(chuàng)立品牌效應(yīng)。

3.1 加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種新型模式、新業(yè)態(tài)，必將引起新的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的全面建設(shè)。因此，政府應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資金和力量積極投資相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)。首先，深入落實(shí)“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”，加快偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速提高寬帶在農(nóng)村的普及率和應(yīng)用率，解決互聯(lián)網(wǎng)“村通村”問(wèn)題。其次，盡快研發(fā)并普及在農(nóng)村應(yīng)用的低成本智能終端，加大農(nóng)村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)投入力度，建立農(nóng)村信息化平臺(tái)。再次，建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)—加工—存儲(chǔ)—銷售—分析”全產(chǎn)業(yè)鏈格局［7］。最后，加快完善農(nóng)村物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃物流服務(wù)站布局構(gòu)建，推動(dòng)物流樞紐站和物流中心建設(shè)，從而有效解決河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中物流配送環(huán)節(jié)的相關(guān)問(wèn)題。

3.2 強(qiáng)化人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)體系的完善和人才隊(duì)伍的建設(shè)，是促進(jìn)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的支撐條件。第一，設(shè)立與“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)。各高等院校應(yīng)緊跟國(guó)家政策，更新人才培養(yǎng)觀念，及時(shí)設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對(duì)口專業(yè)，建立人才培養(yǎng)基地。在課程設(shè)置上，應(yīng)增設(shè)信息化技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)應(yīng)用等課程［8］。從職業(yè)認(rèn)證上，應(yīng)設(shè)立相關(guān)專業(yè)考試，頒發(fā)相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)，有效幫助“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)快速尋求高素質(zhì)人才。第二，注重人才的流動(dòng)和下放。從目前河南省實(shí)際情況來(lái)看，掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)人才很少，且大部分都在高校和科研院所，平時(shí)較注重理論研究，對(duì)實(shí)踐過(guò)程的試驗(yàn)、摸索較少。而“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一門理論與實(shí)踐相結(jié)合的專業(yè)，需要較高的實(shí)際操作能力。因此，河南省需注重高素質(zhì)人才的流動(dòng)和下放，將“產(chǎn)、學(xué)、研”緊密結(jié)合，從而更好地促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

3.3 打造龍頭企業(yè)，創(chuàng)立品牌效應(yīng)

要想實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良性融合發(fā)展，河南省應(yīng)努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，打造具有河南省特色現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。未來(lái)，河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周邊建立農(nóng)業(yè)企業(yè)群，形成依托互聯(lián)網(wǎng)高端技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚地，努力提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值，打造河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，著力發(fā)展大型龍頭企業(yè)。