高質量推進雙擁 服務國家戰(zhàn)略的新實踐

肖靜

新征程迎來新使命，新使命呼喚新?lián)?，新?lián)斏罡聦嵺`。

近幾個月來，軍地各級積極響應全國雙擁工作領導小組辦公室下發(fā)的《關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神發(fā)揮雙擁優(yōu)勢助力鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的通知》精神，深入學習貫徹習近平總書記在出席十四屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時發(fā)表的重要講話，圍繞弘揚雙擁光榮傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結，為推進強國強軍匯聚強大力量的重大課題，通過召開學習領悟會、專家研討會、工作部署會、實踐總結會等多種形式，認真研究書寫發(fā)揮雙擁優(yōu)勢、助力鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的時代答卷。

錨定服務大戰(zhàn)略，深耕雙擁新實踐。其思考分析正在深入，其探索行動正在展開，其智慧力量正在凝聚。

推進雙擁服務國家戰(zhàn)略的理論指導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在時代和戰(zhàn)略高度，立足世界發(fā)展大勢和國家安全大局，統(tǒng)一富國和強軍兩大目標，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)合經(jīng)濟和國防兩種實力，把國防和軍隊建設有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展大體系來謀劃和推進。從黨的十九屆六中全會，到黨的二十大，再到今年的全國兩會，習近平總書記就鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力提出一系列重要觀點和論斷，為雙擁工作賦予了新使命。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，是黨中央把握強國強軍面臨的新形勢新任務新要求，著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設作出的戰(zhàn)略部署。習近平總書記的重要講話，站在時代和全局的高度，深刻闡明鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的戰(zhàn)略定位、重點任務和重要舉措，深刻闡明新時代做好雙擁工作的重大意義和實踐要求，政治意蘊深邃、戰(zhàn)略承載厚重。我們要組織軍民認真學習講話精神，充分認清軍政軍民團結是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，是我們克敵制勝的重要法寶，也是鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的政治保障；認清鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力是軍地共同的責任，需要牢固樹立“一盤棋”思想，同心同德、同向發(fā)力；認清雙擁工作在鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力中具有特殊重要作用，必須扛起使命責任、主動擔當作為，為強國建設、民族復興作出新的貢獻。理論是實踐的先導。理論光芒照進實踐沃土，才會生發(fā)一片綠洲；實踐探索依靠理論滋養(yǎng)，方能結出累累碩果。理論認知的深度決定事業(yè)發(fā)展的高度，理論指導的力度決定實踐探索的廣度。當前和今后一個時期，我們就是要把習近平總書記關于鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要論述，與新時代雙擁工作重要論述結合起來深入學習領會，用以指導實踐、推動工作，切實把握和堅定雙擁服務全局的政治方向、政治擔當和政治自覺。

借鑒雙擁服務國家戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，關鍵是要在一體化上下功夫。各級雙擁部門要緊貼軍地建設改革實際，加強工作統(tǒng)籌，健全完善體制機制，優(yōu)化調整雙擁工作領導機構和成員單位職責，形成各司其職、密切配合、高效運行的工作格局。要立足雙擁部門職責，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動相關領域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用，用好用活軍地兩方面優(yōu)勢資源。要充分發(fā)揮雙擁部門的凝聚、協(xié)調、發(fā)動功能，暢通軍地需求統(tǒng)合、資源聚合、能力融合的通道鏈路。各部隊要在完成軍事任務的同時，積極參加和支援地方經(jīng)濟社會建設，勇于承擔急難險重任務，扎實做好支持全面推進鄉(xiāng)村振興、援建“八一愛民學校”和邊境地區(qū)“惠民驛站”等工作，以愛民助民實際行動畫好強國強軍“同心圓”。構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的提出并非權宜之計，而是有著牢靠的實踐根基。新時代以來，這樣的實踐到處可見：比如，各地黨政軍民聯(lián)動開展的“六城同創(chuàng)”，即同創(chuàng)全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家級生態(tài)示范市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和文明城市，就是“一體化”的縮影；又如，邊疆地區(qū)黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防，通過認識一條心、工作一盤棋、運行一體化、落實一張網(wǎng)的雙擁工作機制，共筑邊疆安全發(fā)展銅墻鐵壁，也是“一體化”的寫照；再如，解放軍某戰(zhàn)區(qū)轄區(qū)內(nèi)5省2市國防動員力量進行聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)保演訓活動，積極推動構建靈活高效的軍地聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)保體系，同樣是“一體化”的樣本。諸如這些成功經(jīng)驗，值得各級各地好好總結和吸納，只要結合實際、學會借鑒、善于提純，本地區(qū)本單位雙擁服務一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的實踐，就一定能夠高起點出發(fā)、高標準推進、高質量落地。

鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力是一個龐大系統(tǒng)工程，涉及領域之寬、范圍之廣、內(nèi)容之多、任務之重超乎尋常。要發(fā)揮雙擁優(yōu)勢作用推動實現(xiàn)國家戰(zhàn)略能力最大化，各級雙擁部門就應當擔當作為、積極而為、奮發(fā)有為，當好軍地橋梁紐帶，充分釋放凝聚、協(xié)調、發(fā)動功能。在服務“一體化”的實踐中，全面匯聚雙擁工作領導小組的統(tǒng)籌力量、成員單位的骨干力量、人民軍隊的主體力量、人民群眾的基礎力量、社會組織的輻射力量、退役軍人的有生力量等。通過加強工作統(tǒng)籌，完善體制機制，形成各司其職、密切配合、高效運行的工作新格局。傾力支持部隊以練兵打仗為核心的遂行聯(lián)演聯(lián)訓、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗、搶險救災等多樣化軍事任務，推動相關領域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體統(tǒng)合，用好用活軍地兩方面優(yōu)勢資源，畫好強國強軍最大“同心圓”，不斷提高國家經(jīng)濟實力、戰(zhàn)爭潛力和國防實力。

（作者單位：《中國雙擁》雜志社，

責任編輯：仇學平）