美俄博弈沖擊全球戰(zhàn)略穩(wěn)定

典冰

11月2日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署法律，撤銷了對《全面禁止核試驗條約》的批準(zhǔn)。在分析人士看來，俄羅斯此舉是對美國在核領(lǐng)域咄咄逼人態(tài)勢的有力回應(yīng)。在軍備控制機制“舊已破、新未立”的情況下，美俄雙方在核領(lǐng)域的博弈可能從核競賽、核演習(xí)、核保護(hù)，擴散至核試驗領(lǐng)域。隨著北約多次東擴以及美國及其盟友對俄展開的全面圍堵，美俄之間的戰(zhàn)略互信降至“零度”，多個軍事安全領(lǐng)域的條約和協(xié)議被相繼廢止，全球軍控體系面臨崩潰的風(fēng)險。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，美國沖破既有軍控體系束縛的步伐不斷加快，先后退出《反導(dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》《開放天空條約》，并著手在歐亞兩個方向部署反導(dǎo)系統(tǒng)，嚴(yán)重破壞了美俄之間的戰(zhàn)略平衡。2023年2月，俄羅斯宣布暫停履行與美國簽署的《新削減戰(zhàn)略武器條約》，停止與美國分享其核武器的相關(guān)信息。隨后，美國宣布停止與俄羅斯交換核武器數(shù)據(jù)。至此，這一美俄兩國間唯一的軍控條約也暫時宣告失效。

在不斷退約的同時，作為世界上最強大的核國家，美國仍在緊鑼密鼓推進(jìn)其核力量現(xiàn)代化計劃，升級核軍力。其動作包括發(fā)展新型核彈頭、低當(dāng)量核武器、高超音速武器，恢復(fù)研發(fā)陸基中導(dǎo)并尋求在歐洲、亞太部署地等。10月12日，美國會戰(zhàn)略態(tài)勢委員會發(fā)表報告，要求美國進(jìn)一步擴大核武庫，計劃未來十年投入7560億美元用于核武庫現(xiàn)代化項目，包括生產(chǎn)更多的隱形戰(zhàn)略轟炸機和戰(zhàn)略核潛艇，通過提升核力量生存性隱蔽性來提升核威懾力。10月28日，美國防部宣布正在研究新型的B61-13型核炸彈，用以取代部分現(xiàn)役B61-7型彈頭。該型彈頭可由B-2、F-15、F-16和F-35等多種戰(zhàn)機和轟炸機空投，且可根據(jù)需要調(diào)整爆炸當(dāng)量，最低當(dāng)量可調(diào)為300噸TNT。這種核彈頭主要用于攻擊對手國家的地下加固核指揮控制設(shè)施，有利于美發(fā)動先發(fā)制人核打擊，還可確保美在不增加核彈頭總數(shù)的情況下，進(jìn)一步提升其核打擊與核威懾能力。

在強化自身核威懾效能的同時，美國還在進(jìn)一步升級和拓展“核共享”機制，為盟友提供更多“延伸威懾”。“核共享”機制原本是冷戰(zhàn)結(jié)束后美國給予北約的核保護(hù)安排，允許美在部分北約國家部署戰(zhàn)術(shù)核武器并擔(dān)負(fù)監(jiān)管維護(hù)職能。戰(zhàn)時或危機狀態(tài)下，經(jīng)美授權(quán)后，北約國家的戰(zhàn)術(shù)轟炸機可搭載美屬核巡航導(dǎo)彈參與作戰(zhàn)。美享有核彈頭的所有權(quán)與核作戰(zhàn)發(fā)起權(quán)，“核共享”國則承擔(dān)核彈頭的部署、運載、管理與參與核作戰(zhàn)的任務(wù)。美在2023年度國防預(yù)算中明確投入3.84億美元，用于對包括英國在內(nèi)的6個北約成員國核彈存儲設(shè)施進(jìn)行升級改造，可能為未來在英部署空基戰(zhàn)術(shù)核力量做準(zhǔn)備。

與此同時，美國還積極推動針對韓等亞太盟友的“核共享”安排。今年以來，美尤其加強了對韓國的“核造訪”，先后委派俄亥俄級巡航導(dǎo)彈核潛艇“密歇根”號、洛杉磯級攻擊型核潛艇“安納波利斯”號、俄亥俄級戰(zhàn)略核潛艇“肯塔基”號“突擊”?？宽n港口。10月20日，美軍B-52H“同溫層堡壘”戰(zhàn)略轟炸機在韓登陸。這一系列舉措彰顯了美?？栈鶓?zhàn)略核力量對亞太盟友的安全保證，以延伸威懾“可視化”增強美盟友信心。

針對美國咄咄逼人的攻勢，俄羅斯方面也作出針鋒相對的回應(yīng)。一方面，通過演習(xí)和部署調(diào)整，展示自身的核武器實力。2023年4月，俄表示可攜帶核彈頭的“伊斯坎德爾-M”戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)已移交給白俄羅斯武裝部隊，并已開始對白俄羅斯操作人員進(jìn)行一系列導(dǎo)彈使用的培訓(xùn)。10月25日，俄武裝力量舉行戰(zhàn)略威懾演習(xí)，涵蓋了陸?？諔?zhàn)略核力量，進(jìn)行了陸基洲際彈道導(dǎo)彈、?；鶑椀缹?dǎo)彈和空基巡航導(dǎo)彈試射。俄總統(tǒng)普京通過視頻連線觀看了此次演習(xí)，表明了俄最高層對核威懾力量的重視。

另一方面，俄羅斯也將核武器列為裝備發(fā)展的優(yōu)先方向，加大“海燕”核動力巡航導(dǎo)彈、洲際彈道導(dǎo)彈RS-28“薩爾馬特”等核武器研制。今年8月俄國防部長紹伊古視察新地島核試驗場，以及不久前俄撤銷對《全面禁止核試驗條約》的批準(zhǔn)，都表明俄通過發(fā)力核力量維持同美國戰(zhàn)略平衡的決心。

10月30日，紹伊古在第十屆北京香山論壇上重申了俄使用核武器的前提條件，即在遭受敵人核打擊或國家存亡面臨威脅時才會使用核武器。按此標(biāo)準(zhǔn)，俄基本排除了在俄烏沖突中使用核武器的可能性。但可以預(yù)見的是，在美不斷施加遏制的背景下，美俄在核領(lǐng)域的戰(zhàn)略博弈將會逐漸加碼。頻繁亮出“核拳頭”、灰色運用“核擴散”、消極對待核軍控，乃至秘密啟動核試驗，可能成為未來國際核態(tài)勢的常態(tài)化風(fēng)險。

（責(zé)任編輯：吳維滿）