供電企業(yè)助力地方特色產(chǎn)業(yè)的電能替代管理研究

譚倩　陳瓊玉　何熙鵬

摘要：為助力“雙碳”目標加速實現(xiàn)，推進提質(zhì)增效攻堅工程、新興產(chǎn)業(yè)升級攻堅工程建設，郴州供電分公司針對轄區(qū)內(nèi)的地方特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新構(gòu)建電能替代管理體系，通過構(gòu)建營業(yè)窗口、客戶經(jīng)理等崗位前端、能效服務站中端、綜合能源公司后端的電能替代組織體系，旨在提高工作的協(xié)同效率。本文首先介紹項目的背景，其次總結(jié)主要的做法，最后歸納實施成效，以供參考。

關鍵詞：電能替代；能源；“雙碳”目標；特色產(chǎn)業(yè)

一、項目背景

（一）加速實現(xiàn)“雙碳”目標的必然要求

習近平總書記在十九屆五中全會和2021年中央經(jīng)濟工作會議上要求做好“碳中和、碳達峰”工作，要推動煤炭消費盡早達峰，完善能源消費雙控制度。當前，郴州市正在打造全國聞名的旅游城市，亟需加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。電能是清潔、高效、便捷的二次能源，終端利用率高，使用過程零排放，大力推廣實施電能替代技術，因地制宜推動電能在終端能源消費環(huán)節(jié)替代煤、油、氣等化石能源，提高能源消費電氣化水平，可以顯著降低全社會二氧化碳排放量，是加速實現(xiàn)碳中和目標的必由之路。

（二）切實守牢“安全”底線的重要途徑

黨的十八大以來，黨中央對安全生產(chǎn)工作空前重視，習近平總書記強調(diào)，生命重于泰山，要求層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制特大事故發(fā)生。在以往的特色產(chǎn)業(yè)用電安全管理中，由于用戶方對專業(yè)化定期維護的缺乏和忽視，導致電力設備的更新速度較慢，在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的拓展上，缺乏創(chuàng)新性、具體性的帶動。

（三）全面推進鄉(xiāng)村振興的有效舉措

鄉(xiāng)村振興，電力先行。近年來，電量增長乏力，電網(wǎng)企業(yè)以合同能源管理模式實施電能替代幫助客戶提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，節(jié)約用能成本，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，與客戶互利共贏、依存發(fā)展顯得尤為重要。

二、主要做法

（一）謀求新舉措，強化“頂層設計”規(guī)范發(fā)展體系

1.內(nèi)外協(xié)同，提升頂層規(guī)劃效能

積極深入開展前期調(diào)研，由相關部門常態(tài)對接政府地區(qū)發(fā)展重大項目用電需求的契機，及時在地方政府重大項目清單、專項行動及政策、政務平臺中發(fā)掘電能替代潛力。根據(jù)重大項目清單及專項行動確定涉及的重點客戶，制定調(diào)研計劃。邀請自然資源局、發(fā)改局、電網(wǎng)企業(yè)、郴州市電機工程學會等專家，研究各縣市區(qū)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，梳理特色產(chǎn)業(yè)的需求，開展全域產(chǎn)業(yè)深度挖掘，形成電能替代需求調(diào)研報告。

2.聚焦產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)規(guī)模效應

深入挖掘產(chǎn)業(yè)特色。聚焦各縣市區(qū)綠色用能需求和地區(qū)資源稟賦，緊密對接特色產(chǎn)業(yè)布局，對產(chǎn)業(yè)特色電能替代可行性、經(jīng)濟性和科學性等建立模型，多維度分析，通過電力、稅收等方面的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，因地制宜設計電能替代“一縣一策”，郴州市資興市旅游資源豐富，東江湖景區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，絕大多數(shù)依托旅游景區(qū)建設運營，主推方向為商業(yè)餐飲電氣化、全電民宿以及電動旅游觀光車等全電景區(qū)建設。郴州市桂陽縣是全國聞名的烤煙大縣，傳統(tǒng)烘干一般采用煤炭、木柴燃燒加熱方式，主推方向為電烤煙推廣。郴州市嘉禾縣共有鑄造企業(yè)近300家，坦塘工業(yè)園是以鑄造業(yè)立園的省級工業(yè)園，共有鑄造企業(yè)37家，主推方向為鑄造中頻爐電能替代改造。郴州市安仁縣中藥材產(chǎn)品豐富，主推方向為電制藥。郴州市桂東縣玲瓏茶種植歷史悠久，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成熟，主推方向為電制茶。

（二）針對新形勢實施“政企聯(lián)動”電能替代管理

1.加強協(xié)同，發(fā)揮部門聯(lián)合力量

進一步加強組織協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮部門聯(lián)合的力量，全面增進與政府部門溝通，強化政企協(xié)同、高位推進的工作機制，推動各級政府將電能替代納入各類規(guī)劃、戰(zhàn)略合作協(xié)議與重點工作，形成政府主導、電網(wǎng)引領推動、社會廣泛實施電能替代的工作合力。

2.上下聯(lián)動，強化管理組織體系

第一，加強統(tǒng)一領導，推動組建地方特色產(chǎn)業(yè)電能替代領導小組。強化機構(gòu)建設，推動成立地方特色產(chǎn)業(yè)電能替代領導小組，實施小組下設工作專班，成員由各縣公司低碳能效服務班組成。通過建立多級分層責任體系，明確職責界面，合理劃分工作職責，形成領導小組抓總，實施小組針對當?shù)靥厣唧w實施，一級抓一級，層層抓落實的組織管理體系。構(gòu)建營業(yè)窗口、客戶經(jīng)理等崗位前端、能效服務站中端、綜合能源公司后端的電能替代組織體系，提高電能替代工作的協(xié)同效率。

第二，編制實施方案，確保各項工作有序有力推進。制定工作計劃，部署督導各縣市區(qū)電能替代管理工作建設進度，研究決策相關重大事項。對七個縣公司的“一縣一策”方案進行會審，統(tǒng)籌資金、物資、人力等各項資源，實體化推進項目落地。

3.縱橫交錯，構(gòu)建精準管控機制

通過明確日常運行管理制度要求，實施上下聯(lián)動、專業(yè)協(xié)同的定期例會、督導調(diào)研、交叉檢查以及周重點工作通報等管控機制，及時協(xié)調(diào)推動滯后環(huán)節(jié)。編制項目管控時間表、任務書，路線圖，實現(xiàn)按日管控、周督辦，責任量化到人、節(jié)點管控到天。

（三）結(jié)合新機遇打造“智能電網(wǎng)”，夯實供電保障

1.科學設計鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造規(guī)劃

按照郴州市各區(qū)域發(fā)展特色和特色產(chǎn)業(yè)布局，綜合考慮多年電網(wǎng)運行情況，與各級政府部門聯(lián)合研討、聯(lián)合辦公，將電能替代市場發(fā)展納入規(guī)劃，合理布局各縣市區(qū)電網(wǎng)建設的選址、規(guī)劃和建設，形成“一縣一冊”“一所一冊”；提前對接發(fā)展改革委、自然資源局等部門，加速信息協(xié)調(diào)，主動加快各類項目的規(guī)劃審批流程。

2.專題破解園區(qū)配套電網(wǎng)建設

通過多次實地走訪和負荷缺額調(diào)查，到嘉禾縣進行現(xiàn)場辦公服務，專業(yè)部門開展上門走訪服務各類企業(yè)，最終確定規(guī)劃建設方案，提升園區(qū)供電可靠性。各區(qū)縣公司舉一反三，全面梳理“一區(qū)兩園”用電需求，落實責任、明確解決措施和完成時限。

3.探索農(nóng)村電網(wǎng)標準建設模式

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、安全可靠、堅固耐用”的原則，加強典型設計和標準物料應用，構(gòu)建“六化”模型。主要包括：屬地化開展電網(wǎng)設計建設，項目建設做細“一圖一表”；集約化開展設備采購，推進設備采購“一步到位”；工廠化開展物資裝配，努力做到工藝規(guī)范“一模一樣”；標準化開展建設現(xiàn)場管控，建設過程安全管控“一貫到底”；數(shù)字化開展項目建設過程管理，實物資產(chǎn)管理“一清二楚”；規(guī)范化開展項目驗收，網(wǎng)架提升“一次成型”，實現(xiàn)配網(wǎng)建設“源頭可追溯、過程有著眼、責任能落實”。

（四）拓展新內(nèi)涵，打造“差異化”特色產(chǎn)業(yè)服務品牌

1.建立電能替代潛力項目庫

促請省能源局出臺支持政策，通過“i國網(wǎng)”移動作業(yè)平臺對全市1127家工業(yè)企業(yè)、300家重點企業(yè)和7個省級以上園區(qū)開展終端能源“碳普查”專項行動，摸清重點客戶終端能源的用處、用途、用量，建立電能替代潛力項目庫。圍繞“供電+能效”的產(chǎn)業(yè)核心，根據(jù)普查數(shù)據(jù)構(gòu)建電能替代潛力分析模型，以電能替代典型場景為核心，整合各渠道和系統(tǒng)數(shù)據(jù)，包括主要用能設備、電量、負荷、電費、用能習慣以及價格敏感性等與電能替代相關的客戶信息，細分替代領域、替代技術、替代規(guī)模和替代實效，科學研判用戶電能替代潛力。

2.差異化服務增量、存量客戶

第一，聚焦“源頭替代”，充分發(fā)揮傳統(tǒng)供電服務緊密聯(lián)系客戶的關系優(yōu)勢，推行“雙經(jīng)理”制精準發(fā)力，將業(yè)擴報裝與電能替代推介相結(jié)合，對有增加產(chǎn)能需求的增量客戶提前介入，多措并舉引導客戶采用電能設備。第二，聚焦“存量替代”，通過全域現(xiàn)代化營銷建設，發(fā)動縣市區(qū)能效服務經(jīng)理上門為客戶解讀綠色國網(wǎng)能效診斷報告，利用App上的實際案例向客戶推介電能替代項目，讓客戶對電能替代項目加大感知，提供定制化的電能替代項目改造。在項目建設中，持續(xù)為客戶進行“一對一”全過程服務，為改造設備提供專業(yè)的用電咨詢和指導，協(xié)助客戶如期完成項目，按時投產(chǎn)。

3.全面提升電能替代傳播質(zhì)效

針對郴州市的實際情況，以工業(yè)園“煤改電”為重點緊緊抓住電能替代工作，深入挖掘新聞素材，再針對不同層級媒體進行歸納與整合，全面提升傳播效果。其中，以嘉禾縣坦塘工業(yè)園鑄造業(yè)電能替代為背景制作的《電為媒》圖文故事，獲得“國網(wǎng)故事匯”月度評優(yōu)第一名，傳播量超過1500萬，先后被中央電視臺新聞聯(lián)播頭條“砥礪奮進的五年”、新華社內(nèi)參、人民日報社民生周刊報道。在新湖南、紅網(wǎng)、微信公眾號等不同宣傳載體上先后報道桂陽電烤煙、桂東電制茶、安仁電烤藥案例。利用新聞宣傳的“主唱”作用，持續(xù)發(fā)出強有力的正面聲音，打造“電潤果農(nóng)”“電靚金葉”“全電嘉禾”等一系列特色服務品牌，拓展電能替代傳播深度。

（五）強化服務創(chuàng)新，打造特色產(chǎn)業(yè)能效服務場景

1.聚焦“電能替代+綜合能源服務”

充分發(fā)揮綜合能源公司技術和商務支撐作用，市縣公司前端團隊負責挖掘潛力項目、開展前期洽談，省綜合能源公司及分公司負責制定項目技術和商務方案，以工程總包或合同能源管理等商業(yè)模式承擔項目實施，實現(xiàn)替代電量增長與綜合能源營收擴大的雙贏。在郴州市嘉禾縣推動飛恒合金公司中頻爐項目實施，以合同能源管理模式投資建設項目配套電力工程，減少客戶一次性投資壓力，實現(xiàn)替代電量約6000萬kWh。

2.優(yōu)化“智能代運維服務”

為替代用戶提供“智能代運維”服務，指導替代企業(yè)精益用電，優(yōu)化用電曲線，用好電價政策，確保用戶應享盡享合理的峰谷分時電價，減少不必要的電費支出。跟蹤分析替代效果，與待改造企業(yè)分享替代經(jīng)驗，促成替代企業(yè)與省綜合能源公司開展市場化售電業(yè)務合作，降低用電成本，堅定待改造企業(yè)的信心。

3.謀劃“用電無憂服務”

為拓展農(nóng)業(yè)領域電能替代，全面推廣電烤煙技術，繼仁義鎮(zhèn)鴻運烤煙專業(yè)合作社電烤煙試點取得成功后，在桂陽縣成立了12支共產(chǎn)黨員服務隊，在開展烤煙點客戶側(cè)用電設施專項檢查，全面檢修與維護全縣涉及烤煙點供電的配電線路及設備，及時消除設備隱患，同時對集中烤煙群煙農(nóng)進行用戶安全用電指導，及時消除用電安全隱患，確保電能替代客戶穩(wěn)定生產(chǎn)、用電可靠。

三、實施成效

（一）管理效益提升，構(gòu)建規(guī)?；娔芴娲鷻C制

第一，促成一批幫扶政策，推動政府落地電能替代相關政策文件十余個，建立政府主導、電網(wǎng)推動、社會參與的工作機制，通過貫通政府、企業(yè)、設備廠商等溝通洽談環(huán)節(jié)，為電能替代客戶提供智能選址、設備采購、并網(wǎng)報裝以及合同能源管理等全流程服務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強與外部單位的業(yè)務溝通，同步促使其他業(yè)務順利開展。第二，建立一套管理制度。通過貫通營銷、發(fā)策、調(diào)度和配電等業(yè)務流程，提高電網(wǎng)規(guī)劃、并網(wǎng)報裝以及市場供需測算等業(yè)務辦理工作效率，強化內(nèi)外部管理協(xié)同。

（二）經(jīng)濟效益提高，助力替代電量大幅增加

嘉禾的售電量在業(yè)擴受限的解決和電能替代的支撐下強勢增長，2022年前三季度工業(yè)園售電量已達2.1億kW時，同比增長56.25%，工業(yè)園增長電量占嘉禾總增長電量比例達到57.83%。同時，在郴州資興東江湖景區(qū)率先“低碳”升級，打造“綠色全覆蓋”的“零碳景區(qū)”。桂東玲瓏王增加全自動以“電能”為主的茶葉生產(chǎn)流水線2條、新增受電容量3000kVA左右，年替代電量約2000萬kWh。通過推廣“電能替代+綜合能源”模式，進一步拓寬綜合能源服務渠道，推進智能代運維、分布式光伏以及市場化售電等多項新興業(yè)務同步開展。

（三）社會效益增強，服務鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略

1.降低溫室氣體排放水平

桂陽電烤房每年可減少燃煤消耗約7.7萬t，二氧化碳排放量約19.3萬t，促進本地能源供給清潔化率達到60%以上。嘉禾坦塘工業(yè)園53臺燃煤沖天爐改造為節(jié)能高效的中頻感應電爐，園區(qū)實現(xiàn)“無煙囪工業(yè)園”目標，每年可節(jié)約標準煤6.2萬t，減排二氧化碳15萬t，真正實現(xiàn)了供電企業(yè)在助力地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的作用，落實節(jié)能減排指標，加速促進“雙碳”目標的實現(xiàn)。

2.有效助力鄉(xiāng)村振興

公司在介入產(chǎn)業(yè)服務的過程中，積極提供電能支持，推動清潔能源生產(chǎn)，形成清潔資源的良性循環(huán)，助力地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，桂東玲瓏茶業(yè)的發(fā)展歷程中，開發(fā)茶園總面積3.5萬畝，年加工茶葉2400t，年產(chǎn)值超億元，可帶動4000余戶茶農(nóng)脫貧致富，解決5000余人的剩余勞動力。

3.助推特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

公司進一步拓寬電力市場的同時，對推動社會節(jié)能減排、促使我國能源的可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義，也在推動綠色理念發(fā)展的過程中促使實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)革新。嘉禾坦塘工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品由煉鋼煉鐵的高耗能鑄件、鑄件產(chǎn)品粗坯加工，轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣瘷C電園區(qū)企業(yè)利潤平均提高1100元/t，年增收6.68億元。安仁電烤藥、桂東玲瓏王茶業(yè)等改變了“散、小、亂”的現(xiàn)狀，產(chǎn)能有效提升20%，帶動茶葉產(chǎn)業(yè)步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

四、結(jié)語

綜上所述，通過建章立制、整合資源、創(chuàng)新模式，促成了十余個電能替代支持政策，建立了“市縣所”三級電能替代管理機制，打破了內(nèi)外部專業(yè)壁壘，有效提升管理效益。通過推廣電能替代項目，可以有效降低社會能效水平，服務地方特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡介：譚倩（1996），女，湖南省郴州市人，本科，助理工程師，從事電力營銷工作。