選擇性必修2 第四單元 社會爭議解決 復(fù)習(xí)講解

黃丹

重難突破

1.調(diào)解

（1）含義：通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛的活動。

（2）類型：我國已經(jīng)建立了較為完善的調(diào)解制度，包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解等，它們在不同層面為解決糾紛發(fā)揮著重要作用。

2.人民調(diào)解（被譽為偉大的“東方經(jīng)驗”）

（1）含義：人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會的組織下進行的調(diào)解。

（2）組織：人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院的指導(dǎo)下工作。

（3）要求：人民調(diào)解要尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國家政策，不收取任何費用。

（4）法律效力：①經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。②雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。經(jīng)人民法院依法確認有效的調(diào)解協(xié)議，具有強制執(zhí)行效力。

3.仲裁

（1）含義：平等主體的當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或其他財產(chǎn)權(quán)益爭議的，根據(jù)其在爭議發(fā)生前后達成的仲裁協(xié)議，自愿將該爭議提交中立的第三方進行裁判。

（2）受理機關(guān)：仲裁委員會獨立于行政機關(guān)，與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系。

（3）分類：仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，包括商事仲裁、勞動爭議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。在現(xiàn)實生活中，比較常見的是商事仲裁。

（4）適用情況：當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機構(gòu)進行商事仲裁。（下列糾紛不能仲裁：①婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、撫養(yǎng)、繼承糾紛。②依法應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)處理的行政爭議。）

（5）要求：①或裁或?qū)彙谏淌轮俨门c訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。②協(xié)議仲裁——當(dāng)事人申請仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。

（6）特點：仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進行，而且一裁終局。因此，仲裁更加便捷、經(jīng)濟。仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。

4.訴訟

（1）含義：俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動。

（2）地位：在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。

（3）類型：民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。

（4）要求：訴訟解決糾紛必須嚴格依法進行。

（5）特點：

5.訴訟權(quán)利

（1）保障訴訟權(quán)利的必要性：為充分保障訴訟過程中當(dāng)事人的合法權(quán)益，訴訟法賦予當(dāng)事人廣泛的訴訟權(quán)利，司法機關(guān)保障當(dāng)事人充分行使這些訴訟權(quán)利。

（2）訴訟權(quán)利的基本內(nèi)容：①當(dāng)事人有委托訴訟代理人或辯護人的權(quán)利。②當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利。③當(dāng)事人有上訴的權(quán)利。

6.我國的法律援助制度

（1）含義：國家建立法律援助制度，設(shè)置法律援助機構(gòu)，指派律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者等為經(jīng)濟困難的公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務(wù)。

（2）申請：①在民事和行政糾紛中，經(jīng)濟困難的公民可以就依法請求國家賠償、請求確認勞動關(guān)系或支付勞動報酬等事項，申請法律援助，獲得法律咨詢或代理服務(wù)。涉及維護英雄烈士人格權(quán)益或因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益等情形的，當(dāng)事人申請法律援助不受經(jīng)濟困難條件的限制。②在刑事訴訟活動中，對于因經(jīng)濟困難而沒有委托辯護人、訴訟代理人的當(dāng)事人或部分特殊案件的當(dāng)事人，也可以經(jīng)法定程序，由法律援助機構(gòu)指派的律師為其進行刑事辯護或代理。③未成年人申請法律援助的，可以由其法定代理人代為提出。

（3）審查：法律援助機構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)進行審查。符合條件的，要及時決定提供法律援助；不符合條件的，要書面告知理由。辦理法律援助案件的人員，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得收取任何財物。

7.訴訟程序

（1）起訴

①地位：起訴，俗稱“告狀”，是訴訟程序的第一步。

②原則：在我國，民事訴訟與行政訴訟均實行“不告不理”的原則。

③條件：公民、法人或者其他組織認為自己所享有或依法由自己管理、支配的民事權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭議，或者認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院予以審判。

④受理機關(guān)：起訴應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提出。我國人民法院分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院四級，此外還設(shè)有軍事法院、海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院和金融法院等專門人民法院。人民法院系統(tǒng)內(nèi)部有明確的管轄分工，確保案件獲得公正、及時審判。

（2）立案登記

①條件：對符合法律規(guī)定的起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)予以登記立案。

②效果：立案登記后，訴訟即告開始，起訴的一方稱為原告，被訴的一方稱為被告，訴訟進入第一審程序。

（3）應(yīng)訴

①人民法院登記立案后，要將原告提交的起訴狀副本送達被告，被告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出答辯狀，再由人民法院把答辯狀副本送達原告。

②被告不提交答辯狀的，不影響人民法院審理案件。

③在這一階段，人民法院還要確定開庭審理日期，并通知雙方當(dāng)事人。

（4）開庭審理

①含義：在民事、行政訴訟中，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法定程序和形式，在法庭上對案件進行實體審理并作出判決，這一系列訴訟活動稱為開庭審理。

②地位：開庭審理是訴訟過程中最重要的環(huán)節(jié)。

③階段：

（5）二審程序

①條件：一審結(jié)束后，當(dāng)事人不服一審裁判的，有權(quán)提起上訴，啟動二審程序。

②程序：二審程序是人民法院審理上訴案件的程序。

③效力：二審裁判是終審裁判。

④保障：法律還規(guī)定了審判監(jiān)督程序，用于糾正生效裁判的錯誤。

8.證據(jù)

（1）含義：證據(jù)，就是證明的根據(jù)。訴訟證據(jù)是訴訟過程中用來證明案件事實的根據(jù)。

（2）作用：①打官司就是打證據(jù)。如果當(dāng)事人對案件事實發(fā)生爭議，訴訟證據(jù)就變得至關(guān)重要。②證據(jù)是打官司決勝負的關(guān)鍵砝碼。對司法機關(guān)而言，證據(jù)是查明案件真實情況的重要手段，是作出正確裁判的依據(jù)。③在民事訴訟和行政訴訟中，證據(jù)是當(dāng)事人主張自己權(quán)利的重要工具。④在刑事訴訟中，證據(jù)既是揭露犯罪的有力武器，也是保障無辜者不受錯誤追訴的盾牌。

（3）種類：①民事訴訟法規(guī)定的證據(jù)：當(dāng)事人的陳述、書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見、勘驗筆錄。②行政訴訟法規(guī)定的證據(jù)：書證，物證，視聽資料，電子數(shù)據(jù)，證人證言，當(dāng)事人的陳述，鑒定意見，勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。③刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)：物證，書證，證人證言，被害人陳述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解，鑒定意見，勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄，視聽資料、電子數(shù)據(jù)。

（4）收集和保存證據(jù)的要求及重要性：做事要留痕，講的就是要留證據(jù)。如果缺乏證據(jù)意識，不注意收集和保存證據(jù)，一旦發(fā)生糾紛，難免處于不利地位。

9.舉證責(zé)任

（1）民事訴訟

①“誰主張，誰舉證”的舉證原則

法律規(guī)定當(dāng)事人對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足的，由負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

②舉證責(zé)任倒置原則

在有些情況下，當(dāng)案件當(dāng)事人因欠缺專業(yè)知識或者遠離證據(jù)而難以舉證時，法律出于公平合理的考慮，實行舉證責(zé)任倒置原則，即當(dāng)事人提出訴訟主張時，由對方負責(zé)舉證。

（2）行政訴訟

①要求：在行政訴訟中，作為被告的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

②原因：行政訴訟的核心問題是行政機關(guān)的行政行為是否合法，而行政相對人在舉證能力上無法與行政機關(guān)抗衡。

③目的：通過舉證責(zé)任分配方式來體現(xiàn)公正。

（3）刑事訴訟

①刑事訴訟中的舉證責(zé)任不同于民事訴訟和行政訴訟。刑事訴訟法規(guī)定：“公訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)，自訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由自訴人承擔(dān)?！?/p>

②為了體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的原則，刑事訴訟法還規(guī)定不得強迫任何人證實自己有罪，并排除用非法方法收集的證據(jù)。

易混點撥

典例剖析

1. （2023·梅州模擬）胡某入職某用人單位后，單位一直拖欠胡某加班費，隨后又無端要與其解除勞動關(guān)系。得知“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺可以幫忙維權(quán)后，胡某便抱著試一試的態(tài)度進行了申請。胡某表示，“平臺及時給我安排了調(diào)解員，在他們的幫助下，我的補償款已經(jīng)到賬了”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺能夠（ ）

①提高訴訟服務(wù)水平，有效懲治犯罪活動

②降低矛盾化解成本，提高糾紛調(diào)解效率

③創(chuàng)新百姓維權(quán)渠道，提高服務(wù)群眾水平

④完善基層社會治理，消除人民內(nèi)部矛盾

A. ①② B. ①④

C. ②③ D. ③④

考點：調(diào)解

參考答案及解析：C ①不符合題意，材料體現(xiàn)的是“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”，并未涉及訴訟和有效懲治犯罪活動；④排除，“消除人民內(nèi)部矛盾”表述錯誤；②③正確且符合題意。

2. （2023·南平模擬）廖某某在未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人授權(quán)許可的情況下，燒制大量建盞并從網(wǎng)上訂購假冒注冊商標(biāo)的收藏證書、禮盒等物品進行包裝、銷售，其非法經(jīng)營數(shù)額達30余萬元，情節(jié)特別嚴重。人民檢察院經(jīng)審查，以假冒注冊商標(biāo)罪向人民法院提起公訴。對上述案件認識正確的是（ ）

①該案件被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)

②人民法院審判該案件適用《中華人民共和國行政訴訟法》

③人民檢察院以假冒注冊商標(biāo)罪向人民法院提起公訴屬于刑事訴訟

④對該案件的判決有利于制裁民事違法行為，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益

A. ①③ B. ①④

C. ②③ D. ②④

考點：訴訟的主要類型、舉證責(zé)任

參考答案及解析：A ②錯誤，人民檢察院經(jīng)審查，以假冒注冊商標(biāo)罪向人民法院提起公訴，說明廖某某觸犯的是刑法，人民法院審判該案件適用《中華人民共和國刑事訴訟法》；④錯誤，對該案件的判決有利于制裁刑事違法行為；①③正確且符合題意。

3. （2023·石家莊模擬）周某家住東明縣，在西灣縣某旅游景點經(jīng)營一家特色民宿。經(jīng)調(diào)查認定，周某在經(jīng)營中存在住宿環(huán)境、優(yōu)惠力度等虛假宣傳的事實，違反了相關(guān)法律規(guī)定。據(jù)此，西灣縣市場監(jiān)管局對周某作出行政處罰。周某不服，向法院提起訴訟。對此，下列說法正確的是（ ）

①本案中周某作為當(dāng)事人應(yīng)對其提出的訴訟主張負責(zé)舉證

②周某可委托一至二名律師作為訴訟代理人幫助自己訴訟

③本案中東明縣人民法院、西灣縣人民法院都擁有管轄權(quán)

④周某如對法院判決不服，可以依照法定的程序提起上訴

A. ①② B. ①③

C. ②④ D. ③④

考點：公民的訴訟權(quán)利、訴訟的基本程序

參考答案及解析：C? ?①錯誤，本案為行政訴訟，負責(zé)舉證的是西灣縣市場監(jiān)管局；③錯誤，起訴要到有管理權(quán)的基層人民法院，我國實行原告就被告原則，本案被告是西灣縣市場監(jiān)管局，所以，本案中西灣縣人民法院擁有管轄權(quán)；②④正確且符合題意。