新形勢下城市燃氣安全管理現(xiàn)狀及其對策分析

摘要：隨著城市化進程的不斷加快，城市燃氣企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，城市燃氣設施和相關設備數(shù)量也在不斷增多，對燃氣安全管理工作提出了更高要求。與此同時，城市燃氣安全問題也越來越受到人們的重視，為了確保燃氣使用的安全性，需要做好燃氣安全管理工作?；诖?，本文主要分析新形勢下城市燃氣安全管理現(xiàn)狀，提出有針對性的解決策略，旨在確保城市燃氣設施和相關設備得到科學合理的維護和保養(yǎng)，保障所有用氣單位安全、合理地使用燃氣，以供參考。

關鍵詞：新形勢；城市燃氣；安全管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20232848

城市燃氣的安全管理是重要工作，為了確保燃氣使用的安全性，要加強對天然氣相關設備設施、管道安裝以及天然氣自身的安全性管理，加強對燃氣安全管理工作人員的專業(yè)培訓，通過宣傳提高人們對城市燃氣安全使用的重視程度，同時加強對城市燃氣系統(tǒng)的安全管理工作，為人們提供一個更加安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的用氣環(huán)境。

一、城市燃氣安全管理的重要作用

城市燃氣安全管理是維護城市居民生命財產(chǎn)安全、保障社會穩(wěn)定和諧的重要舉措。燃氣安全管理工作的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，減少燃氣事故發(fā)生的次數(shù)。燃氣具有易燃易爆等特點，一旦發(fā)生事故，會造成較嚴重的后果，導致人員傷亡和經(jīng)濟損失，甚至引發(fā)社會問題。但通過對城市燃氣進行有效的安全管理，可以有效避免類似事故的發(fā)生，為居民提供一個安全的用氣環(huán)境。

第二，天然氣作為一種新型能源，具有節(jié)能、環(huán)保的特點，在城市建設與發(fā)展中扮演著重要角色。但一些企業(yè)唯利是圖、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，對此，要加大對城市燃氣安全管理工作的重視度，確保城市燃氣平穩(wěn)供給。

第三，促進燃氣企業(yè)經(jīng)濟效益增長。對于燃氣企業(yè)而言，如果沒有較高的經(jīng)濟效益作支撐，很難保持較好的發(fā)展勢頭。通過有效開展城市燃氣安全管理工作，改善企業(yè)經(jīng)營管理模式，可以提升燃氣企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低燃氣事故發(fā)生的概率。

第四，有利于樹立良好城市形象。一個城市是否有良好形象很大程度上取決于城市配套基礎建設水平。在現(xiàn)代社會中，一個城市是否具有良好的基礎建設和配套設施已成為重要指標。

二、燃氣行業(yè)面臨的新形勢

首先，氣源供應面臨新形勢。目前我國天然氣生產(chǎn)供應存在上游氣源不足、管網(wǎng)建設滯后、輸配系統(tǒng)老舊等問題。隨著近年來國家對天然氣開發(fā)力度加大以及上游資源優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)，我國成為天然氣生產(chǎn)和消費大國。但國內(nèi)氣源不足，僅僅通過管道進口氣已遠遠不能滿足我國燃氣行業(yè)發(fā)展需求，加上燃氣管網(wǎng)建設滯后造成燃氣基礎設施布局不合理，難以實現(xiàn)天然氣安全、高效供應。

其次，用戶使用面臨新形勢。隨著天然氣的廣泛使用，出現(xiàn)了許多新問題、新情況。例如，用氣安全問題、氣源質(zhì)量問題、缺乏安全運行和管理保障措施等。其中，安全管理方面存在的主要問題包括缺乏系統(tǒng)規(guī)范、完善的法規(guī)和標準體系，市場監(jiān)管不力、執(zhí)法力度不夠，用戶使用不當，宣傳教育和應急搶險能力不足等。

最后，生產(chǎn)經(jīng)營面臨新形勢。隨著國家供給側(cè)結(jié)構性改革穩(wěn)步推進，供給側(cè)改革工作取得階段性成效。但燃氣行業(yè)長期形成的市場格局尚未發(fā)生根本性變化，企業(yè)之間缺乏有效的競爭機制和優(yōu)勝劣汰機制。市場競爭日趨激烈，社會對燃氣企業(yè)安全服務能力提出了更高要求。隨著燃氣市場格局調(diào)整優(yōu)化和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代到來，燃氣行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式也面臨深刻變革，燃氣設備設施的安全運行面臨更大挑戰(zhàn)。

三、城市燃氣安全管理中存在的問題

（一）用戶安全意識淡薄

城市燃氣用戶中多為小區(qū)普通居民戶、個體工商餐飲用戶等中小規(guī)模用戶以及各區(qū)域片區(qū)供熱場站用戶，大多數(shù)用戶缺乏安全意識，無規(guī)范使用燃氣常識，很少有人能主動上報燃氣設施存在的安全隱患。也有居民不注意保護自己的人身和財產(chǎn)安全，隨意對室內(nèi)燃氣管道私拆亂建，室外燃氣管道亂建占壓等現(xiàn)象時有發(fā)生。一些用戶為了方便省錢，將燃氣管道及設備儀表放在客廳、臥室內(nèi)，在通氣管道上懸掛電線雜物或放置在空調(diào)或電器設施附近等情況也很常見。部分用戶在使用燃氣過程中存在違章操作現(xiàn)象，例如，使用無熄火保護裝置的灶具、在燃氣設備上堆放雜物、將燃氣軟管靠近火源等行為。

（二）燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位

部分燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，無法有效預防燃氣事故，這就要求燃氣企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識，不斷學習和實踐先進的安全生產(chǎn)技術，全面提高員工的專業(yè)素養(yǎng)和能力，使其適應現(xiàn)代化的安全管理工作。

燃氣企業(yè)在生產(chǎn)過程中，第一，要明確各個部門之間的職責，做到各司其職，有效防范和減少各類事故的發(fā)生。同時，嚴格落實生產(chǎn)過程中各個部門之間的責任，形成良好的工作氛圍，不斷增強安全意識，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患問題。第二，針對不同用戶制定完善的應急預案以及消防措施等內(nèi)容。分析用戶數(shù)量和用氣規(guī)律，確保燃氣順利送到用戶手中；全面檢查燃氣管網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并解決管道問題；加強對燃氣設施的日常維護管理工作；定期檢查管道，預防各種安全事故的發(fā)生。第三，定期對員工的安全意識培訓和相關技術培訓工作。在培訓過程中，通過理論知識、實踐操作、現(xiàn)場講解等方式提高員工對安全生產(chǎn)重要性的認識，強化員工自我保護意識和安全防范意識，全面提高員工的綜合素質(zhì)。第四，加大事故隱患的排查力度，及時排查和處理生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各類安全隱患，尤其是夏季高溫天氣，加強對燃氣設備的全面檢查。

（三）燃氣管道老化

在城市燃氣管道建設中，很多老舊燃氣管道已出現(xiàn)老化問題。在使用過程中，部分用戶私接管道、使用不合格管材、私自改動、拆改管線等現(xiàn)象較嚴重。燃氣公司人員在檢查管線時，未按照國家規(guī)定做好安全防護措施和警示標識，導致用戶在使用過程中存在安全隱患。部分用戶無視法律法規(guī)要求，使用非標準的管件和連接方式，將管接頭暴露在外面，當發(fā)生天然氣泄漏時會造成燃氣爆炸事故。在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)以上問題沒有及時發(fā)現(xiàn)更換，必然會帶來一系列的安全隱患?？傊烊粴夤艿赖睦匣瘑栴}會嚴重影響城市燃氣管道安全運行。

（四）設備故障及維護不及時

在城市燃氣管網(wǎng)中，由于施工不當或年久失修，很多管線存在老化、腐蝕、破損等問題，主要原因有：第一，管道閥門未關閉到位導致漏氣；第二，壓力不夠；第三，管道長期銹蝕漏氣。如果不能及時發(fā)現(xiàn)和解決這些問題，就會成為燃氣泄漏的隱患，發(fā)生爆炸等事故，嚴重威脅人們的生命財產(chǎn)安全。

四、優(yōu)化對策

（一）加強燃氣安全知識教育，增強工作人員與用戶的安全意識

首先，對工作人員加強燃氣安全知識培訓，定期考核，增強燃氣安全意識。在日常的安全檢查過程中，及時整改隱患問題，對違規(guī)操作要及時制止并向上級反映，同時定期檢查戶內(nèi)燃氣設施。

其次，定期組織用戶進行安全教育培訓，并向用戶發(fā)放燃氣安全宣傳手冊。常見的燃氣安全有：經(jīng)常檢查膠管是否有老化現(xiàn)象，如果發(fā)現(xiàn)老化，及時更換。膠管不宜太長，一般長度不超過2m，膠管兩端應用管箍固定，不能穿墻和門窗。不要將軟管彎折，以免造成軟管老化、龜裂、穿墻和門窗而漏氣。建議使用金屬波紋管，它具有良好的耐氣密性抗老化、耐磨損、耐高溫和防鼠咬等性能，可以避免老化而造成的漏氣現(xiàn)象，但金屬波紋管的價格高于橡膠軟管。用戶不應將裝有燃氣設施的場所改為臥室或客廳，不能在裝有燃氣設施的場所內(nèi)休息或就寢。用戶也不應在裝有燃氣設施的場所內(nèi)使用電話、手機等設備；不應同時使用明火和大功率電器；當聞到有燃氣氣味時，不應打開任何電器開關，也不要使用排氣扇或其他排氣裝置。燃氣公司可以邀請社區(qū)進行安全培訓宣傳，進一步向居民解釋安全使用燃氣常識，站在用戶角度解決安全隱患。

（二）完善安全管理制度

為了提高燃氣安全管理效率，確保燃氣設備和相關設施得到科學合理的維護和保養(yǎng)，需要加強安全管理工作。現(xiàn)階段，需要充分認識安全管理工作的重要性，并以此為基礎制定完善的安全管理制度。第一，加大對員工的培訓力度，充分認識到城市燃氣安全管理工作的重要性，明確職責與分工。第二，健全安全管理制度，確保各項制度得到有效落實。例如，可以在每個季度或半年全面檢查一次燃氣企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀。第三，建立完善的日常考核與檢查制度，定期對員工進行考核與檢查，將檢查結(jié)果納入績效考核中。

（三）構建完善的生產(chǎn)監(jiān)督機制

城市燃氣是一項基礎性事業(yè)，也是重要的民生事業(yè)，關系到國計民生。因此，對城市燃氣企業(yè)而言，要做好安全生產(chǎn)管理工作。新形勢下，首先，構建完善的生產(chǎn)監(jiān)督機制，確保順利進行生產(chǎn)經(jīng)營。其次，明確各方職責，形成完整科學、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全面覆蓋、運行順暢的城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管體系。再次，構建完善的安全風險預警機制和隱患排查治理機制。最后，構建完善的燃氣安全監(jiān)管保障體系，做好燃氣企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

隨著新形勢下燃氣企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，為了實現(xiàn)燃氣安全管理工作目標，需要構建完善的生產(chǎn)監(jiān)督機制，確保有效生產(chǎn)和經(jīng)營。在構建完善生產(chǎn)監(jiān)督機制的過程中，做好信息收集和反饋工作，還要做好員工的安全培訓，確保工作過程符合工作要求和工作標準。此外，還要注意提前預防和消除一些潛在的危險因素，確保燃氣企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）做好對城市燃氣設施的維護和保養(yǎng)工作

現(xiàn)階段，我國城市中的燃氣設施建設情況存在很大差異，主要問題是燃氣設施建設水平不高、對城市燃氣設施的維護和保養(yǎng)工作不夠重視。因此，相關人員要按照相關要求做好對城市燃氣設施的維護和保養(yǎng)工作，使其在使用過程中發(fā)揮更大的作用。

首先，制定科學合理的維護和保養(yǎng)方案，充分了解燃氣設施的使用情況，確保每個月都能按照方案檢查城市燃氣設施。其次，在日常工作中積極組織技術培訓工作，增強相關人員對城市燃氣設施進行科學合理維護和保養(yǎng)的意識。再次，建立完善的檢查機制，確保城市燃氣設施正常運行。最后，設置獎懲措施，對于維護保養(yǎng)工作不到位的單位和個人進行相應懲罰。

（五）開展風險評估工作

首先，燃氣企業(yè)要評估自身的安全，排除可能存在的安全隱患。第一，充分掌握燃氣企業(yè)的周邊環(huán)境、交通狀況、人員流動情況等。第二，充分了解當?shù)赜嘘P部門對燃氣企業(yè)提出的安全管理要求。第三，充分了解當?shù)叵嚓P部門對燃氣企業(yè)安全管理工作的要求。例如，對于大型工地、大型停車場、建筑工地等，要加強對燃氣管道施工的監(jiān)督，避免發(fā)生事故。

其次，在風險評估工作開展前，需要進行可行性分析，確保風險評估能夠更好地開展。燃氣企業(yè)要對燃氣管道的安全性能進行評估，確保管道運行過程中的安全性，有效降低燃氣管道的運行風險，縮短事故發(fā)生時的處理時間，避免因燃氣管道意外爆炸而發(fā)生人員傷亡的情況。

五、結(jié)語

綜上所述，城市燃氣安全管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，為了確保城市燃氣使用安全，需要企業(yè)積極開展城市燃氣安全管理工作，降低事故發(fā)生率。同時，全面掌握新形勢下城市燃氣安全管理現(xiàn)狀，針對存在的問題制定有效的對策，從而確保燃氣設施和相關設備得到科學合理的維護和保養(yǎng)，提升城市燃氣管理的質(zhì)量和效率。此外，燃氣企業(yè)應全面落實安全管理責任制，為用戶提供相應的安全防護措施，確保用戶正常使用燃氣。

參考文獻：

[1]孫勇，肖志國，曹連偉，等.淺析城市燃氣安全管理工作現(xiàn)狀與對策[J].城市燃氣，2021（05）：24-28.

[2]王云航，黃中峰.城市綜合體燃氣安全管理對策分析[J].低碳世界，2020，10（01）：139-140.

[3]馮玉龍.城市燃氣安全管理問題及解決措施分析[J].科技創(chuàng)新與應用，2020（27）：193-194.

[4]盧懷.城市燃氣安全運行管理問題及解決措施分析[J].建筑與裝飾，2021（26）：92-94.

[5]陳磊.城鎮(zhèn)室內(nèi)燃氣安全管理存在問題及解決對策研究[J].磚瓦世界，2021（03）：54.

作者簡介：馬英亮（1987），男，甘肅省蘭州市人，碩士研究生，從事燃氣工程設計研究工作。