農(nóng)村水利工程管理存在的問題及對策

王銳

摘要：開展科學的農(nóng)村水利工程管理工作，有助于農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，有效促進農(nóng)村糧食增產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國不少地區(qū)農(nóng)村水利管理工作中會受到各種因素的影響，導致管理工作中存在較多不足?；诖耍疚闹饕治鑫覈こ坦芾砉ぷ髦兴嬖诘膯栴}，并根據(jù)實際情況提出有效對策，旨在進一步提升我國農(nóng)村水利工程的建設品質(zhì)以及發(fā)展效率，以供參考。

關鍵詞：農(nóng)村；水利工程；管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20232847

在我國農(nóng)業(yè)建設與發(fā)展過程中，水利工程是重要的組成部分，水利工程不僅可以為我國的農(nóng)業(yè)灌溉以及防控旱澇災害等工作提供有力的幫助，還可以進一步增強我國生態(tài)環(huán)境保護工作的效果。當前，我國水利工程建設工作取得了一定的進步與發(fā)展，但在開展實際管理工作過程中依舊存在較多可以改進的地方，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，制約我國糧食產(chǎn)量的提升。因此，相關工作人員要根據(jù)農(nóng)村水利工程建設工作的實際情況開展科學有效的管理工作，有效改善其中存在的問題，進一步提升我國水利工程建設成效。

一、農(nóng)村水利工程管理工作概況

農(nóng)村水利工程對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展而言，不僅可以進一步提升農(nóng)業(yè)抗旱防澇的效果，還可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際條件，提升農(nóng)村人民的生活品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力，改進農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。水利工程不僅能為農(nóng)村人民的日常生活提供水資源，還可以為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水資源。其中，最重要的是農(nóng)田水利，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的水利服務，例如，農(nóng)田的灌溉與排水、草原的灌溉以及供水、治理沙漠等。因此，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，水利工程發(fā)揮著至關重要的作用，可以進一步保障我國農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，有效提升農(nóng)民的生活品質(zhì)。為了進一步提升農(nóng)村水利工程所發(fā)揮的實際作用，相關工作人員必須要對該工程展開科學有效的管理工作，各個地區(qū)的管理部門要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況構(gòu)建科學有效的管理制度，形成完整的管理體系，在每個環(huán)節(jié)都開展有效的規(guī)范與約束。

在農(nóng)村水利工程的管理工作中，不僅需要監(jiān)督與管理水利工程建設工作的進度，還要在水利工程后期對工程內(nèi)容進行定期的維護，根據(jù)各個地區(qū)的水資源分布特點以及實際用水情況，科學調(diào)度該區(qū)域的水資源，進一步保障各個地區(qū)的用水。在農(nóng)村地區(qū)，人們的主要經(jīng)濟來源是農(nóng)業(yè)種植，所以農(nóng)業(yè)用水很重要。在用水緊張的情況下，通過農(nóng)村水利設施充分利用該地區(qū)的水資源，便可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉。通過對水利工程展開科學有效的管理工作，相關工作人員可以及時更新工程內(nèi)部的設備以及所應用到的工程技術，進一步提升工程技術的先進性以及科學性?？茖W有效的水利工程管理有利于農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，能夠有效解決水利工程中存在的各類問題，使水利工程發(fā)揮更大的作用與功效。

二、開展農(nóng)田水利工程管理工作的重要性

我國新農(nóng)村建設工作進程在不斷加快，人們對農(nóng)田水利工程的建設工作有了更多的要求與標準。水利工程不僅可以進一步促進農(nóng)村的建設與發(fā)展，還可以有效保證農(nóng)村的飲水安全，為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供充足的水資源。從宏觀角度來看，我國農(nóng)田水利工程的建設與管理工作會直接影響到我國國民經(jīng)濟的進步與發(fā)展。該項工程作為農(nóng)村基礎設施建設內(nèi)容之一，可以有效促進我國社會經(jīng)濟的進步與發(fā)展。我國不同地區(qū)的水資源分布情況是不同的，通過水利工程，可以為各地輸送水資源。如果某一地區(qū)的降水量持續(xù)較大，通過水利設施，可以對雨水進行儲存與分化，提升農(nóng)村地區(qū)對自然災害的抵御能力，減少因自然災害而造成的人身安全以及財產(chǎn)的損失，改善生態(tài)環(huán)境，避免水資源浪費。另外，我國農(nóng)村人口數(shù)量較為龐大，在人們的日常生活中，飲水是重要內(nèi)容，飲水安全也是當前相關部門亟需解決的問題之一。在農(nóng)村地區(qū)，人們常年飲用井水，但隨著人類對于自然環(huán)境的破壞，水質(zhì)情況已無法得到有效保障。由此可見，水質(zhì)的檢測以及水質(zhì)檢測工作是十分重要的。相關部門通過展開科學有效的農(nóng)村水利工程建設與管理工作，通過維護與保養(yǎng)水利設施，可以有效解決農(nóng)村飲水問題，保障農(nóng)民身體健康。

三、農(nóng)業(yè)水利工程管理工作中存在的不足

我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)水利工程數(shù)量較多，但規(guī)模也有所不同，不過，無論是大型的水利工程項目，還是小型的水利工程項目，在施工的過程中都具有較大難度，且在后期投入使用的過程中，需要展開高效的管理工作。由此可見，只有對我國當前農(nóng)田水利工程展開科學全面的管理工作，才能發(fā)揮水利工程的應有作用，為我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以及農(nóng)村地區(qū)人們的日常生產(chǎn)活動提供基礎支持。當前，我國農(nóng)村地區(qū)水利工程的建設步伐在不斷加快，投入使用的水利工程項目數(shù)量也在不斷增加，但實際管理工作中還存在諸多不足，影響了水利工程的最終使用效果。

（一）不具備科學的管理意識

農(nóng)村地區(qū)人們的集體觀念較弱，較為關注自身的利益，錯誤地認為水利工程的管理工作與自己并沒有任何關系。在日常生產(chǎn)生活中，農(nóng)民作為個體通常只愿意享受水利工程帶來的好處，并不愿意投身于水利工程的日常維護與管理，這就嚴重影響了水利工程日常管理工作的有效開展，會縮短水利工程的使用壽命。

（二）維修資金以及管理資金不充足

我國多數(shù)農(nóng)田水利灌溉工程都是由水利管理部門以及當?shù)卣餐顿Y建設的，所以水利工程后期的維護與維修工作也是由水利工程的管理部門以及當?shù)卣餐撠?。水利工程涉及的范圍通常較廣，再投入使用后，能覆蓋多個村鎮(zhèn)，如果管理人員的思想意識并不充足，加上日常維修以及管理工作中缺乏資金的支持，就會影響后期的管理效果，甚至出現(xiàn)工程荒廢等不良現(xiàn)象。

（三）水利工程的建設品質(zhì)有待提升

水利工程的建設品質(zhì)直接影響到后期工程的使用性能。根據(jù)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，我國多數(shù)水利工程在建設的過程中會將項目外包給建設單位，部分建設單位在實際建造的過程中為了降低投入成本，甚至出現(xiàn)不規(guī)范的行為，沒有按照相關作業(yè)標準開展實際作業(yè)，這會極大影響水利工程的建設質(zhì)量。例如，再選擇建設原材料時，建設單位為了節(jié)約投入成本，會選擇一些劣質(zhì)的建設原材料。除此之外，部分水利工程在建設過程中沒有根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況展開合理的設計作業(yè)，無法保證水利工程與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的和諧，在水利工程后期使用中就會存在較多的安全隱患。相關設計工作人員在展開設計作業(yè)時，沒有進入當?shù)卣归_實地調(diào)查，只憑借以往的工作經(jīng)驗開展設計作業(yè)，不僅會降低設計方案的科學性以及合理性，也會嚴重影響水利工程最終的使用效果。

（四）水利工程自身的管理體系有待完善

眾所周知，農(nóng)村水利工程的管理工作具有復雜性，不僅需要多個部門共同配合，還要制定科學完善的管理制度為其提供保障，只有這樣，才能進一步推進水利工程管理工作有序開展?？墒歉鶕?jù)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的管理體制存在不完善的現(xiàn)象，各個地區(qū)的行政劃分并不清晰，工作人員未能準確定位自身的工作內(nèi)容，導致工程管理體制出現(xiàn)混亂。一旦水利工程存在問題，將會出現(xiàn)責任推違等問題，不利于管理工作順利開展。除此之外，多數(shù)農(nóng)村水利工程缺乏完善的養(yǎng)護與管理制度，在最初水利項目建設的過程中并不能充分考慮后期的管護問題，也不能明確劃分后期的管護責任，無法建立系統(tǒng)完善的管理體系，從而嚴重影響我國水利工程的管理效率。

（五）缺乏高素質(zhì)的管理團隊

在開展農(nóng)村水利工程管理工作時，需要一支高素質(zhì)的管理團隊，利用先進的管理技術展開相應工作，才能充分保障水利工程項目的有效性。對我國當前水利工程的建設情況進行分析可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)水利部門的管理人員工作能力以及工作素質(zhì)較低，工程維護知識以及工程保養(yǎng)維修知識不足，在對農(nóng)村水利工程展開管理的過程中不能應用現(xiàn)代化的管理理念，而延用以往的管理模式已無法很好地滿足現(xiàn)代水利工程管理工作的實際需求。相關部門并沒有定期對管理人員以及技術人員開展培訓工作，無法保障管理人員以及技術人員具備的管理水平和技術水平，當工程出現(xiàn)故障時不能及時展開有效的維護與管理工作，就會降低水利工程的實際應用效果。

四、提升水利工程管理工作效率的措施

（一）轉(zhuǎn)變管理觀念

隨著我國市場經(jīng)濟的進步與發(fā)展，農(nóng)村水利工程的管理體制也需要進行改革與優(yōu)化，進一步推進我國農(nóng)村水資源的合理應用。在水利工程管理單位中，開展水產(chǎn)培育以及水資源保護工作等活動時，相關部門要依據(jù)實際的生產(chǎn)需求，建立健全相關管理制度。只有充分利用農(nóng)村水利工程的項目，才能進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟進步與發(fā)展。農(nóng)村水利工程的管理工作不只是水利部門的任務，也是所有農(nóng)村群眾要承擔的管理責任。當前，我國多數(shù)農(nóng)村群眾對水利工程的管理意識較弱，導致農(nóng)村水利工程的使用性能大大降低。對此，相關水利部門應定期對農(nóng)村群眾展開相應的教育工作，進一步提升村民對水利工程保護工作的認識程度，自發(fā)組織農(nóng)村人民對水利工程展開相應的養(yǎng)護工作，進一步加大對水利工程的保護力度。

（二）投入更多的管理資金

要想進一步提升農(nóng)村水利工程的管理水平，相關部門必須確保水利工程管理工作過程中有充足的資金支持，讓相關管理人員可以及時購買相應的維護材料，及時發(fā)放相關管理人員的薪酬。當前，我國多數(shù)農(nóng)村水利工程的資金來源于國家的財政補貼，但國家財政補貼的資金有限，無法滿足水利工程日常的管理需求。相關部門可以進行市場引資，使更多的企業(yè)以及社會團體為水利工程的管理工作投入資金，為管理工作提供資金保障。相關部門也可以將水利工程的管理項目外包給相應的項目管理公司，進一步提升管理成效，充分發(fā)揮水利工程的作用。

（三）有效管理水利工程的建設品質(zhì)

在工程正式投入建設作業(yè)之前，要展開相應的實地勘察以及設計作業(yè)。在水利工程正式投入建設前，設計人員必須深入建設地點展開實地探查作業(yè)，并根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況開展科學有效的設計，進一步提升農(nóng)田水利工程圖紙的科學性。水利工程的設計方案直接影響到該工程后期的建造品質(zhì)，因此，設計方案具有重要作用。在工程投入建設后，要重視地基的建造作業(yè)，為后續(xù)各個環(huán)節(jié)的順利開展提供保障，防范安全隱患。另外，相關部門要展開有效的材料管理工作，包括水泥、鋼筋以及混凝土等。在選擇建設原材料時，管理人員必須要嚴格把控材料的品質(zhì)，禁止不合格的材料進入作業(yè)現(xiàn)場。建設單位要對建設工程進行嚴格的監(jiān)督與管理工作，保障每個作業(yè)環(huán)節(jié)都能依據(jù)作業(yè)方案開展，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時停工，并與設計單位進行聯(lián)系，共同探討出有效的解決措施。同時需要注意，不能隨意決定更改設計方案。建造單位還可以聘請專業(yè)的監(jiān)理人員對建造作業(yè)進行科學有效的監(jiān)督管理工作，進一步保障每個作業(yè)工序的順利開展，有效提升建造作業(yè)的品質(zhì)。

（四）不斷完善農(nóng)村水利工程的管理體制

在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農(nóng)村水利工程的管理體制也要隨之進行優(yōu)化與改進，對以往的管理體系進行創(chuàng)新。首先，明確水利工程管理工作的職責，進一步提升管理工作的科學性以及合理性，從而提高農(nóng)村水利工程的管理水平。其次，明確水利工程的性質(zhì)，確定水利工程項目屬性是公益性還是運營性，根據(jù)工程的性質(zhì)進一步確定工程的管理方案，以此明確政府補貼以及工程自身收支的界限，進一步提升水利工程的管理水平。

（五）建設高素質(zhì)的管理團隊

對我國農(nóng)村地區(qū)水利工程的管理隊伍進行調(diào)查分析可以得出，我國水利工程管理隊伍整體水平較低。要想進一步提升水利工程最終的管理效果，必須要組建一支高素質(zhì)的管理隊伍，提升每位管理工作人員的管理水平。在招聘人才的過程中，相關單位要選擇高素質(zhì)的技術人員以及管理人員，進一步充實管理隊伍。相關單位也要對當前現(xiàn)有的管理隊伍展開定期的教育與培訓工作，不斷提升每位工作人員的專業(yè)技能和道德素養(yǎng)，從思想上端正每一位工作人員的工作態(tài)度，進一步增強水利工程管理工作的效果。

五、參考文獻

總而言之，隨著社會經(jīng)濟的快速進步，農(nóng)村經(jīng)濟得到了相應的發(fā)展，對農(nóng)村的基礎設施建設提出了更高的要求與標準。在農(nóng)田水利設施使用的過程中，只有不斷加強對水利工程的管理，才能進一步保障水利工程的使用成效。當前，我國多數(shù)工程都存在管理不當以及年久失修等問題，相關部門必須要重視農(nóng)村水利工程的管理工作，對農(nóng)村水利設施進行科學有效的維護與管理工作，通過建立完善的管理制度進一步提升水利工程的性能。

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