勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)問題研究

趙梓怡

摘要：用人單位對(duì)勞動(dòng)者有一定的管理權(quán)，但這個(gè)管理權(quán)是有限的，是必須建立在尊重勞動(dòng)者的隱私權(quán)基礎(chǔ)之上的。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者的隱私權(quán)仍然存在著被侵犯、被泄露的情況。本文就勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀、內(nèi)涵、范圍、問題等方面的內(nèi)容進(jìn)行分析，并就提升勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)效果的有效策略提出幾點(diǎn)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)者；隱私權(quán)；應(yīng)對(duì)措施

一直以來，如何構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，提升勞動(dòng)者的歸屬感，增強(qiáng)用人單位的凝聚力，進(jìn)而打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為用人單位各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有序開展、高質(zhì)量開展創(chuàng)造良好條件，是用人單位日常經(jīng)營管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建是雙向奔赴的，絕不是僅僅靠制度的制約就能夠?qū)崿F(xiàn)的，而和諧的勞動(dòng)關(guān)系首先要建立在尊重勞動(dòng)者的基礎(chǔ)之上，不僅要尊重勞動(dòng)者的個(gè)人利益，更要尊重勞動(dòng)者的隱私權(quán)。在人權(quán)上體現(xiàn)平等與尊重，在法律規(guī)定的框架之下實(shí)施管理制度，才能夠營造一個(gè)和諧的工作氛圍。當(dāng)前，一些用人單位缺乏保護(hù)勞動(dòng)者隱私權(quán)的意識(shí)，片面認(rèn)為雇傭方是完全主動(dòng)的一方，有著絕對(duì)性的管理權(quán)力，導(dǎo)致在具體的工作中往往會(huì)出現(xiàn)一些侵犯勞動(dòng)者隱私權(quán)的行為。這種行為不僅破壞了和諧的工作氛圍，傷害了雇傭雙方的感情，還會(huì)為用人單位埋下法律糾紛隱患。所以用人單位應(yīng)從新時(shí)代背景下社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)與形態(tài)出發(fā)，本著尊重、平等的原則制定管理制度，實(shí)施管理方法。通過應(yīng)用有效的管理手段構(gòu)建起和諧的勞動(dòng)關(guān)系，更充分地發(fā)揮出職工的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，營造良好而和諧的工作氛圍，從而促進(jìn)用人單位各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)正常開展。

一、勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

隱私權(quán)屬于人權(quán)范疇，是每位公民天生就享有的基本權(quán)利。我國在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，十分注重公民的基本權(quán)益保護(hù)，隱私權(quán)的保護(hù)是以《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）為主，以《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡稱《個(gè)人信息保護(hù)法》）為輔而展開的。在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者的隱私權(quán)保護(hù)也自然受到《民法典》和《個(gè)人信息保護(hù)法》的保護(hù)。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)中普遍中存在的一種關(guān)系形式，是滿足社會(huì)發(fā)展需求，滿足個(gè)人發(fā)展需求而存在的一種重要形式。無論是出于生存的角度考慮，還是出于個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的角度來考慮，勞動(dòng)是人人必需的，用人單位與勞動(dòng)者之間所建立的關(guān)系，叫作勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的職責(zé)、權(quán)限、職能進(jìn)行界定，并結(jié)合勞動(dòng)者的勞動(dòng)任務(wù)類型來給予相應(yīng)的薪酬。與此同時(shí)，用人單位為了維護(hù)正常的勞動(dòng)秩序，促進(jìn)良好經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就會(huì)通過管理制度、管理方法的形式行使相應(yīng)的管理權(quán)。在管理內(nèi)容中，會(huì)進(jìn)一步對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)內(nèi)容、勞動(dòng)方式、勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)秩序等進(jìn)行明確的細(xì)化，在這個(gè)過程中，為了保證效果，還會(huì)輔助以各種管理方法來予以強(qiáng)化。在管理方法的應(yīng)用過程中，用人單位對(duì)法律認(rèn)知的不足，或者法律意識(shí)的薄弱，會(huì)導(dǎo)致一些侵犯勞動(dòng)者隱私權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。例如，非法監(jiān)控勞動(dòng)者的工作信息，超范圍獲取勞動(dòng)者的個(gè)人信息，對(duì)勞動(dòng)者在工作場(chǎng)所的行為進(jìn)行全方位的監(jiān)控，對(duì)勞動(dòng)者所使用的工具設(shè)備進(jìn)行過度管理，如監(jiān)控勞動(dòng)者的電子設(shè)備、郵箱，等等。

全面依法治國，推行法治國家的建設(shè)理念深入人心，但是作為人口大國，在各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域中，很難完全避免法律糾紛。法律也會(huì)根據(jù)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展現(xiàn)狀不斷完善，這不僅是一個(gè)系統(tǒng)性的大工程，還是一個(gè)循序漸進(jìn)，需要長期實(shí)行并堅(jiān)持的過程。通過多樣化的路徑與渠道進(jìn)行深入的普法宣傳，讓廣大勞動(dòng)者、用人單位知法守法，在法律允許的框架下開展經(jīng)營活動(dòng)，行使自身權(quán)利。從當(dāng)前我國勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀看，雖然對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)重視程度在不斷提升，但是大多集中在對(duì)勞動(dòng)的物質(zhì)利益保護(hù)上，包括《中華人民共和國勞動(dòng)法》的頒布與實(shí)施，以及勞動(dòng)合同的簽訂大多是以物質(zhì)利益為主要的界定內(nèi)容而展開的。由此可見，在對(duì)于勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù)上，各界對(duì)勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng)，相應(yīng)的保護(hù)措施、方法與渠道還不夠成熟。而勞動(dòng)者自身也缺乏自我保護(hù)的意識(shí)與能力，或者由于勞資雙方力量的懸殊，從而導(dǎo)致勞動(dòng)者在隱私權(quán)的自我保護(hù)上效果不夠顯著。另外，相當(dāng)一部分勞動(dòng)者缺乏有效的方法與渠道進(jìn)行自我保護(hù)。

從當(dāng)前我國勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀看，良好的保護(hù)作用還有很長一段的路要走。勞動(dòng)者對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的意識(shí)還不足，自我保護(hù)能力還有待提升，對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的范圍、內(nèi)容界定等方面的了解還不夠深入。尤其在數(shù)字化環(huán)境下，技術(shù)與設(shè)備憑借其優(yōu)勢(shì)性和便利性，很容易對(duì)勞動(dòng)者了隱私權(quán)產(chǎn)生威脅。在一些信息權(quán)益上的界定不清，個(gè)人信息活動(dòng)處理的要求與規(guī)定不夠明確，以及勞動(dòng)者個(gè)人信息合理利用的方法與渠道缺失等問題，是當(dāng)前勞動(dòng)者隱私保護(hù)中的空白領(lǐng)域。勞動(dòng)者正是由于缺乏相關(guān)的條例的指引，從而很難發(fā)揮出自我保護(hù)的作用。當(dāng)面對(duì)一些隱私被侵犯時(shí)，勞動(dòng)者也只能夠選擇隱忍或是和解，最終會(huì)影響勞動(dòng)者的工作幸福感及個(gè)人安全感。由于沒有對(duì)勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù)做出正面規(guī)定，也未明確用人單位知情權(quán)的邊界，我國普遍采用的以民事立法為中心的隱私權(quán)保護(hù)模式對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行保護(hù)，目前來看，已不足以有效保護(hù)勞動(dòng)者的隱私。

二、勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù)范圍

勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù)要實(shí)現(xiàn)良好的效果，需要建立包括保護(hù)認(rèn)知、保護(hù)內(nèi)容，以及對(duì)勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù)范圍界定之上。只有明確保護(hù)范圍，才能夠確立邊界感。用人單位在遵守邊界的前提下實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)安排，明確管理的內(nèi)容與邊界。這樣在具體的管理活動(dòng)中，才不至于越界，才能夠維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。正是由于有了保護(hù)范圍的界定，無論是維權(quán)方，還是管理方，都能夠?qū)ψ陨淼男袨檫M(jìn)行有效界定。所以勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)的范圍界定與明確要從社會(huì)屬性珠角度為出發(fā)點(diǎn)，即社會(huì)屬性對(duì)個(gè)體隱私公開的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，針對(duì)公開邊界范圍之外的隱私問題要給予批判。隱私的公開的標(biāo)準(zhǔn)與范圍，可以采取“隱私的相對(duì)公開標(biāo)準(zhǔn)”和“場(chǎng)景理念”界定隱私的合理范圍?；诜苫A(chǔ)之上衡量，并且隱私合理期待的主客觀方面界定社交媒體中勞動(dòng)者隱私的范圍。并且采取相對(duì)公開的隱私標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本形成，并在此基礎(chǔ)上主張采用合理的方法界定勞動(dòng)者隱私權(quán)的范圍。在合法范圍內(nèi)開展相應(yīng)的管理活動(dòng)，遵守各自的邊界，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

三、勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

從當(dāng)前勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀來看，要全面保護(hù)好每位勞動(dòng)者的隱私，很顯然還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面，勞動(dòng)者所處的勞動(dòng)場(chǎng)所具有特殊性。隨著我國社會(huì)生產(chǎn)生活活動(dòng)的日益頻繁，除了傳統(tǒng)的行業(yè)之外，還延伸出了許多的新行業(yè)、新領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域中，勞動(dòng)者的勞動(dòng)方式更靈活，尤其是一些特殊行業(yè)，勞動(dòng)場(chǎng)所的隱私權(quán)尚沒有明確的定義，而且往往還會(huì)受到傳統(tǒng)觀念的影響，如在個(gè)人住宅之外的公共場(chǎng)所，很多隱私權(quán)難以被界定。另一方面，勞動(dòng)關(guān)系的從屬性。在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者往往是被動(dòng)的那一方，并且在勞動(dòng)場(chǎng)所中，隱私權(quán)往往還會(huì)受到用人單方的管理限制。結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)有的法律條文，以及規(guī)定來看，用人單位往往會(huì)打著自主用工權(quán)的旗幟而沒有將勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù)工作落實(shí)到位。這也就成為一些勞動(dòng)場(chǎng)所會(huì)出現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人信息、工作信息，以及勞動(dòng)在工作場(chǎng)所中的工作狀態(tài)進(jìn)行非法監(jiān)控的現(xiàn)象。除此之外，勞動(dòng)者自身的法律意識(shí)薄弱，自我能力的保護(hù)不足也有一定關(guān)系。由于缺乏強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)，不了解隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容、范圍，以及重要性，從而在遭遇一些不合理的管理對(duì)待時(shí)，無法通過有效的渠道與方法合理維護(hù)自身的權(quán)益。所以勞動(dòng)者隱私保護(hù)任重道遠(yuǎn)，既要從用人單位的角度出發(fā)，也要從勞動(dòng)者的角度出發(fā)，最為重要的是加強(qiáng)宣傳，讓用人單位及勞動(dòng)者都能夠清楚自身的權(quán)利與義務(wù)，了解隱私保護(hù)的邊界，并積極遵守，從而構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

四、勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)的有效路徑

（一）用人單位要積極履行自身義務(wù)

勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)深入推進(jìn)，離不開用人單位的主導(dǎo)性作用的發(fā)揮，尤其要充分履行告知義務(wù)。在當(dāng)前信息化時(shí)代背景下，多數(shù)勞動(dòng)者在具體工作中都需要接觸到電子設(shè)備，如計(jì)算機(jī)，會(huì)使用社交軟件，如企業(yè)微信、企業(yè)郵箱，以及企業(yè)的系統(tǒng)軟件等。如果需要對(duì)這些崗位的工作情況進(jìn)行監(jiān)控，則需要事先告知，為了體現(xiàn)正式性，要在勞動(dòng)合同中清晰體現(xiàn)，包括對(duì)這些特殊崗位進(jìn)行監(jiān)控的原因、監(jiān)控的主要手段，以及監(jiān)控的相關(guān)內(nèi)容、數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，等等。同時(shí)，在相關(guān)的監(jiān)控設(shè)備或者系統(tǒng)安裝時(shí)，要將具體的型號(hào)、位置告知?jiǎng)趧?dòng)者，爭取勞動(dòng)者的同意，雙方達(dá)成一致。而勞動(dòng)者在具體工作過程中，要及時(shí)了解相關(guān)的監(jiān)控內(nèi)容與范圍，是否如前期所述的相一致，是否存在超范圍監(jiān)控，超時(shí)監(jiān)控等侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。另外，要注意收集相關(guān)的證據(jù)，為后期個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)與利益維護(hù)做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。當(dāng)然，這是一個(gè)雙向的過程，用人單位在行使管理權(quán)的同時(shí)，勞動(dòng)者有自主保護(hù)權(quán)。另外，要注意保護(hù)好用人單位的信息、資源等，充分劃分勞動(dòng)者隱私權(quán)與用人單位管理權(quán)的界限，在保護(hù)勞動(dòng)者隱私權(quán)時(shí)，將比例原則作為核心適用原則，在合法合理原則基礎(chǔ)上，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。

（二）合理審查用人單位的相關(guān)資質(zhì)

基于勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)的特殊性與復(fù)雜性，以及在勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)過程中所面臨的各種問題與挑戰(zhàn)，如何界定是否存在侵犯勞動(dòng)者隱私權(quán)的問題，不僅僅需要?jiǎng)趧?dòng)者自身有良好的自我保護(hù)意識(shí)與保護(hù)能力，還需要對(duì)用人單位的一些管理行為，包括管理?xiàng)l例，與管理方法進(jìn)行審查與檢查。對(duì)用人單位對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施的一系列的管理措施是否合理合法進(jìn)行判斷。比如，在對(duì)勞動(dòng)者的信息進(jìn)行監(jiān)控這方法，對(duì)于安裝監(jiān)控設(shè)備或是監(jiān)控軟件的行為是否恰當(dāng)，對(duì)于收集處理勞動(dòng)者個(gè)人信息等可能侵犯勞動(dòng)者隱私權(quán)的行為時(shí)應(yīng)當(dāng)具備合理的目的，是否為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的，等等。通過合理對(duì)用人單位的資質(zhì)等進(jìn)行審核，同時(shí)遵照合法限制原則要求用人單位應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)使用、處理勞動(dòng)者的隱私信息，對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)行為予以監(jiān)管。

（三）充分發(fā)揮工會(huì)與職工代表的監(jiān)督作用

從形式上來看，勞動(dòng)者屬于弱勢(shì)一方，不同勞動(dòng)者所處的崗位不同，崗位的工作內(nèi)容會(huì)存在一定的差異性，而且在隱私權(quán)的定義與界定上，不同崗位的隱私內(nèi)涵與也傳統(tǒng)的隱私有所區(qū)別，尤其是一些工作場(chǎng)所介于公共空間與私人空間之間，在隱私權(quán)的保護(hù)上，更是具有一定的特殊性。并且由于勞動(dòng)者的從屬性特征，在公共空間與私人空間之間的工作場(chǎng)所享有的隱私權(quán)往往會(huì)受到用人單位管理權(quán)的限制。所以要全面落實(shí)對(duì)勞動(dòng)者的隱私權(quán)保護(hù)，還需要借助其他力量，如工會(huì)、職工代表等，通過這些團(tuán)體以及表率的職能作用發(fā)揮，在用人單位制定、修改各類涉及勞動(dòng)者隱私權(quán)的規(guī)章制度時(shí)，仔細(xì)審查并明確隱私信息的邊界范圍。若用人單位的行為有可能侵犯勞動(dòng)者的隱私權(quán)，便由職工代表或工會(huì)代表職工與企業(yè)平等協(xié)商。

五、結(jié)語

綜上所述，在快速發(fā)展的新時(shí)代背景下，無論是個(gè)體成長，還是用人單位的高質(zhì)量發(fā)展，都需要建立在和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，所以構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系至關(guān)重要。而和諧的前提是尊重，要充分尊重勞動(dòng)者的隱私權(quán)，并積極落實(shí)隱私權(quán)保護(hù)，從而更好地提高勞動(dòng)者的歸屬感，促進(jìn)用人單位的發(fā)展再上新臺(tái)階。

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