• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    基于功能視角的殘疾人康復(fù)體育服務(wù)供需矛盾紓解路徑研究

    2023-04-29 00:44:03姜靜遠(yuǎn)王國(guó)祥

    姜靜遠(yuǎn) 王國(guó)祥

    關(guān)鍵詞:殘疾人;康復(fù)體育;供需矛盾;理論架構(gòu)

    文章編號(hào):1001-747X(2023)05-0564-11 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 中圖分類號(hào):G80-051

    DOI:10.16063/j.cnki.issnl001-747x.2023.05.006

    黨的二十大報(bào)告中提出“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”,為新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。殘疾人體育是殘疾人事業(yè)偉大進(jìn)程中的重要一環(huán),是殘疾人權(quán)益保障發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)寫照。作為實(shí)現(xiàn)殘疾人健康功能恢復(fù)與社會(huì)融合發(fā)展的重要途徑,殘疾人康復(fù)體育主要采取以體育活動(dòng)為基本手段,結(jié)合輔助技術(shù)的應(yīng)用和無障礙環(huán)境的建設(shè),針對(duì)殘疾人身體功能和結(jié)構(gòu)、活動(dòng)和參與以及環(huán)境因素和個(gè)人因素,開展一系列健康相關(guān)措施,旨在促進(jìn)殘疾人功能最大化,提高生活質(zhì)量和福祉,以實(shí)現(xiàn)健康生活“殘疾人一個(gè)也不能少”的美好愿景。然而,隨著人口老齡化的加劇,面對(duì)我國(guó)8500多萬(wàn)殘疾人口日益復(fù)雜的健康需求,對(duì)康復(fù)體育服務(wù)的多樣化、精準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化要求日益加深。如何利用有限的康復(fù)體育資源,提供便捷、有效且高質(zhì)量的康復(fù)體育服務(wù),以滿足個(gè)性化的康復(fù)體育服務(wù)需求,是目前亟需解決的難題。精準(zhǔn)判識(shí)殘疾人康復(fù)體育需求,提升殘疾人康復(fù)體育服務(wù)供給能力和供給水平,既是實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的客觀要求,也是推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

    WHO和世界銀行在《世界殘疾報(bào)告》中指出,“明確殘疾人康復(fù)需求內(nèi)容、需求發(fā)展和影響需求的因素,可為康復(fù)服務(wù)體系的建設(shè)和服務(wù)效果質(zhì)量的評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)”。建議根據(jù)聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》精神和《國(guó)際功能、殘疾和健康分類》(International Classification of Functioning,Disabilityand Health,ICF)對(duì)殘疾和功能障礙的分類,從功能的角度對(duì)殘疾人的健康需求進(jìn)行科學(xué)分析。康復(fù)體育服務(wù)需求分析為康復(fù)體育服務(wù)體系的建立與發(fā)展提供了底層需求導(dǎo)引,而服務(wù)體系與服務(wù)供給能力要與服務(wù)需求相匹配才能滿足殘疾人的康復(fù)體育需求,二者之間相輔相成,密切相關(guān)。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)于2016年頒布的《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》中就有“開展需求評(píng)估、實(shí)施康復(fù)服務(wù)”的指導(dǎo)意見,并在2021年聯(lián)合教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家醫(yī)療保障局共同發(fā)布《“十四五”殘疾人康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案》,強(qiáng)調(diào)方案總目標(biāo)為“著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與殘疾人康復(fù)需求相適應(yīng)的殘疾人康復(fù)保障制度和服務(wù)體系”,這與《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略主題“共建共享、全民健康”不謀而合?!?020中國(guó)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)殘疾人文體活動(dòng)參與率僅14.6%,遠(yuǎn)低于全國(guó)37.2%的平均水平。面對(duì)廣大殘疾人多樣化和個(gè)性化的康復(fù)體育需求,實(shí)踐層面由于資源配置亟待優(yōu)化,康復(fù)體育工作普及性差且宣傳力度落后,距離目標(biāo)仍然有著不小的差距。理論研究中,大多以政策分析和現(xiàn)狀調(diào)研為主,將不同類別的殘疾人需求混為一談,缺乏科學(xué)理論依據(jù)對(duì)殘疾人康復(fù)體育服務(wù)供需關(guān)系和矛盾歸因進(jìn)行系統(tǒng)梳理。因此,本研究通過辨析殘疾人康復(fù)體育服務(wù)供需矛盾的內(nèi)涵,厘清供需矛盾的內(nèi)在邏輯,剖析供需矛盾的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),并提出供需矛盾的紓解路徑,以期更好地維護(hù)和促進(jìn)殘疾人的健康福祉。

    1殘疾人康復(fù)體育服務(wù)供需矛盾的內(nèi)涵闡釋

    在整個(gè)生命過程的各個(gè)階段以及急性、亞急性和長(zhǎng)期保健的各個(gè)階段中,康復(fù)是針對(duì)人們具有廣泛健康需求的基本健康服務(wù),而康復(fù)體育作為“體醫(yī)融合”和“體衛(wèi)融合”的代表性健康服務(wù),以體育活動(dòng)為主要手段.改善殘疾人功能現(xiàn)狀,減輕殘疾對(duì)個(gè)人健康狀況的影響,最終幫助所有年齡段的殘疾人享有健康生活并促進(jìn)其福祉??祻?fù)體育的重點(diǎn)是個(gè)人的功能,不是疾病本身,通過高質(zhì)量的服務(wù)提供和賦權(quán)來管理殘疾人的健康狀況,幫助殘疾人保持獨(dú)立和積極的心態(tài),促進(jìn)其更多地參與教育、就業(yè)和社會(huì)生活,從而帶來深遠(yuǎn)的、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。WHO認(rèn)為要想實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),即“確保所有年齡段的所有人的健康生活并促進(jìn)其福祉”,必須實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋。為了實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋,健康相關(guān)服務(wù)的提供必須滿足各類人群的全部健康需求。為此,WHO發(fā)布的《康復(fù)2030行動(dòng)呼吁》中建議運(yùn)用ICF收集殘疾人健康信息、數(shù)據(jù)和功能信息,加強(qiáng)跨部門聯(lián)系和各級(jí)健康規(guī)劃和實(shí)施,以切實(shí)有效地滿足人口需求。

    為了順應(yīng)國(guó)際健康新形勢(shì)的發(fā)展需求,在健康中國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)向下,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)殘疾人體育事業(yè)發(fā)展和權(quán)利保障》白皮書,從體育的角度,建議充分考慮殘疾人運(yùn)動(dòng)的特殊需求,為殘疾人提供便利的體育健身設(shè)施,廣泛開展體育健身活動(dòng)并加強(qiáng)對(duì)殘疾人的指導(dǎo),將殘疾人康復(fù)體育納入全民健身大局,保障殘疾人平等享有體育權(quán)利,實(shí)現(xiàn)體育基本公共服務(wù)均等化,提升殘疾人獲得感和幸福感。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)在《“十四五”殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展實(shí)施方案》中,從服務(wù)的角度,提出“精準(zhǔn)服務(wù)”原則,要求堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向”,精準(zhǔn)了解殘疾人需求和服務(wù)狀況,對(duì)接涉殘政策、助殘機(jī)構(gòu)等服務(wù)資源,支撐精準(zhǔn)制定殘疾人服務(wù)方案?;诖?,殘疾人康復(fù)體育服務(wù)的核心問題,是現(xiàn)有康復(fù)體育公共資源的供給和分配能否滿足現(xiàn)階段殘疾人對(duì)康復(fù)體育服務(wù)的全部健康需求,而殘疾人康復(fù)體育服務(wù)供需的核心矛盾,廣義上是新時(shí)代殘疾人日益增長(zhǎng)的康復(fù)體育健康需求與康復(fù)體育健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾,狹義上是現(xiàn)有康復(fù)體育服務(wù)體系中,所有以健康促進(jìn)、功能恢復(fù)或維持健康為目的的康復(fù)體育活動(dòng),忽略以功能為導(dǎo)向的“功能—?dú)埣病苯】敌履J?,缺乏?duì)服務(wù)主體的識(shí)別與分類、服務(wù)需求的調(diào)查與分析、服務(wù)目標(biāo)的明確與制定、服務(wù)資源的統(tǒng)籌與分配、服務(wù)結(jié)局的評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì),導(dǎo)致康復(fù)體育供需體系的不匹配,最終限制殘疾個(gè)體在與其環(huán)境互動(dòng)的過程中功能最大化,影響其健康狀況和生活福祉。把握殘疾人功能現(xiàn)狀與功能需求,是解決康復(fù)體育供需矛盾的根本所在,也是對(duì)健康發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的深刻揭示,更是順應(yīng)國(guó)際健康發(fā)展趨勢(shì)、響應(yīng)健康中國(guó)行動(dòng)的應(yīng)有之義。

    2基于功能視角解決殘疾人康復(fù)體育服務(wù)供需矛盾的邏輯維度

    2.1價(jià)值邏輯

    在社會(huì)主要矛盾的3大演進(jìn)邏輯中,價(jià)值邏輯是理論與實(shí)踐邏輯之外的一個(gè)重要尺度。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾推動(dòng)著社會(huì)的改變與發(fā)展,馬克思指出,價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)桿,即精神層面的價(jià)值維度,這也就意味著當(dāng)溫飽問題解決以后,人的價(jià)值訴求、人的精神需求上升為更高層次?!皻埣病币辉~人人皆知,“殘疾人”在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)被誤以為是“殘廢”或是“廢人”,這樣一群因身體損傷而導(dǎo)致功能受限的人群,被帶有歧視性的描述而污名化。WHO在1980年正式將“殘疾”(disabili-ty)定義為由于缺陷而缺乏作為正常人以正常方式從事某種正?;顒?dòng)的能力,強(qiáng)調(diào)了殘疾人的典型特征是“功能喪失或減退”,并在《殘疾人權(quán)利公約》中明確保護(hù)殘疾人權(quán)利的基本原則包括“充分和切實(shí)地參與和融入社會(huì)、尊重差異、機(jī)會(huì)均等”。由此可見,殘疾人的功能障礙帶來活動(dòng)受限和社會(huì)參與局限,發(fā)展殘疾人康復(fù)體育,本質(zhì)上是借助體育的可及性、普及型和均等性,通過參與身體活動(dòng),來滿足殘疾人基本健康追求的底層價(jià)值需求。隨著社會(huì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升,這種價(jià)值觀的發(fā)展引發(fā)社會(huì)提供康復(fù)體育服務(wù)物質(zhì)基礎(chǔ)的貧富差距、地域分歧、供需危機(jī)等一系列社會(huì)問題,最終導(dǎo)致康復(fù)體育服務(wù)提供與殘疾人康復(fù)體育健康相關(guān)服務(wù)需求的矛盾產(chǎn)生。因此,關(guān)注殘疾人自身功能障礙特點(diǎn),引領(lǐng)功能導(dǎo)向的服務(wù)體系發(fā)展,提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),符合當(dāng)下新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義倡導(dǎo)的“人民對(duì)美好生活的需求要包括獲得感、幸福感”的價(jià)值追求。

    2.2理論邏輯

    理論邏輯是處理社會(huì)矛盾的思維引領(lǐng)和觀念鋪墊,分析殘疾人康復(fù)體育服務(wù)供需矛盾的理論邏輯,對(duì)于厘清應(yīng)對(duì)殘疾的思路和實(shí)踐路徑至關(guān)重要。20世紀(jì)70年代以來,隨著對(duì)“殘疾”“康復(fù)”和“體育”等關(guān)鍵詞的理論探討與哲學(xué)思考,對(duì)殘疾人健康模式的理論認(rèn)知,也從單向因果關(guān)系的“損傷-疾病”醫(yī)療模式,逐漸演變出基于功能導(dǎo)向的“生物-心理-社會(huì)”的功能殘疾新模式。傳統(tǒng)理論中,損傷引發(fā)疾病發(fā)生,疾病通過醫(yī)療救治,救治無效則無法回歸社會(huì),醫(yī)療資源的供不應(yīng)求導(dǎo)致殘疾障礙加劇,供需矛盾加深歸咎于殘疾個(gè)人的生理缺陷,這不僅將矛盾主體局限于殘疾自身,同時(shí)也忽略了人與社會(huì)的相互依賴性。2001年,WHO通過ICF向世界傳遞了與殘疾健康相關(guān)的多重因素關(guān)聯(lián)性,強(qiáng)調(diào)殘疾包括損傷、活動(dòng)受限和參與局限,主要特點(diǎn)是“功能障礙”,應(yīng)將個(gè)人因素和周圍環(huán)境因素同時(shí)納入健康考慮,基于功能導(dǎo)向的“生物-心理-社會(huì)”的功能殘疾理論應(yīng)運(yùn)而生。基于此,殘疾人康復(fù)體育服務(wù)體系以功能殘疾理論為指導(dǎo),圍繞生物、心理和社會(huì)三重維度,從根本上改變了康復(fù)體育與殘疾人的關(guān)系,康復(fù)體育不僅改善殘疾人生理結(jié)構(gòu)上的功能障礙,同時(shí)促進(jìn)殘疾人心理健康發(fā)展和社會(huì)融合和諧共處,而殘疾人康復(fù)體育服務(wù)的供需矛盾,要從生物、心理和社會(huì)維度重新審視,不是以疾病治療為唯一標(biāo)準(zhǔn),是根據(jù)功能現(xiàn)狀和功能需求,結(jié)合環(huán)境因素和個(gè)人因素,因人而異,揚(yáng)長(zhǎng)避短,保障殘疾人平等地、充分地享有安全且高質(zhì)量的康復(fù)體育服務(wù)。

    2.3實(shí)踐邏輯

    改革開放以來,中國(guó)在殘疾人體育事業(yè)發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就,然而重結(jié)果輕過程、重身體輕心理、重共性輕個(gè)性等不利于少數(shù)群體發(fā)展的慣性思維,將康復(fù)體育與健身體育分割,將殘疾人康復(fù)體育與群眾體育分治,限制了殘疾人康復(fù)體育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,不利于政策推行和地方實(shí)踐。考慮到殘疾群體的個(gè)體差異顯著,我國(guó)將殘疾人按照功能障礙分為6大類:視力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾、智力殘疾、肢體殘疾和精神殘疾。這要求殘疾人康復(fù)體育服務(wù)必須是個(gè)性化和精準(zhǔn)化的,不僅活動(dòng)內(nèi)容與形式要根據(jù)殘疾人功能差異和健康需求因人而異,還要充分綜合考慮其心理健康、生活環(huán)境、周邊設(shè)施以及個(gè)人/家庭相關(guān)因素,將康復(fù)體育融入生活。面對(duì)殘疾人物質(zhì)需求和精神需求的日益強(qiáng)烈,康復(fù)體育服務(wù)發(fā)展不平衡不充分是制約殘疾人康復(fù)體育服務(wù)需求滿足的主要因素,為了化解新時(shí)代供需主要矛盾,國(guó)家提出“體育強(qiáng)國(guó)”和“健康中國(guó)”等戰(zhàn)略方針,要求“堅(jiān)持以人為中心的功能需求取向”為實(shí)踐指向,由此可見,中國(guó)殘疾人康復(fù)體育的實(shí)踐戰(zhàn)略,正在向著具有包容性、適應(yīng)性以及功能性的方向發(fā)展,逐步構(gòu)建日趨強(qiáng)勁的社會(huì)內(nèi)生力的康復(fù)體育生態(tài)系統(tǒng),適應(yīng)不同類別的殘疾特點(diǎn),滿足不同種類健康需求,讓康復(fù)體育服務(wù)惠及全年齡段殘疾人口的全生命周期,確保殘疾人平等地參與康復(fù)體育活動(dòng),安全地使用康復(fù)體育設(shè)施,以實(shí)現(xiàn)康復(fù)體育服務(wù)供需協(xié)調(diào)共生的新格局。

    3殘疾人康復(fù)體育服務(wù)供需矛盾的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

    3.1政策體系尚未完善

    我國(guó)殘疾人康復(fù)體育起步較晚,政策體系建立并不完善,具體表現(xiàn)為:(1)政策頂層設(shè)計(jì)尚有局限?!笆濉睍r(shí)期以來,我國(guó)將殘疾人康復(fù)體育工作納入殘疾人事業(yè)和全民健身大局,并先后出臺(tái)或修訂《中國(guó)殘疾人體育事業(yè)發(fā)展和權(quán)益保障》《中華人民共和國(guó)體育法》等政策文件和法律法規(guī)來支持康復(fù)體育事業(yè)的發(fā)展,但多數(shù)文件均不是針對(duì)殘疾人康復(fù)體育服務(wù)設(shè)立的配套政策文件,且現(xiàn)有文件中的內(nèi)容多以總體規(guī)劃、目標(biāo)方針和指導(dǎo)原則為主,缺乏實(shí)施細(xì)則和針對(duì)不同殘疾人群及區(qū)域發(fā)展不均衡問題的措施意見,無法滿足康復(fù)體育發(fā)展過程中多層次、差異性的實(shí)際需求,難以解決供需現(xiàn)狀的個(gè)性化、多樣化的現(xiàn)實(shí)矛盾。(2)殘疾信息統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度尚待形成。早在2008年,中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》中就提出“建立殘疾報(bào)告制度,加強(qiáng)信息收集、監(jiān)測(cè)和研究”,將殘疾信息在預(yù)防、治療、康復(fù)和健康促進(jìn)的健康服務(wù)連續(xù)體中緊密銜接,是殘疾需求評(píng)估的信息基礎(chǔ),更是提高健康服務(wù)提供質(zhì)量的關(guān)鍵前提。此外,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)要求在疾病分類與代碼、病案首頁(yè)等方面,系統(tǒng)應(yīng)用ICD - 11分類體系,并在健康相關(guān)服務(wù)中推廣使用《WHO國(guó)際健康分類家族》(World Health Organization Family International Clas-sifications,WHO-FICs)的分類工具,以進(jìn)一步提升信息報(bào)告質(zhì)量。但受限于我國(guó)龐大的殘疾人口以及信息統(tǒng)計(jì)機(jī)制的不足,現(xiàn)有殘疾信息統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度尚未全面形成,動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)以及智能化分析系統(tǒng)也屬于研發(fā)推廣階段,不利于康復(fù)體育信息資源的可持續(xù)積累與未來服務(wù)精準(zhǔn)供給。(3)部門運(yùn)行缺乏多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)。殘疾人康復(fù)體育服務(wù)體系涉及體育、教育、醫(yī)療、文化、財(cái)政等諸多部門,要求多領(lǐng)域?qū)θ挲g段殘疾人的各種健康需求進(jìn)行調(diào)研、分析、監(jiān)測(cè)與追蹤,旨在通過“政府主導(dǎo)一部門聯(lián)動(dòng)一社會(huì)參與”的多元化模式,來實(shí)現(xiàn)康復(fù)體育服務(wù)需求的動(dòng)態(tài)更新與康復(fù)體育服務(wù)提供的協(xié)同管理。然而,我國(guó)殘疾人群基數(shù)大、負(fù)擔(dān)重,整體呈現(xiàn)以殘聯(lián)為主的“一元化”運(yùn)行模式,尚未有效實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)模擴(kuò)大,人口老齡化加劇,殘疾人口儲(chǔ)量增加,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門多元協(xié)同聯(lián)動(dòng),保障殘疾人康復(fù)體育事業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展,提出了更高要求。

    3.2服務(wù)需求識(shí)別模糊

    滿足殘疾人群體全生命周期的康復(fù)體育服務(wù)需求是一項(xiàng)非常有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。根據(jù)我國(guó)第2次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算,在8500萬(wàn)左右的殘疾人中,有27.69%的殘疾人有康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)需求,有38.56%的殘疾人有輔助器具需求,但實(shí)際接受康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的殘疾人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的8.45%,享受過輔助器具服務(wù)的僅占總?cè)藬?shù)的7.31%。如此懸殊的數(shù)據(jù)對(duì)比,既反應(yīng)了殘疾人康復(fù)體育服務(wù)需求調(diào)研的不足,也提示了加快殘疾人健康服務(wù)需求精準(zhǔn)識(shí)別的勢(shì)在必行,具體表現(xiàn)為:(1)客觀方面健康態(tài)勢(shì)加劇服務(wù)需求。近年來,隨著醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的發(fā)展,人口平均壽命顯著增長(zhǎng),《中華人民共和國(guó)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2021年末中國(guó)65歲及以上老年人口超2億人,占總?cè)丝诘?4.2%,未來“老殘一體”問題將更加突出。然而,生存周期延長(zhǎng)并不意味著健康生存期延續(xù),人口老齡化進(jìn)程加劇不僅導(dǎo)致公共衛(wèi)生服務(wù)壓力暴增,其中殘疾人非致死性健康狀況增加,對(duì)康復(fù)體育服務(wù)的需求空前提升,未來有可能形成斷崖式康復(fù)體育服務(wù)供需缺口,進(jìn)一步增加服務(wù)需求識(shí)別和服務(wù)供給的難度。(2)主觀方面公眾意識(shí)亟待加強(qiáng)。受限于教育程度、思想觀念等主觀因素的制約,大多數(shù)殘疾人未能建立良好的康復(fù)體育觀念和意識(shí)。一是對(duì)功能康復(fù)缺乏足夠信心,認(rèn)為參與康復(fù)體育鍛煉無異于浪費(fèi)時(shí)間,對(duì)自身功能改善和恢復(fù)充滿負(fù)面情緒,以至于抵觸參與活動(dòng)。二是對(duì)康復(fù)體育缺乏科學(xué)認(rèn)知,以為康復(fù)體育就是傳統(tǒng)的身體鍛煉,并不了解康復(fù)體育實(shí)際包括趣味多樣的活動(dòng)類型,豐富便利的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、安全可及的輔助器具以及專業(yè)可靠的保護(hù)指導(dǎo)。三是受限于自尊心原因,不愿參與公共體育活動(dòng),更不愿在公共場(chǎng)合拋頭露面,主觀能動(dòng)性和參與積極性較低。以上無論客觀條件約束,還是主觀因素限制,均不利于明確康復(fù)體育服務(wù)需求和提高服務(wù)供給效率。

    3.3服務(wù)供給配置不均

    目前,我國(guó)殘疾人康復(fù)體育服務(wù)供給的資源配置尚不合理,和殘疾人融入全民健身計(jì)劃和健康中國(guó)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),仍有較大距離,具體表現(xiàn)為:(1)人力資源短缺??祻?fù)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作起步較晚,人才數(shù)量與分配嚴(yán)重失衡。我國(guó)已有殘疾人體育指導(dǎo)員10.4萬(wàn)名,平均千名殘疾人才能配備有一名指導(dǎo)員,其數(shù)量遠(yuǎn)不及滿足人員需求,且由于城鄉(xiāng)差距、培訓(xùn)方式、選拔機(jī)制、資質(zhì)審核以及薪資酬勞未成體系、專業(yè)劃分不明確等因素,導(dǎo)致康復(fù)體育服務(wù)人才資源流失嚴(yán)重,進(jìn)一步拉大服務(wù)人才缺口。(2)物質(zhì)資源供給不均,截至2020年,全國(guó)共有1753個(gè)市、縣進(jìn)行無障礙建設(shè)工作,但供殘疾人使用的康復(fù)體育器材和場(chǎng)所有限,周邊無障礙設(shè)施的配備、管理與維護(hù)也并不完善,能夠參與的活動(dòng)形式少,且針對(duì)性低,忽略了部分殘疾人功能障礙的個(gè)性化和功能導(dǎo)向性,甚至有部分物質(zhì)資源偏向于殘疾人競(jìng)技體育而忽略殘疾人大眾體育的需求,導(dǎo)致物質(zhì)資源利用率低下。(3)經(jīng)費(fèi)資源分配受限??祻?fù)體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要依賴政府撥款和社會(huì)捐贈(zèng),康復(fù)體育社會(huì)保障制度并不健全,相關(guān)康復(fù)體育服務(wù)項(xiàng)目的支出費(fèi)用未能納入醫(yī)療保險(xiǎn)的支付范疇。截至2019年,盡管困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人補(bǔ)貼分別惠及1069.3萬(wàn)人和1354.5萬(wàn)人,但各地方各部門財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不一,財(cái)政資金報(bào)表描述籠統(tǒng)且項(xiàng)目單一,政府也沒有針對(duì)康復(fù)體育服務(wù)給予穩(wěn)定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款,導(dǎo)致康復(fù)體育服務(wù)的投入資金不穩(wěn)定。經(jīng)費(fèi)資源分配受限,相關(guān)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入少,科學(xué)研究基礎(chǔ)薄弱,進(jìn)一步削弱了康復(fù)體育服務(wù)供給的范疇和質(zhì)量。

    4不同類別殘疾人康復(fù)體育服務(wù)供需理論架構(gòu)

    精準(zhǔn)識(shí)別服務(wù)群體及服務(wù)需求,是進(jìn)行高質(zhì)量康復(fù)體育服務(wù)供給的前提??紤]到殘疾是人與環(huán)境相互作用的結(jié)果,而康復(fù)體育是以體育活動(dòng)為基本手段,結(jié)合輔助技術(shù)和無障礙環(huán)境開展的一系列健康相關(guān)措施,以實(shí)現(xiàn)預(yù)防功能下降、減緩功能減退、改善功能恢復(fù)、代償功能喪失的目標(biāo),不同類別殘疾人的功能障礙特點(diǎn)及其健康需求截然不同,其核心是把握殘疾人功能現(xiàn)狀和功能需求,因地制宜、因人而異地提供以功能為導(dǎo)向的康復(fù)體育服務(wù)。ICF的理論架構(gòu)建立在“生物一心理一社會(huì)”模式下,對(duì)功能和殘疾提供知識(shí)管理系統(tǒng)、術(shù)語(yǔ)體系和編碼系統(tǒng),可作為統(tǒng)計(jì)工具、研究工具、臨床工具、社會(huì)政策工具和教育工具。WHO為方便成員國(guó)使用,還衍生出各類ICF核心分類集(ICF core-sets),從完整的ICF框架中選擇、評(píng)估和報(bào)告特定健康狀況或衛(wèi)生保健情境的功能信息最為相關(guān)的類目列表,運(yùn)用限定值和類目的內(nèi)容,包括與不包括等分類工具進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,是提高健康相關(guān)服務(wù)質(zhì)量與規(guī)范的實(shí)用工具,可用于健康狀況和保健的全部過程。以下從6類殘疾人的功能特點(diǎn)出發(fā),基于ICF的理論模式、分類體系與功能類目,對(duì)各類殘疾人康復(fù)體育服務(wù)的供需理論架構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)判識(shí)。

    4.1視力殘疾

    我國(guó)視力殘疾人近1300萬(wàn),視力殘疾是指由于各種原因?qū)е码p眼視力低下并且不能矯正或視野縮小,影響其日常生活和社會(huì)參與的一種功能障礙。在康復(fù)體育服務(wù)體系中,要準(zhǔn)確篩查和診斷眼有關(guān)的身體結(jié)構(gòu)缺陷,評(píng)估視功能相關(guān)的身體功能現(xiàn)狀和功能康復(fù)需求,充分考慮與視力殘疾相關(guān)的光線、家庭、朋友等環(huán)境因素與個(gè)人因素,提供適宜的康復(fù)體育服務(wù),以促進(jìn)視力殘疾人的學(xué)習(xí)、交流、活動(dòng)、自理和人際交往(見圖1)。

    4.2聽力殘疾

    我國(guó)聽力殘疾人數(shù)量約有2054萬(wàn)人,是目前世界上聽力殘疾人最多的國(guó)家,聽力殘疾是指各種原因?qū)е码p耳不同程度的永久性聽力障礙,聽不到或聽不清周圍環(huán)境聲音,會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的交流障礙,影響日常生活和社會(huì)參與。在康復(fù)體育服務(wù)體系中,要準(zhǔn)確篩查和診斷耳有關(guān)的身體結(jié)構(gòu)缺陷,評(píng)估聽功能相關(guān)的身體功能現(xiàn)狀和功能康復(fù)需求,充分考慮與聽力殘疾相關(guān)的通訊、聲音、家庭等周圍環(huán)境因素與個(gè)人因素,提供適宜的康復(fù)體育服務(wù),以促進(jìn)聽力殘疾人的學(xué)習(xí)、交流、自理和人際交往等活動(dòng)(見圖2)。

    4.3言語(yǔ)殘疾

    言語(yǔ)殘疾是指由于各種原因?qū)е碌牟煌潭鹊难哉Z(yǔ)障礙,不能或難以進(jìn)行正常的言語(yǔ)交往活動(dòng),往往伴隨著聽力障礙等并發(fā)癥狀,其日常交流溝通和社會(huì)活動(dòng)參與受限。在康復(fù)體育服務(wù)體系中,要準(zhǔn)確篩查和診斷涉及發(fā)聲和言語(yǔ)有關(guān)的身體結(jié)構(gòu)缺陷,評(píng)估發(fā)聲功能、構(gòu)音功能相關(guān)的功能現(xiàn)狀和功能康復(fù)需求,充分考慮與聽力殘疾相關(guān)的通訊、聲音、家庭等周圍環(huán)境因素與個(gè)人因素,提供適宜的康復(fù)體育服務(wù),以促進(jìn)聽力殘疾人的學(xué)習(xí)、交流、自理和人際交往(見圖3)。

    4.4智力殘疾

    我國(guó)智力殘疾人口數(shù)已達(dá)568萬(wàn),智力殘疾是以智力功能和適應(yīng)性行為顯著受限為特征的障礙,其適應(yīng)性行為表現(xiàn)在概念性、社交性以及實(shí)踐性適應(yīng)技能方面。在康復(fù)體育服務(wù)體系中,要準(zhǔn)確篩查和診斷涉及神經(jīng)系統(tǒng)有關(guān)的身體結(jié)構(gòu)缺陷,評(píng)估精神功能相關(guān)的功能現(xiàn)狀和功能康復(fù)需求,充分考慮與智力殘疾相關(guān)的教育、親屬、家庭等周圍環(huán)境因素與個(gè)人因素,提供適宜的康復(fù)體育服務(wù),以促進(jìn)智力殘疾人的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、自理和人際交往(見圖4)。

    4.5肢體殘疾

    我國(guó)肢體殘疾人約2400萬(wàn)人,占總殘疾人數(shù)的29.07%,由于先天、醫(yī)療、工傷等原因,肢體殘疾人在殘疾人群體中占較大比例。肢體殘疾是身體結(jié)構(gòu)、功能損傷造成的四肢殘缺或四肢、軀干麻痹(癱瘓)、畸形等導(dǎo)致人體運(yùn)動(dòng)功能不同程度喪失以及活動(dòng)受限或參與局限。在康復(fù)體育服務(wù)體系中,要準(zhǔn)確篩查和診斷涉及運(yùn)動(dòng)有關(guān)的身體結(jié)構(gòu)缺陷,評(píng)估神經(jīng)肌肉骨骼和運(yùn)動(dòng)功能相關(guān)的功能現(xiàn)狀和功能康復(fù)需求,充分考慮與肢體殘疾相關(guān)的移動(dòng)、體育用品和技術(shù)、家庭等周圍環(huán)境因素與個(gè)人因素,提供適宜的康復(fù)體育服務(wù),以促進(jìn)肢體殘疾人的活動(dòng)、自理和社會(huì)參與(見圖5)。

    4.6精神殘疾

    據(jù)第2次全國(guó)殘疾人抽樣推算,我國(guó)精神殘疾人數(shù)為614萬(wàn)人,精神殘疾是指各類精神障礙持續(xù)1年以上痊愈,由于存在認(rèn)識(shí)、情感和行為障礙,極度影響其日常生活和社會(huì)參與,對(duì)理解與交流、活動(dòng)、自我照護(hù)、與他人相處、與生活相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)、社會(huì)參與方面產(chǎn)生嚴(yán)重影響。在康復(fù)體育服務(wù)體系中,要準(zhǔn)確篩查和診斷涉及神經(jīng)系統(tǒng)相關(guān)的身體結(jié)構(gòu)缺陷,評(píng)估精神功能相關(guān)的功能現(xiàn)狀和功能康復(fù)需求,充分考慮與精神殘疾相關(guān)的日常生活、運(yùn)動(dòng)、家庭等周圍環(huán)境因素與個(gè)人因素,提供適宜的康復(fù)體育服務(wù),以促進(jìn)精神殘疾人處理任務(wù)、交流、自理和人際交往(見圖6)。

    5殘疾人康復(fù)體育服務(wù)供需矛盾的紓解路徑

    5.1樹立觀念:以功能為導(dǎo)向,增強(qiáng)康復(fù)體育意識(shí)

    康復(fù)體育是改善殘疾人身體結(jié)構(gòu)與功能、促進(jìn)其活動(dòng)和參與、提高生活質(zhì)量的有效途徑??祻?fù)體育服務(wù)體系應(yīng)建立在以殘疾人為中心,以功能為導(dǎo)向,以健康需求為目標(biāo)的基礎(chǔ)上,為廣大不同類別的殘疾人提供有效且高質(zhì)量的康復(fù)體育服務(wù)。對(duì)于健康觀念而言,無論是康復(fù)體育服務(wù)的提供方,還是康復(fù)體育服務(wù)的接受方,都應(yīng)堅(jiān)持功能導(dǎo)向的“生物—心理—社會(huì)”功能殘疾理論,強(qiáng)調(diào)殘疾包括損傷、活動(dòng)受限和參與局限,主要特點(diǎn)是“功能障礙”,應(yīng)將個(gè)人因素和周圍環(huán)境因素同時(shí)納入健康考慮。通過“功能”為線索,將康復(fù)體育服務(wù)的供給與需求串聯(lián),既為殘疾人自身提供厘清功能現(xiàn)狀和功能需求的工具,也為政府、部門、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭等服務(wù)供給方提供評(píng)估依據(jù)和結(jié)局評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)于康復(fù)體育意識(shí)而言,需進(jìn)一步加大殘疾人康復(fù)體育的宣傳教育力度,持續(xù)提高全社會(huì)對(duì)殘疾人康復(fù)體育權(quán)利、康復(fù)體育價(jià)值、康復(fù)體育意義的認(rèn)知,積極營(yíng)造社會(huì)對(duì)康復(fù)體育事業(yè)的幫扶氛圍。此外,針對(duì)那些不愿參與康復(fù)體育活動(dòng)的殘疾人群,應(yīng)針對(duì)性地進(jìn)行科學(xué)健康主題宣傳活動(dòng),引導(dǎo)媒體采用多種方式進(jìn)行科普宣傳,聯(lián)合高校平臺(tái)普及康復(fù)體育理論知識(shí),不斷增強(qiáng)殘疾人科學(xué)參與康復(fù)體育活動(dòng)的意識(shí)和參與意愿。通過樹立功能導(dǎo)向的健康觀念,推動(dòng)殘疾人群增強(qiáng)康復(fù)體育活動(dòng)觀念,這對(duì)實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)具有重大意義。

    5.2完善制度:以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),深化服務(wù)體制改革

    著眼于“十四五”發(fā)展和殘疾人實(shí)際需要,以黨的二十大報(bào)告提出的“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力,深化殘疾人康復(fù)體育服務(wù)體制改革,強(qiáng)化殘疾人康復(fù)體育社會(huì)救助政策措施,建立健全多層次殘疾人康復(fù)體育社會(huì)保障制度,加強(qiáng)重度殘疾、重點(diǎn)困難殘疾家庭救助力度,擴(kuò)大服務(wù)范圍,減輕支付負(fù)擔(dān),做好殘疾人康復(fù)體育工作的頂層設(shè)計(jì)。在政策引領(lǐng)上,為維護(hù)殘疾人康復(fù)體育基本權(quán)益,最終實(shí)現(xiàn)康復(fù)體育服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建立并推動(dòng)服務(wù)均等化發(fā)展,積極配合國(guó)家政策要求,推進(jìn)康復(fù)體育立法工作,主動(dòng)融入國(guó)家健康發(fā)展大局。在政府職能分工上,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到殘疾人個(gè)體間的差異化和個(gè)性化,面對(duì)日益多元的服務(wù)需求,要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),聯(lián)合體育、醫(yī)療、教育、文化等部門,配合地方政府實(shí)際需要以及地方社區(qū)、醫(yī)院和家庭三級(jí)醫(yī)療服務(wù)單位的實(shí)際需求,通力合作為殘疾人開展各類康復(fù)體育活動(dòng)。在經(jīng)費(fèi)保障上,要承認(rèn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異和殘疾人康復(fù)體育發(fā)展水平的不同,努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。通過建立健全殘疾人康復(fù)體育服務(wù)補(bǔ)貼和輔助器械補(bǔ)貼制度,將殘疾人康復(fù)體育項(xiàng)目盡可能納入基本醫(yī)療保障支付范疇,加大貧困殘疾人社保參保力度,政府增加專項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥款,民間社會(huì)組織積極募捐,最終形成“政府主導(dǎo)一社會(huì)組織一資本參與一政府購(gòu)買”的多部門協(xié)作運(yùn)營(yíng)模式。

    5.3更新模式:以均衡為目標(biāo),完善資本資源供給

    常言道“不患寡而患不均”,殘疾人康復(fù)體育服務(wù)提供的資源本就稀缺,面對(duì)廣大殘疾人日益多元化的服務(wù)需求,對(duì)資本資源的合理分配供給,提出了更高要求。殘疾人和功能障礙者的康復(fù)需求是多樣性的、個(gè)性化的,但也需要確定優(yōu)先滿足的康復(fù)需求,將有限的康復(fù)資源投入到最迫切并且能夠滿足的康復(fù)需求上,均衡各地區(qū)康復(fù)體育資源配置,重點(diǎn)加強(qiáng)資源供給管理。在人力資源上,加強(qiáng)殘疾人康復(fù)體育服務(wù)人才的培養(yǎng),完善康復(fù)體育人才培養(yǎng)體系中的課程體系、知識(shí)體系、理論體系與實(shí)踐體系,建立高校人才庫(kù)和專家智庫(kù),并增加康復(fù)體育人才實(shí)習(xí)基地建設(shè),不斷提高康復(fù)體育服務(wù)人才的數(shù)量和水平。在物質(zhì)資源上,鼓勵(lì)研發(fā)殘疾人康復(fù)體育健身器材和輔助用具,積極開展康復(fù)體育設(shè)備設(shè)施的使用說明和安全宣講,加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)體育服務(wù)需求的統(tǒng)計(jì)以及服務(wù)供給的評(píng)價(jià),幫助搭建殘疾人康復(fù)體育服務(wù)體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)??祻?fù)體育服務(wù)提供的準(zhǔn)則依據(jù),應(yīng)參考基于功能視角的服務(wù)需求和已經(jīng)完成的服務(wù)評(píng)價(jià),再對(duì)資源供給進(jìn)行合理分配,為殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)體育服務(wù)以實(shí)現(xiàn)更高水平的健康全覆蓋。

    5.4制定標(biāo)準(zhǔn):以標(biāo)準(zhǔn)為模板,形成供需良性循環(huán)

    康復(fù)體育服務(wù)和所有的健康服務(wù)一樣,均不是一蹴而就的,服務(wù)的供給并不意味著服務(wù)的終結(jié),在殘疾人的健康視域中,康復(fù)體育的服務(wù)應(yīng)始于服務(wù)需求識(shí)別,終于服務(wù)效果評(píng)價(jià),針對(duì)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出新的服務(wù)需求和健康目標(biāo),而后進(jìn)入下一段康復(fù)體育服務(wù)供需循環(huán)中,以標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程為模板,如此周而復(fù)始,形成康復(fù)體育服務(wù)供需良性循環(huán)??祻?fù)體育服務(wù)供需循環(huán)應(yīng)包括需求識(shí)別、協(xié)同互動(dòng)、精準(zhǔn)供給和效果評(píng)估等4大步驟:(1)需求識(shí)別。建立信息化殘疾人數(shù)字個(gè)人檔案,運(yùn)用功能評(píng)定量表對(duì)參與康復(fù)體育的殘疾人進(jìn)行系統(tǒng)需求識(shí)別,評(píng)估內(nèi)容包括身體結(jié)構(gòu)缺陷、身體功能障礙、活動(dòng)局限和參與受限以及環(huán)境和個(gè)人情況。(2)協(xié)同互動(dòng)。為實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù),根據(jù)評(píng)估結(jié)果和服務(wù)需求,相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際康復(fù)體育資源為殘疾人制定個(gè)性化的康復(fù)體育服務(wù)方案,殘疾人應(yīng)在此階段中結(jié)合自身需求和喜好,對(duì)方案進(jìn)行篩選和調(diào)整,以形成雙向選擇的協(xié)同互動(dòng)模式。(3)精準(zhǔn)供給。確定康復(fù)體育服務(wù)方案后,相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)為殘疾人提供詳細(xì)的康復(fù)體育服務(wù)內(nèi)容(如運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度、運(yùn)動(dòng)頻率、運(yùn)動(dòng)時(shí)間等)以及階段性康復(fù)體育目標(biāo),并根據(jù)殘疾人功能障礙特點(diǎn),配備專業(yè)的康復(fù)體育指導(dǎo)員帶領(lǐng)殘疾人參與活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給。(4)效果評(píng)估。完成階段性服務(wù)后,運(yùn)用綜合評(píng)估量表或相關(guān)儀器,對(duì)殘疾人整體功能狀態(tài)進(jìn)行再評(píng)估,對(duì)比康復(fù)體育目標(biāo)是否達(dá)成,分析促進(jìn)功能恢復(fù)的影響因素,總結(jié)服務(wù)提供的不足與問題,不斷調(diào)整并提出新的康復(fù)體育服務(wù)需求和計(jì)劃(見圖7)。

    6結(jié)語(yǔ)

    殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)重要組成部分,推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展,需要規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、彌補(bǔ)服務(wù)差異、提高服務(wù)質(zhì)量。在人口老齡化加劇和“老殘一體”突出的社會(huì)背景下,黨的二十大報(bào)告明確指出“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”,殘疾人康復(fù)體育事業(yè)發(fā)展迎來新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。本研究從功能視角出發(fā),闡釋殘疾人康復(fù)體育服務(wù)供需矛盾的概念內(nèi)涵,從價(jià)值邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯3個(gè)維度,厘清供需矛盾的邏輯理路。研究認(rèn)為,殘疾人康復(fù)體育服務(wù)應(yīng)以不同類別殘疾人的功能需求為導(dǎo)向,基于“生物—心理—社會(huì)”模式的服務(wù)供需理論架構(gòu),以需求識(shí)別個(gè)性化,驅(qū)動(dòng)服務(wù)供給精準(zhǔn)化,最終實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”。目前康復(fù)體育服務(wù)仍然存在政策體系尚未完善、服務(wù)需求識(shí)別模糊、服務(wù)供給配置不均等短板。殘疾人康復(fù)體育服務(wù)體系仍亟需深化供需改革,要以功能為導(dǎo)向,增強(qiáng)康復(fù)體育意識(shí);以改革為動(dòng)力,深化服務(wù)體制改革;以均衡為目標(biāo),完善資本資源供給;以標(biāo)準(zhǔn)為模板,形成供需良性循環(huán)。也就是進(jìn)一步從樹立觀念、完善制度、更新模式、制定標(biāo)準(zhǔn)等方面加以改進(jìn)完善,努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代殘疾人康復(fù)體育事業(yè)的更高質(zhì)量發(fā)展。

    作者貢獻(xiàn)聲明:

    姜靜遠(yuǎn):提出選題,設(shè)計(jì)框架,撰寫、修改論文。

    王國(guó)祥:查閱、收集文獻(xiàn)資料,修改論文。

    母亲3免费完整高清在线观看| 国产成人精品无人区| 老熟妇仑乱视频hdxx| 91九色精品人成在线观看| 黄片播放在线免费| svipshipincom国产片| 日本在线视频免费播放| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 一进一出抽搐动态| 日韩有码中文字幕| 久99久视频精品免费| 欧美成狂野欧美在线观看| 欧美色视频一区免费| 亚洲av第一区精品v没综合| av在线天堂中文字幕| 99国产精品免费福利视频| 丁香欧美五月| 日韩精品青青久久久久久| 久热爱精品视频在线9| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 精品国内亚洲2022精品成人| 国产精品 欧美亚洲| 成人国语在线视频| 亚洲九九香蕉| 欧美黑人欧美精品刺激| 黄色 视频免费看| 老汉色∧v一级毛片| 女同久久另类99精品国产91| 国产精品一区二区精品视频观看| 女性被躁到高潮视频| 国产成人免费无遮挡视频| 色尼玛亚洲综合影院| 国产单亲对白刺激| aaaaa片日本免费| 热99re8久久精品国产| 欧美日韩一级在线毛片| 99在线视频只有这里精品首页| 欧美成狂野欧美在线观看| 欧美色视频一区免费| 久久性视频一级片| 在线观看日韩欧美| x7x7x7水蜜桃| 免费在线观看黄色视频的| 久久久久九九精品影院| 丝袜人妻中文字幕| 两性夫妻黄色片| 男人的好看免费观看在线视频 | 十分钟在线观看高清视频www| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 可以在线观看的亚洲视频| 国产极品粉嫩免费观看在线| bbb黄色大片| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 一进一出抽搐动态| 欧美乱妇无乱码| 国产极品粉嫩免费观看在线| 黄色片一级片一级黄色片| 久久久国产成人免费| 久久久久久国产a免费观看| 欧美激情高清一区二区三区| 精品一品国产午夜福利视频| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 午夜久久久久精精品| 欧美丝袜亚洲另类 | avwww免费| 国产精品久久久人人做人人爽| av视频免费观看在线观看| 他把我摸到了高潮在线观看| 亚洲第一青青草原| 国产一区二区三区综合在线观看| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 欧美激情极品国产一区二区三区| 精品国产乱码久久久久久男人| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 亚洲av五月六月丁香网| 国产乱人伦免费视频| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 身体一侧抽搐| 此物有八面人人有两片| 神马国产精品三级电影在线观看 | 亚洲一区中文字幕在线| 欧美在线黄色| 两性夫妻黄色片| 国产99久久九九免费精品| 久久香蕉精品热| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 中文字幕人妻熟女乱码| 国产精品乱码一区二三区的特点 | 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 久久久久亚洲av毛片大全| 免费高清在线观看日韩| 99久久精品国产亚洲精品| 韩国av一区二区三区四区| 波多野结衣av一区二区av| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 啪啪无遮挡十八禁网站| 一级毛片女人18水好多| 精品久久久久久,| 久久久久久久精品吃奶| 国产成人av激情在线播放| 纯流量卡能插随身wifi吗| 久久久久久久午夜电影| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 国产精品一区二区精品视频观看| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 热99re8久久精品国产| 美国免费a级毛片| 国产又爽黄色视频| 麻豆av在线久日| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 午夜免费成人在线视频| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 91大片在线观看| 欧美日韩黄片免| 国产三级黄色录像| 久久久国产成人精品二区| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 日本 av在线| 高清毛片免费观看视频网站| netflix在线观看网站| 搡老岳熟女国产| 电影成人av| 欧美大码av| 悠悠久久av| 亚洲无线在线观看| 亚洲男人的天堂狠狠| 变态另类成人亚洲欧美熟女 | 韩国av一区二区三区四区| 国产一区在线观看成人免费| 国产av又大| 久久久久久久久中文| 亚洲成人精品中文字幕电影| 一边摸一边抽搐一进一小说| 午夜日韩欧美国产| 国产一区在线观看成人免费| 国产成人影院久久av| 国内精品久久久久精免费| 自线自在国产av| 久久人妻熟女aⅴ| 在线播放国产精品三级| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 性色av乱码一区二区三区2| www.精华液| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 久久久国产精品麻豆| 首页视频小说图片口味搜索| 日本黄色视频三级网站网址| 极品教师在线免费播放| 九色国产91popny在线| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 51午夜福利影视在线观看| 伦理电影免费视频| 国产三级在线视频| 1024视频免费在线观看| 精品卡一卡二卡四卡免费| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 男男h啪啪无遮挡| 日韩成人在线观看一区二区三区| 青草久久国产| 欧美乱色亚洲激情| 18禁国产床啪视频网站| 欧美日韩一级在线毛片| 老司机在亚洲福利影院| 女性生殖器流出的白浆| 在线播放国产精品三级| 老熟妇仑乱视频hdxx| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 亚洲免费av在线视频| 免费无遮挡裸体视频| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 校园春色视频在线观看| 悠悠久久av| 欧美日韩乱码在线| 日韩大尺度精品在线看网址 | 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 成人av一区二区三区在线看| 啪啪无遮挡十八禁网站| 国产成人免费无遮挡视频| 亚洲第一av免费看| 亚洲人成电影免费在线| 麻豆成人av在线观看| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 国产精品亚洲av一区麻豆| 国产精品免费视频内射| 日韩欧美免费精品| 精品国产乱子伦一区二区三区| 最好的美女福利视频网| 午夜免费激情av| 亚洲av成人一区二区三| 丰满的人妻完整版| 一进一出抽搐动态| 一区二区三区激情视频| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 免费观看精品视频网站| 免费少妇av软件| 91国产中文字幕| 国产熟女xx| 国产精品久久久人人做人人爽| 无人区码免费观看不卡| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 久久热在线av| 在线观看一区二区三区| 极品人妻少妇av视频| 国语自产精品视频在线第100页| 久久久水蜜桃国产精品网| 精品欧美一区二区三区在线| 韩国精品一区二区三区| 午夜福利视频1000在线观看 | 中国美女看黄片| 亚洲av片天天在线观看| 日韩欧美三级三区| 中出人妻视频一区二区| 国产精品一区二区精品视频观看| 日本精品一区二区三区蜜桃| 多毛熟女@视频| 国产精品国产高清国产av| 国产高清激情床上av| 美女 人体艺术 gogo| 国产精品98久久久久久宅男小说| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 91九色精品人成在线观看| 少妇被粗大的猛进出69影院| 精品欧美一区二区三区在线| 久久欧美精品欧美久久欧美| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 欧美国产精品va在线观看不卡| 久久精品影院6| 亚洲avbb在线观看| 亚洲精品中文字幕在线视频| 久久久久久久精品吃奶| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 宅男免费午夜| 欧美中文日本在线观看视频| 999久久久国产精品视频| av超薄肉色丝袜交足视频| 亚洲国产欧美网| 91麻豆精品激情在线观看国产| 两人在一起打扑克的视频| 国产精品一区二区精品视频观看| 性色av乱码一区二区三区2| 脱女人内裤的视频| 他把我摸到了高潮在线观看| 成人亚洲精品av一区二区| 日本免费一区二区三区高清不卡 | 午夜福利高清视频| 久久性视频一级片| 国产精品亚洲美女久久久| 日本精品一区二区三区蜜桃| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 大型黄色视频在线免费观看| 国产欧美日韩一区二区精品| 亚洲av五月六月丁香网| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 精品卡一卡二卡四卡免费| 午夜福利,免费看| 婷婷丁香在线五月| 国产精品影院久久| 一进一出抽搐动态| 在线观看66精品国产| 亚洲精品粉嫩美女一区| 桃色一区二区三区在线观看| 激情在线观看视频在线高清| 亚洲最大成人中文| 国产精品综合久久久久久久免费 | 一级a爱片免费观看的视频| 在线永久观看黄色视频| 好男人在线观看高清免费视频 | 欧美乱色亚洲激情| 久久狼人影院| 久久九九热精品免费| 波多野结衣巨乳人妻| 色在线成人网| 国产成人影院久久av| 一区二区三区国产精品乱码| av在线播放免费不卡| 午夜精品在线福利| 久久 成人 亚洲| 国产男靠女视频免费网站| 电影成人av| 一区二区三区国产精品乱码| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 亚洲成av人片免费观看| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 黑丝袜美女国产一区| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 黄色a级毛片大全视频| 欧美乱妇无乱码| 色综合婷婷激情| 国产成人欧美| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 久久午夜亚洲精品久久| 欧美久久黑人一区二区| 老熟妇仑乱视频hdxx| 亚洲人成77777在线视频| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 曰老女人黄片| 国产一卡二卡三卡精品| 国产av又大| 亚洲一区高清亚洲精品| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 久久久国产成人精品二区| 久久香蕉精品热| 日韩三级视频一区二区三区| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 国产又爽黄色视频| av超薄肉色丝袜交足视频| 国产精品一区二区在线不卡| 麻豆成人av在线观看| 精品一品国产午夜福利视频| 久久久久久久精品吃奶| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 亚洲av五月六月丁香网| 一a级毛片在线观看| 色精品久久人妻99蜜桃| 欧美久久黑人一区二区| 身体一侧抽搐| 美女高潮到喷水免费观看| 女人精品久久久久毛片| 国产精品98久久久久久宅男小说| 久久精品影院6| 欧美日韩福利视频一区二区| 色播在线永久视频| 男女下面进入的视频免费午夜 | 少妇被粗大的猛进出69影院| 日本一区二区免费在线视频| 亚洲一区二区三区色噜噜| 十八禁人妻一区二区| 色老头精品视频在线观看| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 国产成+人综合+亚洲专区| 国产精品爽爽va在线观看网站 | 99国产精品一区二区三区| 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 午夜日韩欧美国产| 极品教师在线免费播放| 美国免费a级毛片| 黑丝袜美女国产一区| 男男h啪啪无遮挡| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 免费在线观看完整版高清| 午夜久久久久精精品| 国产av一区二区精品久久| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 日韩成人在线观看一区二区三区| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 欧美精品亚洲一区二区| 日本 av在线| 嫩草影视91久久| 亚洲伊人色综图| 国产成人欧美| 不卡av一区二区三区| 夜夜夜夜夜久久久久| 激情在线观看视频在线高清| av天堂在线播放| 嫁个100分男人电影在线观看| 亚洲最大成人中文| 淫秽高清视频在线观看| 高潮久久久久久久久久久不卡| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 久久这里只有精品19| 九色亚洲精品在线播放| 亚洲五月天丁香| 搞女人的毛片| 男女之事视频高清在线观看| 91在线观看av| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 国产精品一区二区在线不卡| 岛国视频午夜一区免费看| 最新美女视频免费是黄的| 久热这里只有精品99| 成熟少妇高潮喷水视频| 在线观看免费视频网站a站| 精品午夜福利视频在线观看一区| 国产成人系列免费观看| 精品久久蜜臀av无| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 亚洲精品国产一区二区精华液| 欧美在线黄色| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 免费av毛片视频| 亚洲第一电影网av| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 天堂动漫精品| 中文字幕av电影在线播放| 亚洲熟妇熟女久久| 好男人在线观看高清免费视频 | 亚洲av成人不卡在线观看播放网| x7x7x7水蜜桃| 午夜福利18| 夜夜夜夜夜久久久久| 无遮挡黄片免费观看| 国产单亲对白刺激| 男女下面进入的视频免费午夜 | 人人澡人人妻人| 亚洲,欧美精品.| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 国产精品一区二区三区四区久久 | 亚洲专区字幕在线| 满18在线观看网站| 久热爱精品视频在线9| 一边摸一边抽搐一进一小说| 妹子高潮喷水视频| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 亚洲国产毛片av蜜桃av| 欧美成人免费av一区二区三区| 搡老岳熟女国产| 成人三级做爰电影| 国产精品久久久久久精品电影 | 精品一区二区三区av网在线观看| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 中文字幕最新亚洲高清| 午夜福利欧美成人| e午夜精品久久久久久久| 无遮挡黄片免费观看| 成熟少妇高潮喷水视频| 宅男免费午夜| 可以在线观看毛片的网站| 国产精品日韩av在线免费观看 | 亚洲精华国产精华精| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 久久九九热精品免费| 一级毛片高清免费大全| 国产一区二区三区在线臀色熟女| 国产免费男女视频| 69av精品久久久久久| 久热爱精品视频在线9| 麻豆成人av在线观看| 亚洲人成电影免费在线| 免费在线观看影片大全网站| aaaaa片日本免费| 亚洲美女黄片视频| 大码成人一级视频| 久久精品国产清高在天天线| 亚洲色图综合在线观看| 久久中文字幕一级| 亚洲色图av天堂| 91国产中文字幕| 一区二区三区高清视频在线| aaaaa片日本免费| 丁香欧美五月| 国产片内射在线| 欧美黑人欧美精品刺激| 色播在线永久视频| 两个人视频免费观看高清| 黑人操中国人逼视频| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 桃红色精品国产亚洲av| av电影中文网址| 免费高清视频大片| 精品日产1卡2卡| 久久人人97超碰香蕉20202| 免费看十八禁软件| 搞女人的毛片| 黄色视频,在线免费观看| 一级毛片女人18水好多| 亚洲第一青青草原| √禁漫天堂资源中文www| 淫妇啪啪啪对白视频| 日韩免费av在线播放| 夜夜爽天天搞| 一级毛片高清免费大全| 精品一品国产午夜福利视频| 女人精品久久久久毛片| 一区二区三区高清视频在线| 午夜免费激情av| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 国产av精品麻豆| 久久 成人 亚洲| 99精品欧美一区二区三区四区| 国产成人啪精品午夜网站| 久久久国产欧美日韩av| 99香蕉大伊视频| 不卡一级毛片| 1024视频免费在线观看| 欧美不卡视频在线免费观看 | 免费看美女性在线毛片视频| 一级毛片女人18水好多| 黄色女人牲交| 亚洲精品国产一区二区精华液| 午夜福利欧美成人| 99久久综合精品五月天人人| 在线视频色国产色| 亚洲成a人片在线一区二区| 此物有八面人人有两片| x7x7x7水蜜桃| av中文乱码字幕在线| 精品无人区乱码1区二区| 成人国产一区最新在线观看| 精品熟女少妇八av免费久了| 欧美亚洲日本最大视频资源| 欧美色视频一区免费| 亚洲三区欧美一区| 久久久久久久精品吃奶| 欧美国产精品va在线观看不卡| 极品教师在线免费播放| 精品久久久精品久久久| 日韩视频一区二区在线观看| 一级毛片精品| 黄色视频不卡| 国产激情欧美一区二区| 欧美日本中文国产一区发布| 精品国产乱子伦一区二区三区| 99精品欧美一区二区三区四区| 九色国产91popny在线| 精品国产美女av久久久久小说| 午夜成年电影在线免费观看| 一a级毛片在线观看| 婷婷丁香在线五月| 啦啦啦免费观看视频1| 成年女人毛片免费观看观看9| 亚洲欧美日韩无卡精品| 亚洲免费av在线视频| 亚洲美女黄片视频| 欧美中文日本在线观看视频| 搡老岳熟女国产| 久久久久国产一级毛片高清牌| 国产精品久久久av美女十八| 亚洲成国产人片在线观看| 啦啦啦免费观看视频1| 精品久久久久久成人av| 午夜福利欧美成人| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 色在线成人网| 91麻豆av在线| 久久狼人影院| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| av欧美777| 欧美国产日韩亚洲一区| 一区二区日韩欧美中文字幕| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 日韩欧美一区视频在线观看| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 午夜免费观看网址| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 久久香蕉国产精品| 丝袜美足系列| 丝袜美腿诱惑在线| 中文字幕精品免费在线观看视频| 男女之事视频高清在线观看| 欧美不卡视频在线免费观看 | 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 夜夜夜夜夜久久久久| 免费少妇av软件| 日韩欧美在线二视频| 亚洲成人国产一区在线观看| 高潮久久久久久久久久久不卡| 美女高潮到喷水免费观看| 99久久99久久久精品蜜桃| av在线天堂中文字幕| av电影中文网址| 满18在线观看网站| 少妇 在线观看| 久久性视频一级片| 麻豆久久精品国产亚洲av| 精品欧美国产一区二区三| 少妇粗大呻吟视频| 极品人妻少妇av视频| 村上凉子中文字幕在线| 精品久久蜜臀av无| 国产av一区二区精品久久| 人人澡人人妻人| videosex国产| 国产熟女xx| 51午夜福利影视在线观看| 国语自产精品视频在线第100页| a在线观看视频网站| 丝袜在线中文字幕| 黄色丝袜av网址大全| www.999成人在线观看| 国产激情欧美一区二区| 国产精品精品国产色婷婷| 少妇熟女aⅴ在线视频| 亚洲精华国产精华精| 色哟哟哟哟哟哟| 亚洲人成伊人成综合网2020| 美女免费视频网站| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 久久天堂一区二区三区四区| 国产精品电影一区二区三区| 午夜福利在线观看吧| 国产亚洲精品第一综合不卡| 免费观看精品视频网站| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 亚洲自拍偷在线| 国产激情欧美一区二区| 亚洲精品久久国产高清桃花| 美女大奶头视频| 啦啦啦韩国在线观看视频| 51午夜福利影视在线观看| 亚洲成人免费电影在线观看| 在线观看日韩欧美| 国产av在哪里看| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| av欧美777| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 久久精品人人爽人人爽视色| 精品国产国语对白av| 亚洲黑人精品在线| 久久香蕉精品热| 黄色片一级片一级黄色片| 亚洲成人精品中文字幕电影| 午夜久久久在线观看| 88av欧美| 香蕉久久夜色| a级毛片在线看网站|