大興區(qū)融媒體中心“雙創(chuàng)”模式探索之路

馬憲穎

2023年6月12日是大興區(qū)融媒體中心掛牌成立5周年的日子，在中央關(guān)于融媒改革的部署下，在北京市委宣傳部、北京市廣播電視局的指導(dǎo)下，在大興區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大興融媒體堅持改革向縱深發(fā)展，一步一個臺階，特別是2022年以來堅持“中心+公司”模式，2022年區(qū)屬北京時代恒興文化傳媒有限公司（以下簡稱“公司”）營收突破1600萬元，初步走出一條“中心創(chuàng)優(yōu)、公司創(chuàng)收”的雙創(chuàng)模式。

2023年年初，《大興區(qū)加快推進媒體深度融合發(fā)展三年行動計劃（2023—2025）》發(fā)布，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大興區(qū)內(nèi)各單位宣傳、會展、文創(chuàng)、視聽等資源優(yōu)先向公司傾斜。持續(xù)優(yōu)化“中心+公司”運行機制，實現(xiàn)區(qū)融媒體中心和公司既界限清晰又協(xié)調(diào)順暢、既管理規(guī)范又有效激勵的運營模式，標志著雙創(chuàng)2.0模式的全新開始。

深化雙軌制模式探索 構(gòu)建全媒體傳播體系

在大興區(qū)融媒體中心“中心+公司”雙軌制模式探索中，三個基本條件起到了推動和鋪墊作用。

一是高位推動，強化頂層設(shè)計，為雙創(chuàng)模式奠定政策基礎(chǔ)。大興區(qū)委區(qū)政府始終重視融媒體改革，堅持高位推動，強化頂層設(shè)計。早在2018年6月7日，大興區(qū)召開區(qū)委專題會議，要求從講政治高度抓好媒體融合改革工作。整合廣電中心和大興報社，成立區(qū)屬傳媒有限公司， 2022年正式開始運轉(zhuǎn)。從2022年起，我們開始把中心的聘用人員轉(zhuǎn)隸到時代恒興文化傳媒有限公司，以“融媒中心+國有公司”模式，進一步推動融媒改革向縱深發(fā)展。

2021年9月，大興區(qū)深改委會議通過《關(guān)于加快推進大興區(qū)媒體深度融合的實施方案》，成立時代恒興文化傳媒有限公司。2023年1月大興區(qū)落實北京市委宣傳部關(guān)于推進媒體深度融合發(fā)展的三年行動計劃，由區(qū)委深改委會議通過《大興區(qū)推進媒體融合向縱深發(fā)展的三年行動計劃（2023—2025）》。

這些會議和文件的出臺，體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府高位推動和頂層設(shè)計的決心，為雙創(chuàng)模式的行穩(wěn)致遠奠定了良好的政策基礎(chǔ)。

二是明確定位，雙向發(fā)力，為雙創(chuàng)模式打造發(fā)展基礎(chǔ)。大興區(qū)融媒體中心作為公益一類事業(yè)單位，負責(zé)統(tǒng)籌“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”，成立監(jiān)委會，對時代恒興公司進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。融媒中心成立監(jiān)委會，建立監(jiān)委會議事規(guī)則，每月聽取公司業(yè)務(wù)、經(jīng)營情況匯報；中心推薦公司管理層人選，允許公司負責(zé)人列席中心黨組會；允許公司利用中心平臺開展業(yè)務(wù)；堅持采編與經(jīng)營兩分開原則。

北京時代恒興文化傳媒有限公司是大興區(qū)唯一的國有文化傳媒公司，隸屬大興區(qū)一級平臺，日常接受融媒中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。公司主要職責(zé)為四個方面：一是公司接受中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管；二是公司接收中心80名聘用人員全員轉(zhuǎn)隸；三是公司實行全員績效考核管理；四是堅持采編與經(jīng)營兩分開原則。

實施雙軌制的根本目的在于獲取依靠傳統(tǒng)媒體資質(zhì)身份難以獲得的互聯(lián)網(wǎng)傳播要素，以市場化手段吸引人才和技術(shù)，以經(jīng)營主體身份實施“新聞+商務(wù)”。

三是創(chuàng)新進步，立足長遠，為雙創(chuàng)模式規(guī)劃未來前景。2023年發(fā)布的《大興區(qū)推進媒體融合向縱深發(fā)展的三年行動計劃（2023—2025）》，推出三個方面十大行動，為未來規(guī)劃了新的發(fā)展前景：守正創(chuàng)新、增質(zhì)增效奏響新時代最強音，包括守正創(chuàng)新行動、內(nèi)容優(yōu)化行動、技術(shù)賦能行動；豐富新聞+，拓展服務(wù)，提升新國門品牌影響，即大興文化行動、品牌塑造行動、治理提升行動、開門辦媒行動；創(chuàng)新優(yōu)化整合融合，構(gòu)建全媒體傳播體系?！队媱潯分袑ⅰ半p創(chuàng)”模式進行了明確優(yōu)化，為我們2023—2025年“雙創(chuàng)”模式的行穩(wěn)致遠提供了更好的政策支持。

以內(nèi)容建設(shè)為根本 多項發(fā)力做強融媒矩陣

大興區(qū)融媒體中心在實行“中心+公司”模式后，在內(nèi)容、運營、活動與人才隊伍方面取得了比較大的進步。特別是在內(nèi)容生產(chǎn)方面，我們主要突出“五多”和“五個下功夫”，融媒體中心必須堅持以內(nèi)容建設(shè)為根本，“內(nèi)容為王”是新媒體時代最具價值的法則。

一是多點發(fā)力在“策”上下功夫。近年來，我們圍繞各個平臺加強了相關(guān)新聞專題的策劃。例如，我們與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”啟航的宣傳合作，因為大興區(qū)是北京市唯一的一個全國鄉(xiāng)村振興示范縣。我們與區(qū)文旅局開展了“興游記”“大興邀您過大年”等系列宣傳，包括“高質(zhì)量發(fā)展看大興”“奮進新征程”“建功新時代”等一系列內(nèi)容，都是策劃的成果。

二是多維視角在“新”上下功夫。我們不僅有自己融媒平臺的相關(guān)內(nèi)容，還會利用海報、短視頻等多種媒體平臺來推廣我們相應(yīng)的宣傳內(nèi)容。例如，推出的《我們的新時代——網(wǎng)紅人物》，細細挖掘各鎮(zhèn)街、各個單位的優(yōu)秀人選，將一些具有正能量導(dǎo)向的網(wǎng)紅人物在網(wǎng)絡(luò)上推出，也取得了很好的效果。

三是多種形式在“融”上下功夫。我們同通過報紙、電視、新媒體等多種形式在文化傳承、文化挖掘方面也做了有益探索。例如，我們推出的《千年風(fēng)雨話大興》22集動畫片，系列地講述和挖掘了大興區(qū)的文化和地域特色。還推出了“興賞·國門興印象”優(yōu)秀原創(chuàng)攝影短視頻作品征集和展覽的活動，等等。

四是多元主題在“聯(lián)”上下功夫。我們依托于中央和市級媒體推出了一系列活動，聯(lián)合、邀請外部媒體、政府部門，互相交流、借鑒，推出民生系列微課堂等產(chǎn)品，提升社會服務(wù)能力。例如，“我眼中的大興”京津冀媒體大興行活動，從原來邀請京津冀媒體走進大興，到今年立足于京津冀協(xié)同，不僅走進大興，也讓記者們走出大興，“行走京津冀 相約新大興”，看京津冀協(xié)同過程中大興所面臨的問題和協(xié)同的方向，得到了很好的改進。

五是多樣服務(wù)在“全”上下功夫。依托“北京大興”APP，將黨建、社群、商務(wù)等功能實現(xiàn)“一端集納”，將各種功能在APP上實現(xiàn)貫通，更好地服務(wù)于各主體。在內(nèi)容的強化之上，大興區(qū)積極拓展融媒矩陣建設(shè)和代運營工作。從數(shù)量上看，目前大興融媒旗下公眾號運維類已突破10個，形成良好的融媒矩陣“朋友圈”，閱讀量、用戶量也增長迅速。

此外，大興融媒還積極開展活動服務(wù)，人才隊伍建設(shè)等工作。例如，逐步承接市、區(qū)、鎮(zhèn)、街四級各類活動，實現(xiàn)新聞與服務(wù)的有效對接，團隊優(yōu)秀同志獲得獎項表彰等。

“五個堅持”管建并舉 打造全國標桿性區(qū)級融媒體中心

根據(jù)大興區(qū)發(fā)布的推進媒體融合向縱深發(fā)展三年行動計劃，確定了用1年至2年時間深入推進“融媒體中心+國有公司”運營機制改革，實現(xiàn)中心和公司既界限清晰又協(xié)調(diào)順暢、既管理規(guī)范又有效的運營模式。用2年至3年時間實現(xiàn)市、區(qū)媒體深度融合、立體聯(lián)動，引領(lǐng)力、整合力、傳播力顯著增強，形成融為一體、合二為一的融媒新生態(tài)，到2025年建成全國標桿性區(qū)級融媒體中心。

一是堅持正確方向、管建并舉。堅持政治家辦報辦臺辦媒體，堅持行大道、謀發(fā)展，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，切實把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體貫穿到推進大興區(qū)媒體深度融合發(fā)展的全過程各方面。

二是堅持一體發(fā)展、移動優(yōu)先。深化各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合和共享融通，加強一體化組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理體制建設(shè)，推動內(nèi)容、技術(shù)、人才、資金等不斷向互聯(lián)網(wǎng)主陣地匯集、向移動端傾斜，把“北京大興”APP 建設(shè)成自主可控、傳播力強的新型網(wǎng)絡(luò)傳播平臺。

三是堅持科學(xué)布局、精準施策。圍繞拓展功能、突出特色、強化服務(wù)，進一步明確“主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺、社區(qū)信息樞紐”三個功能定位，打造特色IP品牌，完善全媒體矩陣布局。積極爭取市級政策、區(qū)級政策優(yōu)先傾斜，推動媒體深度融合健康良性發(fā)展。

四是堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。突出問題導(dǎo)向，強化理念觀念、內(nèi)容技術(shù)、運行機制、管理方式創(chuàng)新，整合優(yōu)質(zhì)資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以深化改革推進媒體深度融合，不斷增強媒體發(fā)展的內(nèi)生動力和造血能力。

五是堅持首善標準、大興特色。堅持立足區(qū)域特色，聯(lián)通內(nèi)外，堅持新國門的標準，把新型主流媒體的傳播力、影響力作為全國文化中心建設(shè)的重要指標，在媒體融合發(fā)展中競位爭先、創(chuàng)造經(jīng)驗，努力在全市乃至全國起到表率作用。

未來，大興區(qū)融媒體中心將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的重要講話精神，繼續(xù)探索“中心+公司”的“雙創(chuàng)”模式，進一步深化融媒改革，為“新大興新國門”的建設(shè)貢獻融媒力量，為推動文化傳承發(fā)展貢獻力量。W