被“套路”的互助金

宋雨

從一年前開始，王啟鵬就在“催債”。

王啟鵬是陜西省禮泉縣山西頭村扶貧互助資金協(xié)會(huì)會(huì)長。該協(xié)會(huì)成立于2017年，依托財(cái)政扶貧資金和村民自愿交納互助金作為資金來源。村民若有產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，可向協(xié)會(huì)申請(qǐng)短期小額貸款。

2021年1月至4月，協(xié)會(huì)的資金賬戶先后支出了3筆貸款，總計(jì)5萬元。一年期限到了，貸款卻遲遲未還。當(dāng)王啟鵬去催貸款人還款時(shí)發(fā)現(xiàn)，申請(qǐng)這3筆貸款的3個(gè)人，雖然都知道自己名下有貸款，但貸到的錢從來沒用過。仔細(xì)一打聽，才發(fā)現(xiàn)錢都被時(shí)任山西頭村黨支部書記張某挪用了。

張某是當(dāng)?shù)厝耍?983年出生，此時(shí)他已不再擔(dān)任山西頭村黨支部書記，這讓王啟鵬著急了。他多次打電話給張某催其還款，但每次都像擠牙膏一樣。“直到今年1月，一共才還了1萬多元?！蓖鯁Ⅸi說。

2023年2月，王啟鵬將這一問題反映給了禮泉縣紀(jì)委監(jiān)委。接到舉報(bào)后，禮泉縣紀(jì)委監(jiān)委組成核查組，對(duì)問題線索展開初核?！胺鲐毣ブY金是專項(xiàng)資金，一分一厘都要用在刀刃上。”禮泉縣紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任張剛望說，村干部雖然層級(jí)不高，但在老百姓眼里，他們的一言一行都代表著黨和政府的形象，張某的行為直接損害了群眾利益。

隨著調(diào)查的深入，張某的“套路”逐漸浮現(xiàn)出來。原來，張某在得知村里的扶貧互助資金協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)低利息貸款后，就開始動(dòng)起歪心思。2021年1月，他找到村里一個(gè)村民，謊稱“母親生病急需用錢”，希望以對(duì)方名義向協(xié)會(huì)申請(qǐng)2萬元貸款，并當(dāng)場承諾限時(shí)還款。礙于張某村干部的身份，該村民便把自己的身份證、一卡通等所需證件一并交給了張某。

完成了這一步后，張某還需要解決貸款手續(xù)。根據(jù)《禮泉縣互助資金協(xié)會(huì)管理辦法》規(guī)定，發(fā)放貸款需要申請(qǐng)、審批、簽合同，還要提供詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、規(guī)模等信息。張某找到協(xié)會(huì)的會(huì)計(jì)王某儉，再次謊稱“這個(gè)村民想發(fā)展種植業(yè)，我?guī)兔ε芡却k手續(xù)”，成功“借”出第一筆2萬元貸款。

嘗到甜頭后，張某又以村里其他兩個(gè)村民的名義，巧立名目騙取扶貧互助資金3萬元。核查組找到這3個(gè)“借款人”逐一了解情況，但他們都表示自己并沒有使用，不愿意償還。核查組隨即對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)王某儉進(jìn)行了詢問。王某儉承認(rèn)，這3個(gè)人的貸款手續(xù)雖然沒問題，但他當(dāng)時(shí)并沒有和本人核實(shí)過，把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)發(fā)放，給張某虛報(bào)冒領(lǐng)提供了可乘之機(jī)。

案發(fā)后，張某歸還了全部涉案款，最終被給予嚴(yán)重警告處分。同時(shí)，王某儉被昭陵鎮(zhèn)紀(jì)委給予警告處分。

不明紀(jì)法、無知無畏，使得張某一次次做出覆水難收的選擇。“5萬元‘撂倒一個(gè)‘80后干部，實(shí)在讓人惋惜。”在禮泉縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任侯曉娟看來，張某的違紀(jì)問題對(duì)年輕干部的自身成長和惠農(nóng)資金監(jiān)管這兩方面，都具有重要警示意義，“如果能對(duì)權(quán)力有清晰的認(rèn)識(shí)，絕不至于在事業(yè)起步階段，就栽了這樣的大跟頭；如果能嚴(yán)格把關(guān)每一筆扶貧互助資金的去向，這種欺上瞞下的行為就無處遁形?！?/p>

目前，針對(duì)全縣扶貧互助資金管理問題，禮泉縣紀(jì)委監(jiān)委從案件查辦入手發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，梳理暴露出的制度短板和監(jiān)管漏洞，嚴(yán)查該領(lǐng)域貪占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違法行為，以系統(tǒng)治理思維推進(jìn)監(jiān)督常態(tài)化，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能轉(zhuǎn)化為護(hù)航鄉(xiāng)村振興動(dòng)能。