擔(dān)當(dāng)使命 守正創(chuàng)新 為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)廣電力量

曹淑敏

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻洞察把握網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作發(fā)展大勢，科學(xué)回答網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，把黨對網(wǎng)信工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到全新高度，開創(chuàng)性形成了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想。近期，習(xí)近平總書記對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示，明確提出網(wǎng)信工作的使命任務(wù)和“十個(gè)堅(jiān)持”的重要原則，對做好下一步網(wǎng)信工作提出實(shí)踐要求，為做好新時(shí)代新征程網(wǎng)信工作指明了方向、提供了根本遵循。廣電行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，落實(shí)黨的二十大精神和全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“舉旗幟聚民心、防風(fēng)險(xiǎn)保安全、強(qiáng)治理惠民生、增動(dòng)能促發(fā)展、謀合作圖共贏”的使命任務(wù)，以新?lián)?dāng)新作為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。

聚焦舉旗幟聚民心，壯大網(wǎng)上主流輿論

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間已成為人們生產(chǎn)生活新空間，那就應(yīng)該成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間”。國家廣播電視總局（以下簡稱“廣電總局”）堅(jiān)持“正能量是總要求”，以宣傳黨的創(chuàng)新理論為引領(lǐng)，努力構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。深化網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)“首頁首屏首條”和短視頻“首屏首推工程”建設(shè)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。2019年以來，連續(xù)3年在新年之際組織制作推出網(wǎng)絡(luò)專題節(jié)目《足跡》，以新年賀詞為主線，串聯(lián)起習(xí)近平總書記過去一年重要活動(dòng)的鮮活影像?！蹲阚E·2022》網(wǎng)絡(luò)端播放量超2億次、電視端覆蓋戶超5億。實(shí)施創(chuàng)新理論傳播工程，推出一批優(yōu)秀理論節(jié)目，在網(wǎng)上傳播取得良好效果。2023年6月18日上線的理論節(jié)目《中國智慧中國行》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，聚焦“兩個(gè)結(jié)合”，特別是第二個(gè)結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)端播放量超過6.4億。

深化廣電媒體融合發(fā)展，加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，增強(qiáng)新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。2023年6月，廣電總局組織成立全國廣播電視新媒體聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”），從全國廣電機(jī)構(gòu)所屬2000多個(gè)新聞客戶端和4.2萬余個(gè)新媒體賬號(hào)中遴選100個(gè)具有龍頭示范效應(yīng)的新媒體品牌，打造網(wǎng)上宣傳“聯(lián)合艦隊(duì)”。文化傳承發(fā)展座談會(huì)召開后，聯(lián)盟第一時(shí)間協(xié)同做好習(xí)近平總書記重要講話精神宣傳，12小時(shí)內(nèi)點(diǎn)擊量超1.5億；聯(lián)盟成立以來已發(fā)布140余條核心宣傳短視頻內(nèi)容，在宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、鞏固壯大主流思想輿論方面發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。

繁榮視聽精品創(chuàng)作，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。近年來，圍繞重要節(jié)點(diǎn)、重大主題，推出《百煉成鋼：中國共產(chǎn)黨的100年》《黃文秀》《浴血無名川》《國醫(yī)有方》《特級(jí)英雄黃繼光》《聲生不息·港樂季》以及“這十年”系列主題網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等主旋律高昂、正能量充沛的網(wǎng)絡(luò)視聽精品。2023年，涌現(xiàn)出《三體》《漫長的季節(jié)》等制作精良、品質(zhì)上乘的網(wǎng)絡(luò)影視劇和《聲生不息·寶島季》《登場了！北京中軸線》《中國奇譚》等群眾喜聞樂見、富有文化底蘊(yùn)的網(wǎng)絡(luò)視聽作品。春節(jié)期間，廣電總局組織18家平臺(tái)聯(lián)合打造《奮進(jìn)新征程——2023中國網(wǎng)絡(luò)視聽年度盛典》，直播當(dāng)晚全網(wǎng)收視用戶達(dá)2.75億。我們實(shí)施精品戰(zhàn)略，通過統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下，豐富優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容供給，推動(dòng)網(wǎng)上文化生態(tài)持續(xù)向好，增強(qiáng)向上向善的精神力量。

聚焦防風(fēng)險(xiǎn)保安全，守牢安全底線

習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，強(qiáng)調(diào)“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”。廣電行業(yè)深入貫徹落實(shí)“筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障”的重要要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)安全保護(hù)，加強(qiáng)視聽新媒體監(jiān)管等技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，提升安全保障能力。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和媒體融合深入推進(jìn)，廣播電視安全播出面臨新情況新挑戰(zhàn)，我們深入研究新技術(shù)條件下體系化做好安全播出保障工作的措施辦法，同時(shí)，積極研判深度偽造、生成式人工智能等新技術(shù)可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全保障工作的預(yù)見性。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵和外延不斷拓展。我們將堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，秉持“大安全”理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化協(xié)同治理，統(tǒng)籌抓好內(nèi)容安全、播出安全、網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)安全、設(shè)施安全等各類安全，構(gòu)筑“大安全”體系，確保廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽安全可信。

聚焦強(qiáng)治理惠民生，營造良好生態(tài)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”。廣電行業(yè)深入貫徹落實(shí)“堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的重要要求，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提升治理能力。健全網(wǎng)上網(wǎng)下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一體管理的工作機(jī)制，嚴(yán)格把好導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、人員關(guān)、審美關(guān)、播出關(guān)、片酬關(guān)、宣傳關(guān)，防止問題作品和作品中的問題內(nèi)容上線傳播。加大對網(wǎng)上違規(guī)有害視聽內(nèi)容發(fā)現(xiàn)和處置力度，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造清朗的網(wǎng)絡(luò)視聽環(huán)境。針對青少年沉迷短視頻問題，加大防沉迷工作力度，加強(qiáng)青少年模式的功能建設(shè)和應(yīng)用推廣。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)微短劇管理，按照“豐富題材、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、壓縮數(shù)量、提升質(zhì)量”的思路，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)微短劇健康發(fā)展。深入開展文娛領(lǐng)域綜合治理，保持整治天價(jià)片酬、極端粉圈、泛娛樂化、畸形審美、庸俗低俗媚俗等問題的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制各類亂象，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)發(fā)展秩序。

主題教育中，廣電總局把治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜問題作為貫徹落實(shí)黨中央決策部署的政治工程、服務(wù)人民群眾的民心工程、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)工程，開展全覆蓋的深度調(diào)研，摸清問題及原因，綜合考慮近中遠(yuǎn)三個(gè)階段，形成“系統(tǒng)謀劃、分步實(shí)施、先易后難、試點(diǎn)先行”的治理思路。8月21日，廣電總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)管總局、中央廣播電視總臺(tái)、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)等有關(guān)單位，召開治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作動(dòng)員部署會(huì)。開展試點(diǎn)工作和專項(xiàng)整治，聚焦解決“收費(fèi)包多、收費(fèi)主體多、收費(fèi)不透明”問題，2023年年底前大力改善用戶看電視的體驗(yàn)，使電視“套娃”收費(fèi)現(xiàn)象得到明顯改觀；基本實(shí)現(xiàn)有線電視和交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）開機(jī)即看直播電視頻道，傳播好黨的聲音、服務(wù)好人民群眾。

聚焦增動(dòng)能促發(fā)展，強(qiáng)化科技賦能

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破”“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。廣電行業(yè)深入貫徹落實(shí)“發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用”的重要要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、自立自強(qiáng)，完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，加強(qiáng)以人工智能為代表的信息技術(shù)在行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，建好廣電視聽陣地，壯大數(shù)字視聽經(jīng)濟(jì)。

積極推動(dòng)傳統(tǒng)廣電升級(jí)。加快高清超高清電視發(fā)展，全國高清頻道已有1099個(gè)，其中超高清頻道10個(gè)，2025年，地級(jí)以上臺(tái)的電視頻道將全面實(shí)現(xiàn)高清化；積極支持有條件的電視臺(tái)開辦超高清頻道，增強(qiáng)超高清視聽內(nèi)容供給，拓展超高清應(yīng)用場景和服務(wù)領(lǐng)域，探索構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)鏈條、運(yùn)營模式和良好生態(tài)，為廣大觀眾提供更好的視聽體驗(yàn)。堅(jiān)持新型媒體傳播網(wǎng)、國家新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)的定位，加快全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展。截至目前，全國廣電5G用戶已經(jīng)突破1700萬戶，固定語音業(yè)務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、內(nèi)容集成播控平臺(tái)等三大全國性基礎(chǔ)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開通上線。接下來將進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)整合步伐，盡快實(shí)現(xiàn)“全國一網(wǎng)”；加快廣電網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，提升業(yè)務(wù)承載能力；依托廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)國家文化專網(wǎng)，發(fā)揮廣電內(nèi)容優(yōu)勢，推進(jìn)差異化發(fā)展。

大力發(fā)展數(shù)字視聽新業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)視聽已成為我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的普及性業(yè)務(wù)，是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。截至2023年6月，我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達(dá)10.44億，較2022年12月增長1380萬人，用戶使用率為96.8%；2023年上半年，我國網(wǎng)絡(luò)視聽收入2570.77億元，同比增長17.33%。我們引導(dǎo)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽市場主體依法合規(guī)運(yùn)營，加強(qiáng)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、中國（湖北）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園、中國（成都）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園等高新視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，搭建中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)、中國網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作峰會(huì)等平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展。下一步將繼續(xù)堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓，推動(dòng)數(shù)字視聽新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，拉動(dòng)新型消費(fèi)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

聚焦謀合作圖共贏，加強(qiáng)國際傳播

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)”。廣電行業(yè)深入落實(shí)“推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的重要要求，大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容和平臺(tái)“走出去”，講好中國故事，增強(qiáng)中華文明影響力。實(shí)施“視聽中國”全球播映活動(dòng)，深化中外視聽合作傳播。2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，廣電總局組織“一帶一路 節(jié)目互播”活動(dòng)，遴選近200部優(yōu)秀視聽作品，在46個(gè)國家和地區(qū)近100個(gè)媒體平臺(tái)進(jìn)行展播。近期，配合習(xí)近平總書記出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤，在南非金磚電視臺(tái)開辦“電視中國劇場”，并舉辦“新視界·新影像”非洲播映活動(dòng)。加強(qiáng)中外合拍和優(yōu)秀作品譯制推廣，擴(kuò)大面向國際受眾的多元題材內(nèi)容供給，制作和匯聚推廣更多具有中國特色、符合海外受眾興趣的優(yōu)秀視聽作品。近年來，一些優(yōu)秀作品取得了很好的海外傳播效果，如電視劇《山海情》被譯制成多語種在海外傳播，登陸油管（YouTube）等海外平臺(tái)；電視劇《三體》實(shí)現(xiàn)全球多渠道同步播出；動(dòng)畫片《無敵鹿戰(zhàn)隊(duì)》在海外多個(gè)國家播出，等等。拓展“走出去”渠道，支持重點(diǎn)視聽機(jī)構(gòu)海外發(fā)展，深化本地化運(yùn)營與合作。抖音、快手、騰訊視頻、愛奇藝、芒果TV等網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)積極開拓海外市場，成為傳播中華文化的重要力量。

步入新時(shí)代新征程，廣電行業(yè)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，貫徹落實(shí)全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議精神，擔(dān)當(dāng)作為，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，不斷為文化強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)廣電力量。

來源：《中國網(wǎng)信》雜志2023年第9期