建筑施工企業(yè)財務內部控制的現狀及對策研究

摘要：隨著經濟建設進程加快，建筑施工行業(yè)隨之發(fā)展，經營規(guī)模日漸壯大，同時建筑市場的競爭日益加劇。在激烈競爭中，財務內部控制成為增強企業(yè)實力的重要措施，但財務風險問題日漸突出，研究財務內部控制具有實用價值?；诖?，本文主要闡述財務內部控制的涵義，探討加強內部控制的必要性，從財務內部控制現狀中分析亟需改進之處，并有針對性提出營造良好的內控環(huán)境、增強風險的評估以及加強財務內部控制管理的建議，以供參考。

關鍵詞：建筑；施工企業(yè)；內部控制；對策

長期以來，建筑施工企業(yè)一直處于發(fā)展階段，但財務內部控制滯后，逐漸成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。隨著市場競爭越來越激烈，建筑施工企業(yè)盈利空間不斷被壓縮，對項目承包價格、質量以及期限等都提出更高需求，同時市場、法律、經營業(yè)務等相關風險日益增加，企業(yè)經營面臨著巨大挑戰(zhàn)。對于建筑施工企業(yè)而言，要擺脫當前面臨的困境，要不斷增強自身實力，尤其要加強財務內部控制，提高財務內部控制的效率，整合運營資源，切實提高綜合實力，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略得以實現。因此，研究建筑施工企業(yè)的財務內部控制具有現實意義。

一、財務內部控制的涵義及財務內部控制的必要性

（一）財務內部控制的涵義

對于企業(yè)管理而言，財務內部控制非常重要，直接關系著企業(yè)的運營。財務內控是企業(yè)財務與資金相關的控制活動，是對財務活動進行約束、規(guī)范及評價等采取的技術、方法及理念的總稱，通過財務活動可以實現預定目標。財務內控主要包括內部的控制環(huán)境、控制活動、內部監(jiān)督及風險評估，通過內部控制可以確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）財務內部控制的必要性

本文從建筑施工企業(yè)角度，分析財務內部控制的必要性。建筑施工企業(yè)具有如下特征：

1.資金占用量大，回收期長

建筑施工企業(yè)在經營中資金需求量大，例如，工程材料采購、土地儲備、人員工資等。同時，建筑行業(yè)的資金周轉較慢，回收期長，會影響正常經營。

2.項目分散性大，不易控制

為了提高利潤和效率，建筑施工企業(yè)經常多項目同時開展，導致項目分散，甚至出現跨省跨市乃至跨國，集中控制難度較大。同時，不同地域相關政策、材料價格都存在差異，財務內部控制較難，財務風險較大。

3.資產負債率高，風險大

受到傳統(tǒng)籌資模式、國家政策等因素影響，建筑施工企業(yè)主要采用負債投資，提升了自身資產負債率。國家統(tǒng)計局數據顯示2016～2020年間建筑上市公司的資產負債率如圖1所示。

從上圖可以看出，我國建筑施工行業(yè)負債率呈不斷上升趨勢，保持著較高水平，接近70%。這說明建筑施工企業(yè)在發(fā)展中易出現資金鏈斷裂、資金流動困難等風險，導致資金周轉困難，從而影響企業(yè)經濟效益和正常運營。

建筑施工企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，資金需求量較大，因此，要根據企業(yè)的實際情況，完善內部控制，加強財務管理，以此提升資金流動性、資金周轉率以及經濟效益。此外，通過內部控制構建健全的風險防范機制，合理預測企業(yè)面臨的運營風險；采用財務內部控制，能健全風險管理體系，讓經營虧損逐步降低。由此可見，財務內部控制能為建筑施工企業(yè)的長遠發(fā)展提供支撐與保障。

二、建筑施工企業(yè)財務內部控制的現狀

雖然建筑施工企業(yè)不斷加強財務內部控制，也取得一定成效，但是從現狀來看，還存在如下一些問題：

（一）財務內部控制環(huán)境薄弱

從建筑施工企業(yè)現狀看，財務內部控制的環(huán)境薄弱，在企業(yè)中還未形成良好的氛圍。

1.企業(yè)文化有待提高

對于企業(yè)而言，企業(yè)文化在發(fā)展中逐漸形成。許多建筑施工企業(yè)管理層過于注重效益，導致企業(yè)文化建設未跟上發(fā)展而滯后，無法發(fā)揮應有的作用。

2.人才供不應求

人才是企業(yè)發(fā)展的基礎條件，建筑施工企業(yè)要想獲得發(fā)展，必須注重人才的引進與培養(yǎng)。施工項目多，對人才需求量較大，人力資源管理部門無法及時招聘大量人才，導致人才儲備不足。

（二）財務內部控制風險評估不到位

1.風險評估的重視度不夠

員工沒有充分認識到風險管理的重要性，在采取相關措施，重視程度還有待進一步提升。

2.風險管理執(zhí)行力有待加強

在項目建設中，在施工安全、施工質量等都可能面臨風險。當各種風險出現后，管理層并未按照企業(yè)制定的方案執(zhí)行，常依據自身的經驗處理，必然會影響風險管理的最終效果。

（三）內部控制力度有待加強

從我國建筑施工企業(yè)內部控制的開展情況看，與內部控制相關會議較多。在各種內控要素中，內控幾乎成為主要內容，數量占比較明顯。本文統(tǒng)計了某建筑施工企業(yè)近兩年因內部問題召開會議的次數，統(tǒng)計結果如表1所示。

從統(tǒng)計情況看，該企業(yè)針對內部問題召開了150次會議，而與內部控制相關會議達到89次，占比為59.33%。召開會議重點是針對內部控制，說明內部控制方面存在的不足，有待進一步完善。如果內部控制薄弱，會阻礙企業(yè)的正常經營。

三、加強建筑施工企業(yè)財務內部控制的對策建議

（一）結合企業(yè)實際狀況，營造良好內控環(huán)境

1.營造企業(yè)文化環(huán)境

員工會為實現企業(yè)戰(zhàn)略目標、個人目標而努力，充滿工作斗志和激情。因此，企業(yè)要結合實際情況，將整體價值觀與發(fā)展目標融入企業(yè)文化體系，從精神層面引導員工努力工作，積極創(chuàng)新、團結協(xié)作，將個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相融合，讓員工真正意識到風險防范的必要性，積極主動參與財務風險防范。

2.構建完善的組織架構

財務內部控制體系要落到實處，必須要有高效健全的組織架構為基礎，在組織架構支撐下，實現內部控制的戰(zhàn)略目標，確保各級控制機構發(fā)揮相應責任，將內部控制制度落到實處，以此發(fā)揮財務內部控制的作用。

3.健全人力資源管理體系

企業(yè)發(fā)展必須要加強人力資源管控，從中選拔出優(yōu)秀人才。首先，提高人力資源管理的工作質量與效率，明確職責、內容及要素等，為發(fā)揮作用作鋪墊。其次，提高員工專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，唯才是用，提高崗位匹配度。最后，高度關注員工的健康狀況，包括身體和心理。只有健全人力資源管理體系，才能提高財務內部控制執(zhí)行力，將內部控制措施落到實處。提高財務內部控制執(zhí)行力，將內部控制措施落到實處。

（二）增強員工風控意識，提升風險評估的實施

1.構建風險評估制度體系，提高員工風控意識

風險防控是財務內部控制的重要組成，必須全員參與，引導員工積極參與風控工作，提高員工的防范意識。建筑施工企業(yè)應建立制度體系，提高風控可操作性。對于防控成果應進行考察和分析，將考察結果納入員工績效考核，激發(fā)員工參與法人積極性和主動性，才能真正提高員工風險評估的實施效率。

2.構建風險案例庫

建筑施工企業(yè)會面臨各種風險，具體風險的原因、內容及處理方案、整改后的效果等都具有指導與借鑒作用。企業(yè)應詳細記錄風險控制情況，建立案例庫，便于相關人員查詢和學習，幫助員工了解日常內部控制，增強防范意識，便于同行學習與借鑒經驗，為企業(yè)開展風險評估奠定基礎。新時代下，內部控制中還可能遇到從未接觸的問題，需要員工多學習，積極創(chuàng)新，有針對性的制定風險控制方案。同時，企業(yè)應結合實際情況予以支持，加強內部風險的識別和防范，并有針對性的制定解決措施。

3.劃分風險等級，按級評價風險

要想加強財務內部控制，必須控制好企業(yè)風險點，結合風險緊急程度劃分等級，可分為一、二、三、四、五共五個等級，制定評估風險的方案，提前為財務內部控制作出預案。

（三）加強各項控制管理，提升內控執(zhí)行力

1.控制資金管理

建筑施工企業(yè)應細化財務流程，嚴格按照流程執(zhí)行，定期清理拖欠錢款，制定月度清收報告，詳細闡述無法正?；厥盏脑蛞约昂笃谇迨展ぷ鞯淖龇?。在清收應收賬款時，如果對方采用抵押形式，必須審核與評定抵押物，最終評定抵押物的價值，防止阻礙企業(yè)的經營發(fā)展。

2.控制項目管理

首先，加強招投標管理，招投標時，必須按照基本原則嚴格執(zhí)行，避免陷入大量墊資“陷阱”。其次，增加考察分包商的力度，調查施工能力、業(yè)界聲譽、相關資質等是否完整。最后，增加預算、結算的管理力度，安排財務人員加強管控。

3.控制采購與付款

項目施工中會采購許多材料、支付各種款項，必須加強采購與付款管理，提高內部控制的作用。企業(yè)應制定采購計劃，各項目部按照流程開展采購事宜，結合緊急、庫存程度合理采購，盡量降低物資占用資金的比例。采購時，還要確保供應鏈順暢，確保出現突發(fā)事件時供給順暢。同時，建筑施工企業(yè)可引入信息化平臺，對采購及付款進行信息化管理，主要包括供應商管控、采購實施、庫存管理、賬款支付等多個環(huán)節(jié)。

4.加強合同管理

對施工企業(yè)而言，合同風險管理非常重要，簽訂合同不僅關系著雙方的合作結果，還涉及項目金額、進度款支付等內容。如果合同管理不嚴謹，就可能面臨法律風險。合同管理和評價涉及的內容較多，包含技術、材料、時間、進度等。在加強合同管理方面，可從如下方面開展：第一，嚴格按照簽訂合同的流程簽約，不能疏忽任何外部因素。第二，簽訂合同后，應將合同分發(fā)到各個項目部，讓負責人全面了解與掌握合同內容。第三，合同生效期間，必須明確各部門、各項目相關人員的責任，將責任落實到人。

在建筑市場激烈競爭中，財務內部控制屬于重要內容，可以減少企業(yè)經營風險與財務風險。因此，建筑施工企業(yè)必須認識到財務內部控制的重要性，結合實際情況分析內部控制存在的問題，并有針對性提出解決問題的對策，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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作者簡介：王倩（1987），女，四川省南江縣雙桂鄉(xiāng)人，中級會計師，主要研究方向為資金管理、管理會計、內部控制等。