新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程：歷史演進(jìn)、科學(xué)內(nèi)涵和體系結(jié)構(gòu)

鐘憲章 張學(xué)聰

［摘 ?要］黨的二十大報(bào)告明確提出，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的目標(biāo)任務(wù)，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨指明了目標(biāo)方向。立足新的歷史定位，緊密聯(lián)系新的時(shí)代發(fā)展要求，從長(zhǎng)期執(zhí)政和勇于自我革命視角，科學(xué)認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史演進(jìn)、時(shí)代特征、科學(xué)內(nèi)涵、歷史定位、理論主題和體系結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確把握新的歷史背景下黨的建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體布局，對(duì)于更加精準(zhǔn)地貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷推進(jìn)黨的自我革命，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

［關(guān)鍵詞］新時(shí)代；黨的建設(shè)；新的偉大工程；歷史演進(jìn)；科學(xué)內(nèi)涵；體系結(jié)構(gòu)

［中圖分類(lèi)號(hào)］D26 ?［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ?［文章編號(hào)］1672-2426（2023）03-0075-06

黨的建設(shè)是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在系統(tǒng)環(huán)境方面，與黨的政治路線緊密聯(lián)系，與時(shí)代發(fā)展同頻共振；在系統(tǒng)內(nèi)部方面，各種要素相互聯(lián)系、整合運(yùn)轉(zhuǎn)、互動(dòng)共進(jìn)。綜觀黨的百余年歷史，從毛澤東首次提出“偉大的工程”，到鄧小平、江澤民、胡錦濤賦予執(zhí)政黨“偉大工程”新的時(shí)代內(nèi)涵，再到習(xí)近平總書(shū)記概括“新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”，三次歷史飛躍形象展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨百余年征程中，緊緊圍繞世情、國(guó)情、黨情變化，對(duì)“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”進(jìn)行的賡續(xù)探索，不斷對(duì)黨的建設(shè)“偉大工程”作出新的歷史定位，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，重塑推進(jìn)不同時(shí)期“偉大工程”的實(shí)踐路徑，確保了我們黨始終走在時(shí)代前列。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)新的偉大工程也步入新征程。特別是黨的二十大報(bào)告重申，必須深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。站在新的歷史起點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)時(shí)代風(fēng)云變幻和黨的歷史定位轉(zhuǎn)變，不斷深化對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史演進(jìn)、時(shí)代特征、科學(xué)內(nèi)涵、歷史定位、理論主題和體系結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，是新時(shí)代黨的建設(shè)理論研究和實(shí)踐發(fā)展的必然要求。

一、新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史演進(jìn)和時(shí)代特征

從語(yǔ)義學(xué)角度分析，“偉大工程”是一個(gè)涵蓋眾多范疇的系統(tǒng)性整合概念，包括特定時(shí)期黨的建設(shè)的歷史背景、時(shí)代氛圍，以及黨的歷史方位、政治路線、組織狀況等各種主客觀要素。把黨的建設(shè)提升到“偉大工程”的高度，是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用系統(tǒng)思維和辯證思維不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的實(shí)踐創(chuàng)舉，是以黨的建設(shè)推進(jìn)偉大社會(huì)革命，以從嚴(yán)治黨推動(dòng)建設(shè)和改革的重要法寶。

（一）黨的建設(shè)偉大工程的提出及理論內(nèi)涵

毛澤東是黨的建設(shè)“偉大的工程”的締造者。1937年，毛澤東在《實(shí)踐論》中引用了“工程”一詞，從哲學(xué)視角提出任何“工程”都“需要一個(gè)長(zhǎng)的努力過(guò)程”，需要從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去的螺旋式發(fā)展進(jìn)程，具有典型的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性特征。1939年，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中首次獨(dú)具匠心地把“工程”概念移入黨的建設(shè)之中，形象地把“正在進(jìn)行之中”的黨的建設(shè)稱(chēng)為“偉大的工程”。［1］602這個(gè)時(shí)期的偉大工程亦可稱(chēng)為新民主主義革命時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程。

新民主主義革命時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程并不是一種簡(jiǎn)單的形象比喻，而是有著深刻的歷史背景、體現(xiàn)著鮮明的時(shí)代要求。在新民主主義革命時(shí)期，特別是全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)急劇變化，黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨的組織已經(jīng)從狹小的圈子中走了出來(lái)，變成了全國(guó)性的大黨。這些都對(duì)保持黨的先進(jìn)性純潔性提出新的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，我們黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和浴血奮戰(zhàn)中，日益深化著對(duì)中國(guó)社會(huì)和新民主主義革命基本理論的認(rèn)識(shí)，并逐漸積累了關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的系統(tǒng)理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。正是在此基礎(chǔ)上，毛澤東以“偉大的工程”來(lái)形容黨的建設(shè)的系統(tǒng)性、艱巨性、復(fù)雜性，強(qiáng)調(diào)全面開(kāi)展黨的建設(shè)各方面條件已經(jīng)成熟，必須把黨的建設(shè)提高到黨的工作大局和中國(guó)革命全局的高度來(lái)整體認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)推進(jìn)。

新民主主義革命時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程具有特定的科學(xué)內(nèi)涵和理論體系。伴隨長(zhǎng)期的黨的建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展，“偉大的工程”聚沙成塔、凝聚成形。在理論體系上，“偉大的工程”以領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、奪取政權(quán)來(lái)定位黨的歷史方位，以“建設(shè)什么樣的黨、為什么建設(shè)黨、怎樣建設(shè)黨”為理論主題，要求黨的建設(shè)必須緊緊圍繞黨的政治路線展開(kāi)，必須遵循馬列主義普遍原理和中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合的原則，堅(jiān)持把黨的思想建設(shè)放在首位，堅(jiān)持民主集中制，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上“完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”［1］603。

（二）黨的建設(shè)新的偉大工程的提出和完善

黨的建設(shè)新的偉大工程起始于鄧小平，江澤民、胡錦濤對(duì)其作出定型、完善和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“黨的建設(shè)新的偉大工程”的第二次歷史飛躍。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我們黨已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)革命的黨向執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的黨向領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的黨的歷史方位轉(zhuǎn)變，在這個(gè)背景下，鄧小平開(kāi)始系統(tǒng)思考黨的歷史方位轉(zhuǎn)變和黨的建設(shè)轉(zhuǎn)型等重大問(wèn)題，并明確提出了“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”［2］276等問(wèn)題，開(kāi)始從執(zhí)政高度思考新時(shí)期黨的建設(shè)問(wèn)題，為黨的建設(shè)新的偉大工程的提出奠定了基礎(chǔ)。在1994年黨的十四屆四中全會(huì)上，江澤民正式闡明了“黨的建設(shè)新的偉大工程”的概念，明確提出面向新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。進(jìn)入新世紀(jì)，胡錦濤進(jìn)一步揭示了執(zhí)政黨面臨“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，強(qiáng)調(diào)必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，成功地把黨的建設(shè)新的偉大工程推進(jìn)到新世紀(jì)新階段。

新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程同樣是有著豐富內(nèi)涵的理論體系。黨的建設(shè)新的偉大工程以全面改革開(kāi)放為歷史背景，緊緊把握世紀(jì)之交世界政黨政治巨變、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云變幻的時(shí)代特征，以執(zhí)政黨建設(shè)作為新的歷史定位，以建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨為理論主題，直面“兩大歷史性課題”——提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)調(diào)治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)；在黨的建設(shè)布局上，堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉“五位一體”建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保我們黨始終站在時(shí)代前列，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

（三）新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的全新概括

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，立足新的時(shí)代特點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記提出“新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”的全新概念。2018年1月5日，在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班的講話中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，明確在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中，起決定性作用的是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程?！保?］這是習(xí)近平總書(shū)記首次明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的概念范疇。這一理論概括深刻體現(xiàn)了新時(shí)代背景下黨的建設(shè)新的歷史定位和實(shí)踐特征，彰顯了“新時(shí)代新的偉大工程”在黨和國(guó)家工作整體布局中的重要戰(zhàn)略地位。黨的二十大報(bào)告以“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”作為黨建部分標(biāo)題，為新時(shí)代堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨提出了清晰的行動(dòng)指南。

黨的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的概念范疇，“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段”［4］，這是黨自身發(fā)展演進(jìn)的基本規(guī)律。從毛澤東對(duì)黨的建設(shè)“偉大的工程”的提出，到鄧小平、江澤民、胡錦濤對(duì)黨的建設(shè)新的偉大工程的科學(xué)闡釋?zhuān)俚搅?xí)近平總書(shū)記高屋建瓴地闡明新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的邏輯延伸，清晰地呈現(xiàn)出黨的建設(shè)“偉大工程”一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)、深化發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，深刻體現(xiàn)了黨的百年歷史進(jìn)程中時(shí)代發(fā)展和歷史方位轉(zhuǎn)變對(duì)黨的建設(shè)系統(tǒng)化、科學(xué)化提出的新要求，深刻揭示了黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)、偉大斗爭(zhēng)、偉大夢(mèng)想與偉大工程有機(jī)整合、互動(dòng)共進(jìn)的歷史邏輯和實(shí)踐邏輯，標(biāo)志著我們黨對(duì)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新水平、達(dá)到了新境界。

二、新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的科學(xué)內(nèi)涵和歷史定位

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的提出，具有深刻的歷史背景和鮮明的時(shí)代特征，是新的時(shí)代發(fā)展和執(zhí)政黨歷史定位變化的集中體現(xiàn)，也是從歷史和時(shí)代中汲取經(jīng)驗(yàn)智慧，以勇于自我革命推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。

（一）新的時(shí)代發(fā)展提出的使命要求

新時(shí)代的鮮明時(shí)代特征集中體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大事業(yè)，這是時(shí)代發(fā)展賦予中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治使命和中心任務(wù)。與偉大夢(mèng)想、偉大事業(yè)相承接的是新的更加艱巨的偉大斗爭(zhēng)。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)政治格局深度調(diào)整，國(guó)際環(huán)境波譎云詭，各種不穩(wěn)定性不確定性顯著增加；我國(guó)深化改革發(fā)展亟待突破“瓶頸”，不平衡不充分的矛盾問(wèn)題仍然凸顯，各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然存在。這些都要求全黨常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，敢于直面新的困難和挑戰(zhàn)，把握斗爭(zhēng)規(guī)律，敢戰(zhàn)能勝、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以新的偉大斗爭(zhēng)應(yīng)對(duì)百年變局。

新的偉大夢(mèng)想、偉大事業(yè)、偉大斗爭(zhēng)對(duì)新時(shí)代黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨提出新的更高的使命要求。新時(shí)代黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)艱巨復(fù)雜，特別是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，對(duì)我們黨提出了前所未有的新挑戰(zhàn)新要求。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步重申，復(fù)興征程千難萬(wàn)險(xiǎn)，前途命運(yùn)全系于黨；以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新布局迫切需要從理論上對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行縝密思考、謀篇布局、頂層設(shè)計(jì)，要求執(zhí)政黨必須以更高境界、更好作風(fēng)、更強(qiáng)本領(lǐng)、更優(yōu)狀態(tài)，真正展現(xiàn)出新氣象新作為。立足新的時(shí)代特征，明確提出全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要深邃洞察時(shí)代風(fēng)云、把握發(fā)展大勢(shì)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，不斷增強(qiáng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的本領(lǐng)能力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，以新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程為實(shí)現(xiàn)新的偉大夢(mèng)想、偉大事業(yè)，進(jìn)行新的偉大斗爭(zhēng)提供堅(jiān)實(shí)的政治和組織保證。

（二）執(zhí)政黨歷史定位變化的客觀需要

新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，是在黨執(zhí)政歷史定位新變化，即從執(zhí)政到長(zhǎng)期執(zhí)政歷史方位轉(zhuǎn)變下，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新的偉大工程。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)，“作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個(gè)根本性問(wèn)題”［5］529。因此，從長(zhǎng)期執(zhí)政的視角對(duì)黨的歷史方位作出新的定位，科學(xué)闡釋“建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”，積極探索“怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”的實(shí)踐路徑，已經(jīng)成為新的時(shí)代征程黨必須應(yīng)答的全新時(shí)代課題，“新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”的提出正是對(duì)這一時(shí)代課題的正確因應(yīng)。

執(zhí)政考驗(yàn)是執(zhí)政黨面臨的所有考驗(yàn)中最大的考驗(yàn)，長(zhǎng)期執(zhí)政進(jìn)一步增加了這種最大考驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。從執(zhí)政考驗(yàn)看，習(xí)近平總書(shū)記指出：“功成名就時(shí)做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)不容易，執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易，承平時(shí)期嚴(yán)以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易?！保?］這里所揭示的“四個(gè)不容易”深刻反映了“生于憂患、死于安樂(lè)”的歷史興衰規(guī)律，深刻闡明了執(zhí)政黨面臨的新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。執(zhí)政不易，長(zhǎng)期執(zhí)政更難。執(zhí)政本色就是一把“雙刃劍”，長(zhǎng)期執(zhí)政使執(zhí)政的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)遞增，更容易出現(xiàn)思想僵化氛圍滋長(zhǎng)，精神懈怠情緒蔓延；官僚主義沉渣泛起，為民宗旨日漸淡化；特權(quán)裙帶之風(fēng)凸顯，消極腐敗屢禁不止等種種問(wèn)題，最終導(dǎo)致執(zhí)政權(quán)力異化、執(zhí)政地位喪失。20世紀(jì)末蘇東等長(zhǎng)期執(zhí)政的工人政黨相繼喪失政權(quán)的教訓(xùn)警示我們，如果對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政的風(fēng)險(xiǎn)掉以輕心，工人階級(jí)政黨同樣會(huì)重蹈喪失政權(quán)的覆轍。為此，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護(hù)，必須永葆‘趕考的清醒和堅(jiān)定?！保?］

（三）始終保持自我革命精神的集中體現(xiàn)

如何以新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)，破解長(zhǎng)期執(zhí)政危險(xiǎn)，習(xí)近平總書(shū)記從新的視角給出新的答案——勇于自我革命。延安時(shí)期曾經(jīng)有一個(gè)著名的“窯洞對(duì)”，毛澤東在回答黃炎培如何跳出歷史上“由盛而衰，由衰而亡”的周期率時(shí)，提出了“讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”的設(shè)想，找到了一條破解歷史周期率的實(shí)踐之路。在新的時(shí)代背景下，習(xí)近平總書(shū)記則是從我們黨的百余年奮斗歷程中，特別是長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出了破解歷史周期率的第二個(gè)答案，這就是黨的自我革命。敢于揭示矛盾，勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨人最杰出的政治基因和最鮮明的政治優(yōu)勢(shì)，“既是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨長(zhǎng)盛不衰的重要原因所在?！保?］19-20如果說(shuō)毛澤東提出的“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”側(cè)重解決的是長(zhǎng)期執(zhí)政的外在壓力，那么習(xí)近平總書(shū)記提出的勇于自我革命則是側(cè)重解決長(zhǎng)期執(zhí)政的內(nèi)在動(dòng)力問(wèn)題，二者相得益彰，不可或缺，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因有機(jī)統(tǒng)一、互動(dòng)共進(jìn)的辯證關(guān)系。

以勇于自我革命推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，要求全黨必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，針對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政可能出現(xiàn)的各種頑癥痼疾，常抓不懈、緊抓不放，在思想上決不能懈怠，不能有絲毫松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)情緒；必須以眼睛向內(nèi)的態(tài)度持之以恒推進(jìn)從嚴(yán)治黨，以堅(jiān)韌不拔的勇氣整體推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以勇于自我革命精神引領(lǐng)社會(huì)革命。從這個(gè)意義講，在長(zhǎng)期執(zhí)政背景下推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，是傳承弘揚(yáng)黨的勇于自我革命精神的集中體現(xiàn)，也是通過(guò)黨的建設(shè)系統(tǒng)工程內(nèi)部整治打破治亂興衰歷史周期率的必然選擇。

三、新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的理論主題和體系結(jié)構(gòu)

新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程是一個(gè)系統(tǒng)整合、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)理論體系。這個(gè)理論體系緊緊圍繞新時(shí)代黨的奮斗目標(biāo)和中心任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)百余年管黨治黨基本經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)期執(zhí)政基本規(guī)律，精準(zhǔn)提煉黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)理論和實(shí)踐中的原創(chuàng)性新思想新舉措，科學(xué)詮釋了新時(shí)代“建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一理論和實(shí)踐主題。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨為首要原則和邏輯起點(diǎn)；以加強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性純潔性建設(shè)為主線；按照新時(shí)代黨建總體布局要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想理論建設(shè)為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性主動(dòng)性為重點(diǎn)，以勇于自我革命為動(dòng)力，以制度體系建設(shè)為保障，整體推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、堅(jiān)守初心使命、人民衷心擁護(hù)、經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)、煥發(fā)生機(jī)活力、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，始終成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）“兩個(gè)堅(jiān)持”是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的首要原則，也是整個(gè)系統(tǒng)工程運(yùn)行的邏輯起點(diǎn)

在新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中，“兩個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，是縱貫整個(gè)體系的核心范疇，是推動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是執(zhí)政興國(guó)的根本政治原則，整體推進(jìn)新時(shí)代“新的偉大工程”，必須緊扣這個(gè)“國(guó)之大者”，把住黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本的“方向性問(wèn)題”，始終確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到充分展現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)指導(dǎo)方針，也是不能背離的基本原則，必須始終堅(jiān)持，毫不動(dòng)搖。這里的“兩個(gè)堅(jiān)持”與“兩個(gè)全面”相互貫通。習(xí)近平總書(shū)記借用古語(yǔ)“六合同風(fēng)，九州共貫”形容黨要管黨、從嚴(yán)治黨是全面、全方位、全覆蓋的過(guò)程，既要以全局性視野、全方位思路、全覆蓋方式、全過(guò)程角度去整體布局，更要在實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)，縱穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)層面，覆蓋到執(zhí)政興國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域，融入到深化改革的各層面和全過(guò)程。新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程必須緊緊圍繞“兩個(gè)堅(jiān)持”展開(kāi)，時(shí)刻不能游離、須臾不可偏離。

（二）“一條主線”是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的“綱”和“魂”

按照系統(tǒng)思維的觀點(diǎn)，主線是系統(tǒng)中占據(jù)主導(dǎo)地位并貫穿系統(tǒng)運(yùn)行全過(guò)程的一條主線，是鏈接系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)之“綱”，貫穿體系網(wǎng)絡(luò)之“魂”，具有“牽一發(fā)動(dòng)全身”之效。在新時(shí)代黨建總體布局中，黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是執(zhí)政黨的“兩大核心建設(shè)”，是具有方向性、全局性、穩(wěn)定性、綜合性特征的建設(shè)，是嵌入整個(gè)系統(tǒng)工程各方面要素的原點(diǎn)，黨的各方面建設(shè)都必須緊緊圍繞這條主線展開(kāi)，向著主線的要求延伸?！氨V而目自張，執(zhí)本而末自從?！闭w推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，只有緊緊抓住和牢牢把握這條主線，才能緊扣全面從嚴(yán)治黨之“綱”，牽住黨建總體布局之“牛鼻子”，才能有效激活黨的生機(jī)活力，推動(dòng)各方面建設(shè)，帶動(dòng)各方面工作，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)系統(tǒng)工程的“綱舉目張”。

（三）“政治統(tǒng)領(lǐng)”是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的軸心要素

在黨建總體布局中，政治建設(shè)事關(guān)黨的政治方向，涵蓋黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、政治路線、政治原則，是牽涉全局、影響深遠(yuǎn)的根本性建設(shè)。整體推進(jìn)新時(shí)代“新的偉大工程”，必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)放在首位。習(xí)近平總書(shū)記明確提出和界定黨的政治建設(shè)的概念范疇，在黨的建設(shè)實(shí)踐中變傳統(tǒng)的“思想建設(shè)放在首位”為“政治建設(shè)放在首位”，突出政治建設(shè)“統(tǒng)領(lǐng)”黨的各項(xiàng)建設(shè)，構(gòu)建以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)和軸心的黨建新格局，是對(duì)黨的建設(shè)“偉大工程”內(nèi)涵的重大調(diào)整和創(chuàng)新。把政治建設(shè)放在新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的統(tǒng)領(lǐng)地位，就是要堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，把政治原則、政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿于黨的各方面建設(shè)之內(nèi)，融入黨的各項(xiàng)工作之中，以黨在政治素質(zhì)的全面增強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)黨的各方面建設(shè)的整體提升，以堅(jiān)定正確的政治方向推動(dòng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（四）“理論奠基”是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

思想理論建設(shè)是黨建總體布局中的基礎(chǔ)性建設(shè)，注重思想建黨、理論強(qiáng)黨，是我們黨的鮮明特色和政治傳統(tǒng)。思想理論具有前瞻性和先導(dǎo)性，以什么樣的思想理論武裝頭腦、教育全黨，就會(huì)取得什么樣的工作業(yè)績(jī)、呈現(xiàn)什么樣的實(shí)踐效果。思想理論建設(shè)為黨的各項(xiàng)建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)，提供理論指導(dǎo)和精神動(dòng)力，在黨的建設(shè)總體布局中起著“思想鑄魂”“理論奠基”和“強(qiáng)基固本”作用。整體推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育全黨，加強(qiáng)思想建設(shè)，夯實(shí)“凝心鑄魂”奠基工程，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，強(qiáng)化理想信念宗旨，引導(dǎo)全黨自覺(jué)做共產(chǎn)主義偉大理想的堅(jiān)定信仰者，做全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的忠實(shí)踐行者。

（五）“整體推進(jìn)”是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的鮮明特色

緊密結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)和長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)踐，按照系統(tǒng)整合原理，整體推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)融入其中，是新時(shí)代黨建總體布局的客觀要求。必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想理論建設(shè)為先導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，把握政治原則、突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立科學(xué)的識(shí)人選人用人導(dǎo)向，注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興和現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；整體推進(jìn)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)其政治功能和組織功能，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量提升。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、刀刃向內(nèi)，鍥而不舍深化整治“四風(fēng)”，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地糾治禁而不止的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決摒棄特權(quán)思想，根除特權(quán)行為，以常抓不懈的韌勁、嚴(yán)抓不棄的耐心，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終繃緊紀(jì)律之弦不放松，心存敬畏、手握戒尺、嚴(yán)守底線，從思想上筑牢遵紀(jì)守法的紀(jì)律防線。

（六）“依規(guī)治黨”是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的保障機(jī)制

“工欲善其事，必先利其器?！蓖七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題。整體推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨，深化黨的建設(shè)制度改革，構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，全面推進(jìn)以黨章為根本的黨的制度體系建設(shè)。特別是要按照新時(shí)代黨的勇于自我革命要求，刀刃向內(nèi)、眼睛向內(nèi)，構(gòu)建科學(xué)化、系統(tǒng)化的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，用好監(jiān)督、巡視、問(wèn)責(zé)“三把利劍”，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過(guò)程監(jiān)督；完善巡視制度，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，有效發(fā)揮政治巡視利劍作用；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，形成知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、督責(zé)問(wèn)責(zé)的工作閉環(huán)，用好問(wèn)責(zé)利器。要提高制度協(xié)調(diào)性，提高制度執(zhí)行力，真正把黨的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

參考文獻(xiàn)：

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［7］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 ?奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章［N］.人民日?qǐng)?bào)，2022-07-28（1）.

［8］習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021.

責(zé)任編輯 ?王興國(guó)

［收稿日期］2023-02-06

［基金項(xiàng)目］遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大委托課題“全過(guò)程人民民主的治理效能與實(shí)現(xiàn)路徑研究”（2022lnskzdwtkt-007），主持人遲曉蕾。

［作者簡(jiǎn)介］鐘憲章（1980— ），男，遼寧本溪人，中共遼寧省委黨校黨建教研部副主任、教授，博士，主要從事執(zhí)政黨建設(shè)理論研究。

張學(xué)聰（1982— ），男，遼寧本溪人，中共遼寧省委黨校黨建教研部講師，碩士，主要從事黨的建設(shè)理論等研究。