惠東：持續(xù)擦亮國家農(nóng)安縣招牌

｜ 文/洪鵲兒 賴金朗 戴耿愷 鐘佛保 楊中林

“全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果！”在廣東省惠東縣城中心地帶LED顯示屏、高速公路出口旁、商場電梯、旅游區(qū)宣傳專欄等顯眼位置，能清晰看到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳標(biāo)語。

民以食為天，食以安為先。作為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”之一，惠東縣創(chuàng)新工作機(jī)制，著力打造基層網(wǎng)格化管理體系，積極培育發(fā)展當(dāng)?shù)仄放妻r(nóng)業(yè)，把鞏固“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建成效當(dāng)作提升農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力的重要舉措。

網(wǎng)格化管理織密農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)

“惠東縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，全縣逐步形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全齊抓共管和監(jiān)管檢測范圍不斷向鎮(zhèn)村深入延伸的良好局面。”惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

一位位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員、一個(gè)個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站構(gòu)筑起一張張農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保護(hù)屏障。目前，全縣構(gòu)筑起縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系，建成一級網(wǎng)格17個(gè)、二級網(wǎng)格292個(gè)，共有網(wǎng)格長17人、鎮(zhèn)級監(jiān)（協(xié)）管人員41人、行政村級協(xié)管員323人，納入管理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體1630個(gè)。

惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)級網(wǎng)格員進(jìn)行綜合管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)對村級網(wǎng)格員進(jìn)行日常管理，形成由鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）到村（社區(qū)）再到生產(chǎn)主體的完整、精細(xì)、清晰的管理網(wǎng)絡(luò)，基本建成區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)的基層網(wǎng)格化管理體系，形成“層層負(fù)責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人、全面覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局，有效推動(dòng)惠東縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落地落細(xì)。

據(jù)介紹，2022年，惠東縣積極落實(shí)國家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和食品安全主管部門關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作部署，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管及專項(xiàng)整治工作，印發(fā)了《惠東縣食用農(nóng)產(chǎn)品“不安全、不上市”三年行動(dòng)（2021—2024）方案》《2022年度惠東縣縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案》等文件，部署好各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，切實(shí)把好“準(zhǔn)出關(guān)”。

完善安全追溯體系提升快檢能力

農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在影響食品安全的因素?；輺|縣強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，以應(yīng)用承諾達(dá)標(biāo)電子合格證為抓手，構(gòu)建“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的追溯體系。

“生產(chǎn)主體通過廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)記錄生產(chǎn)過程，銷售農(nóng)產(chǎn)品主動(dòng)開具農(nóng)產(chǎn)品合格證，并依托惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理，全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品合格證制度?！被輺|縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，惠東縣累計(jì)開具農(nóng)產(chǎn)品合格證的生產(chǎn)主體有767個(gè)，使用合格證229035張，用證農(nóng)產(chǎn)品151149噸。

惠東縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心分別在2021年7月21日和2022年3月1日通過CMA和CATL檢測機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”，具備開展104項(xiàng)檢測參數(shù)的檢測能力，有力推動(dòng)了全縣檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。全縣各鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）建成了專用檢測室，農(nóng)殘快檢已延伸到基地，基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。

打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌助力鄉(xiāng)村振興

抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的同時(shí)，如何提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富？近年來，惠東縣堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)作為提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、提高農(nóng)業(yè)附加值、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵舉措。

“作為農(nóng)業(yè)大縣，惠東出產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種類較多、質(zhì)量上乘，如水稻、蔬菜、惠東馬鈴薯、惠東仙人茶、山區(qū)綠茶、赤岸蠔等，是粵港澳大灣區(qū)的主要菜籃子供應(yīng)基地?！被輺|縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全縣蔬菜種植面積近50萬畝（含復(fù)種）、水果種植面積近20萬畝、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖面積約8萬畝。

產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，也是帶動(dòng)農(nóng)民奔康致富的重要抓手。近年來，惠東縣利用創(chuàng)建“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”的契機(jī)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主體、多方投入的模式，全力打造惠東縣“兩薯一菜一荔一茶一藥”（即馬鈴薯、甘薯、蔬菜、荔枝、茶葉、南藥）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和一二三產(chǎn)業(yè)滲透交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

惠東縣積極發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植（養(yǎng)殖）企業(yè)、合作社等申報(bào)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。目前，全縣有省名牌農(nóng)產(chǎn)品42個(gè)，綠色食品企業(yè)7家、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)7家，惠東馬鈴薯獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。除馬鈴薯外，安墩蜜柚、梁化蔬菜等多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品種植逐漸形成產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民合作社雨后春筍般涌現(xiàn)。截至2022年底，全縣累計(jì)在市場監(jiān)督管理部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有936家。

惠東縣還為農(nóng)業(yè)企業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)提供各類服務(wù)，拓寬銷售渠道，提高農(nóng)戶收入。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率的同時(shí)，支持有條件單位做好區(qū)域性核心節(jié)點(diǎn)和主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。鼓勵(lì)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)加入全省農(nóng)產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，拓展銷區(qū)市場空間和完善產(chǎn)區(qū)市場建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，配合上級有關(guān)部門啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，培育壯大農(nóng)村電商，發(fā)展農(nóng)社、農(nóng)超、農(nóng)企對接和產(chǎn)地直供銷售模式。

接下來，惠東縣將進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)格建設(shè)，夯實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)主體責(zé)任，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，加快當(dāng)?shù)靥厣放平ㄔO(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，持續(xù)擦亮“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”牌子。