賀州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

首茹芳，唐玉娟，盧夢(mèng)嫻

（1.賀州市農(nóng)技科教站，廣西壯族自治區(qū) 賀州 542899；2.賀州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，廣西壯族自治區(qū) 賀州 542899）

賀州市位于廣西壯族自治區(qū)東北部，地處南嶺山系中段南部，屬南嶺山地丘陵范疇，山多平地少，森林覆蓋率高達(dá)76%，其中藥、民族藥資源十分豐富，具備發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)和良好地理氣候條件[1]。從20 世紀(jì)70 年代開始，賀州市就進(jìn)行了較大面積的中藥材人工栽培，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。目前，賀州市存在野生中藥材資源破壞較為嚴(yán)重，部分栽培的中藥材品質(zhì)下降、效益不高，中藥材產(chǎn)業(yè)化程度較低等問題，影響賀州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為全面提升賀州市中藥材產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)賀州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，迫切需要加強(qiáng)中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化建設(shè)，提高中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，引導(dǎo)農(nóng)戶以多種方式參與中藥材生產(chǎn)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1 賀州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，脫貧攻堅(jiān)成效明顯

“十三五”初期全市中藥材種植面積27.33 km2、年產(chǎn)量92×104t（含野生采集中藥材）、年產(chǎn)值1.30×108元[2]；到“十三五”末期種植面積增長(zhǎng)到61.47 km2、年產(chǎn)量增長(zhǎng)到1.55×104t（含野生采集中藥材）、年產(chǎn)值增長(zhǎng)到6.22×108元[3]，種植面積、年產(chǎn)量、年產(chǎn)值分別增加了91.29%、68.48%、3.78倍。全市擁有一定規(guī)模面積（3.33 hm2以上）的中藥材種植基地從25 個(gè)增加至50 個(gè)，從事中藥材產(chǎn)業(yè)的人員從2 000 多人增加至4 000 多人。同時(shí)，中藥材產(chǎn)業(yè)在賀州市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)中發(fā)揮了積極作用。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，示范帶動(dòng)成效明顯

2016 年全市中藥材主要栽培品種有黃梔子、八角、雞血藤、厚樸、金銀花、淮山、肉桂、廣佛手等50 多種，傳統(tǒng)品種面積占比大，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低[4]。近5 年結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，全市中藥材主栽品種結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，藥食兩用和高價(jià)值品種增幅較大，淮山、生姜、八角、香樟、黃花倒水蓮、崗梅、兩面針、九里香等成為主導(dǎo)品種，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益增長(zhǎng)較快。如，富川縣茅刀源中藥材產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造兩面針、崗梅等標(biāo)準(zhǔn)化種植基地80 hm2，獲評(píng)廣西第一批中藥材種植示范基地，其經(jīng)營(yíng)主體廣西錦沐仁和中草藥材種植有限公司通過統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一管理、訂單收購的方式，帶動(dòng)發(fā)展中藥材規(guī)范化種植超266.67 hm2。

1.3 產(chǎn)業(yè)龍頭育強(qiáng)，集群發(fā)展成效初顯。

“十三五”時(shí)期，賀州市從事中藥材種植、加工和銷售于一體的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體快速增加，并涌現(xiàn)出多家自建基地和輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)和合作社，其中較有代表性的有廣西華泰藥業(yè)有限公司、廣西錦沐仁和中草藥材種植有限公司、廣西正能農(nóng)林健康產(chǎn)業(yè)有限公司等。通過構(gòu)建“公司+基地+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”等運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)施訂單種植、保底收購，提供技術(shù)支持，快速擴(kuò)大中藥材種植面積，規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益初現(xiàn)。如華泰公司組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，自建與合作基地面積已達(dá)15.33 km2；錦沐仁和公司自建與合作基地面積已超7.33 km2；正能農(nóng)林公司自建與合作基地面積超2 km2。通過中藥材企業(yè)的龍頭集聚效應(yīng)，推廣訂單種植、保底收購等模式，既能確保中藥材的產(chǎn)量和品質(zhì)，又可避免農(nóng)戶承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有效地保障中藥材產(chǎn)業(yè)健康有序穩(wěn)步發(fā)展[5]。

1.4 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，融合發(fā)展成效初顯

通過推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化各項(xiàng)要素集成，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索由單一種植模式向精深加工、康養(yǎng)體驗(yàn)、休閑旅游等方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高中藥材產(chǎn)業(yè)綜合效益。例如，入駐八步區(qū)森林仙草產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)的廣西正能農(nóng)林健康產(chǎn)業(yè)有限公司，通過種植鐵皮石斛、靈芝、金線蓮等名貴中藥材，優(yōu)化生產(chǎn)布局，拓展農(nóng)業(yè)功能，打造集生產(chǎn)、觀賞、科普等功能于一體的仙草園，進(jìn)而開發(fā)建設(shè)餐飲、住宿等項(xiàng)目，于2019年建成四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，獲評(píng)廣西首批中醫(yī)藥健康旅游示范基地，吸引了眾多游客觀賞、留宿和就餐，綜合效益初步顯現(xiàn)。

2 賀州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響農(nóng)民的種植積極性

中藥材產(chǎn)業(yè)是投資高、效益高、風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)業(yè)，中藥材從種植到采收一般需要2～10 a，生產(chǎn)管理周期長(zhǎng)，自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。如賀州市廣泛種植的鐵皮石斛需要2～10 a 方可采收，雞血藤需要7～10 a 方可采收，崗梅需要3～10 a 方可采收。這些品種由于生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，當(dāng)遇到收購價(jià)格低時(shí)，農(nóng)民的積極性受到影響，部分種植地被丟荒棄管。

2.2 缺少產(chǎn)業(yè)鏈完整的中藥材企業(yè)

2.2.1 用地落實(shí)難，影響了中藥材企業(yè)發(fā)展

中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多以連片上規(guī)模土地為載體，受土地性質(zhì)制約，引進(jìn)重大項(xiàng)目時(shí)多受制于用地問題，影響了項(xiàng)目的落地。同時(shí)，由于土地權(quán)屬復(fù)雜，農(nóng)戶租賃意識(shí)不強(qiáng)，中藥材生產(chǎn)企業(yè)即使有擴(kuò)大生產(chǎn)的意愿，但土地流轉(zhuǎn)困難，制約了企業(yè)的發(fā)展。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足，制約了中藥材企業(yè)發(fā)展

賀州市中藥材種植絕大部分是由種植企業(yè)（或農(nóng)民）自籌資金生產(chǎn)，由于中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，生產(chǎn)者資金有限。同時(shí)，企業(yè)融資難問題也比較突出，農(nóng)戶由于缺乏可抵押的擔(dān)保品而無法通過貸款獲得生產(chǎn)所需的資金。

2.2.3 加工體系不完善

當(dāng)前賀州市中藥材企業(yè)大部分為種植和初加工企業(yè)，加工設(shè)施簡(jiǎn)陋，影響到中藥材的質(zhì)量和銷售，如中藥材金銀花，要求采收后及時(shí)進(jìn)行初加工，若處理不及時(shí)，將對(duì)品質(zhì)造成很大影響。如賀州市多個(gè)梔子種植基地?zé)o烘干設(shè)備，靠賣鮮果容易造成質(zhì)量下降或果品損耗，銷售時(shí)間短收益低。賀州市產(chǎn)業(yè)鏈完整的中藥材企業(yè)只有廣西華泰藥業(yè)有限公司一家，中藥飲片加工和制藥企業(yè)在數(shù)量上嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)處于“一流的原料、二流的加工、三流的市場(chǎng)”和“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”狀態(tài)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)品種少。

2.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

賀州市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱，特別是中藥材種植大部分利用旱地、林地種植，水利設(shè)施幾乎為零，靠天吃飯現(xiàn)象比較嚴(yán)重。近年賀州市極端氣候明顯，氣候變化的不確定性增強(qiáng)，自然災(zāi)害和病蟲害時(shí)有發(fā)生，林下種植的鐵皮石斛、金線蓮、靈芝等品種抗災(zāi)防災(zāi)能力較弱，影響不可低估，而且嚴(yán)重的凍災(zāi)、洪災(zāi)發(fā)生后恢復(fù)生產(chǎn)面臨缺資金、缺勞力等困難。

2.4 交易市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)

賀州市區(qū)域性、專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量少、規(guī)模小，賀州市部分縣（區(qū)）沒有形成有一定規(guī)模的專業(yè)中藥材批發(fā)市場(chǎng)。中藥材農(nóng)民專業(yè)合作組織和中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)不健全，中介組織作用沒有得到充分發(fā)揮，突出表現(xiàn)為松散式聯(lián)合。

2.5 專業(yè)技術(shù)人才缺乏

中藥材種植、加工技術(shù)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有著極大的影響，賀州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)中藥材技術(shù)人才缺乏，難以及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。中藥材相關(guān)業(yè)務(wù)部門缺乏專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，影響技術(shù)培訓(xùn)等工作的開展。中藥材生產(chǎn)者沒有得到成熟的技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)帶有盲目性。

2.6 野生藥用資源保護(hù)工作不足

由于中藥材用量逐年增大，加上市場(chǎng)上對(duì)一些瀕危中藥品種藥效作用的炒作宣傳，導(dǎo)致野生中藥材被過度挖掘，如一些地方群眾采挖野生金線蓮時(shí)，連莖長(zhǎng)不足2 cm的植株都采挖。還有較大面積的燒山墾荒等行為，導(dǎo)致在特殊環(huán)境條件下生長(zhǎng)的稀有品種，在還未被發(fā)現(xiàn)時(shí)，即已被人為毀滅。

3 促進(jìn)賀州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 編制高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

賀州市聚焦中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，編制賀州市中藥材產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)描繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。將中藥材產(chǎn)業(yè)列入賀州市“十四五”重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，圍繞品種品質(zhì)品牌提升、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展。爭(zhēng)取到2025 年，全市中藥材種植面積超133.33 km2，產(chǎn)值超20×108元，建設(shè)市級(jí)以上中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15個(gè)以上，中藥材加工、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展新格局。

3.2 建設(shè)藥食同源示范區(qū)

把廣西藥食同源康養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)作為賀州市委全面深化改革集成試點(diǎn)項(xiàng)目、賀州市“十四五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以推進(jìn)。根據(jù)賀州市人民政府、廣西科學(xué)院、賀州學(xué)院、廣西植物研究所、廣西華泰藥業(yè)有限公司五方共同簽署《廣西藥食同源康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，整合五方資源，提供科技與人才支撐，加強(qiáng)藥食同源食品繁育種植、開發(fā)利用等方面的科研合作、成果轉(zhuǎn)化。在壯大藥食同源類中藥材種植規(guī)模，提升其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的同時(shí)，擴(kuò)大藥食同源類加工食品生產(chǎn)規(guī)模，培育藥食同源長(zhǎng)壽康養(yǎng)食品品，推進(jìn)全市藥食同源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

3.3 培育中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈

賀州市積極爭(zhēng)取國(guó)家、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，重點(diǎn)培育以廣西華泰藥業(yè)有限公司（國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)）為“鏈主”的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推廣訂單生產(chǎn)、保底收購、利潤(rùn)返還等利益聯(lián)結(jié)方式，開展地頭初加工設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建中藥材產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。按照“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”的思路，注重中藥材產(chǎn)業(yè)招商引資，在中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深加工、壯瑤醫(yī)藥特色康養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)培育2～3 個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)，形成龍頭集群效應(yīng)，提高輻射帶動(dòng)能力，培育壯大貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。

3.4 優(yōu)化中藥材種植布局

賀州市根據(jù)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的原則進(jìn)行布局。為穩(wěn)定收益，種植種類不宜單一，生產(chǎn)基地可以采用輪作、間套種等方式種植3～5 個(gè)品種。由于各種中藥種植技術(shù)不同，種植品種要相對(duì)穩(wěn)定，降低技術(shù)問題導(dǎo)致的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 謀劃交易市場(chǎng)及倉儲(chǔ)物流體系布局

規(guī)劃到2025 年，賀州市中藥材種植面積超133.33 km2，產(chǎn)量超8×104t。按這個(gè)生產(chǎn)規(guī)模，依托物流網(wǎng)絡(luò)，縣（區(qū)）級(jí)交易市場(chǎng)及玉林市全國(guó)性的中藥材市場(chǎng)可以滿足中藥材的交易需求?？h（區(qū)）級(jí)交易市場(chǎng)可以結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)來構(gòu)建，在農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，配套建設(shè)中藥材分級(jí)、包裝、倉儲(chǔ)場(chǎng)所，連接電商平臺(tái)，快速進(jìn)行投遞，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地與經(jīng)銷商、客戶等直接對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)。