后疫情時(shí)代濱海文旅康養(yǎng)基地建設(shè)
——以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為例

田紅燈，朱 慧，甘國(guó)娟，劉 秀，韋海航，楊景竣，李進(jìn)華，覃 杰

（1.廣西壯族自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究院/廣西優(yōu)良用材林資源培育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，南寧 530002；2.南寧師范大學(xué)環(huán)境與生命科學(xué)學(xué)院，南寧 530001）

中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變［1］。為了進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問題，政府相繼實(shí)施了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化及新型城鎮(zhèn)化等一系列戰(zhàn)略措施［2-4］。中共十九大創(chuàng)新性地提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾［5］，強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在破解農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等核心問題，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)落后的短板。中共二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)［6］。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)［7］。其中，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在融合城鄉(xiāng)特色資源、暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)方面發(fā)揮著重要作用，以康養(yǎng)為目的的出游方式正成為康養(yǎng)旅游行業(yè)發(fā)展的新發(fā)力點(diǎn)［8］。伴隨全面實(shí)施“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要及多項(xiàng)國(guó)家政策發(fā)布［9-11］，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來了重大機(jī)遇，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。其中“文旅+康養(yǎng)”是以文化為引領(lǐng)、旅游為主體、康養(yǎng)為支撐的創(chuàng)新融合模式，已上升為國(guó)家重要決策部署與戰(zhàn)略布局，文旅康養(yǎng)成為旅游市場(chǎng)的新寵兒，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ?2］。

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了后疫情時(shí)代［13-15］，后疫情時(shí)代并不代表疫情的結(jié)束，而是代表疫情進(jìn)入了可防和可控的階段［16］。后疫情時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨更加嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，給文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。學(xué)者們從文旅康養(yǎng)設(shè)計(jì)機(jī)理、產(chǎn)業(yè)融合設(shè)計(jì)要點(diǎn)、融合發(fā)展方法及策略［17-20］等方面對(duì)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了一定探索，為文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中共十八大以來，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健，勢(shì)頭良好，取得了積極成效，其中濱海旅游業(yè)是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。在后疫情時(shí)代及全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，伴隨著人口紅利逐步衰減、建設(shè)用地資源稀缺、疫情防控等諸多因素的共同影響下，如何高質(zhì)量、高效率利用濱海資源激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而助力鄉(xiāng)村振興，已成為當(dāng)前面臨的重要課題。本研究以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，基于SWOT 方法，分析后疫情時(shí)代濱海文旅康養(yǎng)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以期為文旅康養(yǎng)基地建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供參考。

1 研究區(qū)域概況

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)）位于中國(guó)沿海西南端，由南寧、欽州、北海、防城港、玉林、崇左6 市組成，陸地面積4.25 萬km2，2020 年末常住人口達(dá)2 282.86 萬人［21］。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃依據(jù)中共十七大精神和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、國(guó)家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》編制。2008 年1 月16 日，國(guó)家提出把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，這是全國(guó)第一個(gè)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，目標(biāo)建成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極。

2 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)濱海文旅康養(yǎng)基地建設(shè)SWOT 分析

2.1 優(yōu)勢(shì)（S）

2.1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處東盟經(jīng)濟(jì)圈、華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合處［22］，東臨粵港澳，背靠大西南，面向東南亞，沿海、沿邊、沿江，是中國(guó)西部惟一的沿海地區(qū)，是最便捷的西南出海大通道［23］，是中國(guó)對(duì)外開放、走向東盟、走向世界的重要門戶和前沿基地，在中國(guó)與東盟、泛北部灣、泛珠三角、西南六省區(qū)協(xié)作等國(guó)內(nèi)外區(qū)域合作中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用［24］。

2.1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾 改革開放特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了矚目成就，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期［25］，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量占廣西全區(qū)比重不斷提高，西南出海大通道作用得到充分發(fā)揮。2000—2019 年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外貿(mào)易額由119.92 億元上升至3 984.63 億元，外商投資額由43.05 億元上升至157.34 億元［26］。2020 年，《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（桂政發(fā)〔2020〕42 號(hào)）中指出，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，助推構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，服務(wù)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局［27］。在國(guó)家政策層面，鼓勵(lì)東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在重大項(xiàng)目布局中將重點(diǎn)扶持中西部發(fā)展，支持西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、泛珠三角區(qū)域合作等，良好的政策機(jī)遇為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展注入了新動(dòng)能。

2.1.3 文旅康養(yǎng)資源豐富 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)由南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左所轄行政區(qū)域組成［28］，是重要的文化旅游資源富集區(qū)域。在上述地市中，有3 個(gè)瀕臨大海、1 個(gè)近海，匯聚了山水、濱海、海島、邊境、歷史、民俗等多種類型文化旅游資源［29］。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)有中國(guó)“綠城”南寧，“中國(guó)第一灘”北海銀灘，中國(guó)最大、最年輕的火山島潿洲島，“中華白海豚之鄉(xiāng)”欽州三娘灣，京族的聚居地防城港京島風(fēng)景名勝區(qū)，十萬大山國(guó)家森林公園，山口紅樹林景觀等。此外，北部灣地區(qū)歷史悠久，名勝古跡、歷史遺跡眾多。總體來說，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)具有海洋資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好、自然風(fēng)光優(yōu)美、歷史文化厚重等特征［30］，開發(fā)文化旅游資源大有可為。

2.2 劣勢(shì)（W）

2.2.1 文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起步較晚及群眾認(rèn)知度不高文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)處于起步階段，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的其他類型康養(yǎng)基地與文旅融合程度不高，更無建成規(guī)模的文旅康養(yǎng)基地，豐富的文旅康養(yǎng)資源尚未得到合理開發(fā)利用。同時(shí)由于文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)新生事物，廣大群眾對(duì)其認(rèn)知度不高，因此一定程度上會(huì)影響大眾出行目的地的選擇和消費(fèi)決策，對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知情況影響了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來說，提升人們對(duì)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度勢(shì)在必行。

2.2.2 文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不成熟、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱 旅游業(yè)是文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成和主要游客來源。2020 年，受新型冠狀病毒感染疫情沖擊和復(fù)雜國(guó)際環(huán)境的影響，濱海旅游業(yè)也受到了前所未有的沖擊，前往濱海區(qū)域開展旅游及康養(yǎng)活動(dòng)的人數(shù)銳減，充分暴露了文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，疫情對(duì)各行各業(yè)均有影響，而旅游業(yè)則是受影響最嚴(yán)重的行業(yè)。此外，疫情直接導(dǎo)致諸多公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)關(guān)閉，給文旅產(chǎn)業(yè)帶來了嚴(yán)重的損失，也反映了文旅產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不成熟，韌性不強(qiáng)，這些造成了文旅產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合困難等問題。

2.2.3 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合不完善及專業(yè)人才短缺 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)康業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，如廣西構(gòu)建了“三區(qū)三集群”的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“三區(qū)”即南寧綜合發(fā)展產(chǎn)業(yè)片區(qū)、桂林休閑旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)片區(qū)；“三集群”即桂東生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群、北部灣濱?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群、桂中民族醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群［31］；但發(fā)展進(jìn)度尚未達(dá)到與醫(yī)療、文化等行業(yè)有機(jī)融合。此外，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是文旅產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合誕生的新產(chǎn)物，從業(yè)人員應(yīng)是具有較高專業(yè)技能的復(fù)合型人才，專業(yè)人才的缺乏是限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

2.3 機(jī)遇（O）

2.3.1 各級(jí)政策支持和保障 2016—2022 年，國(guó)家林業(yè)和草原局、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局等相關(guān)主管部門制定了一系列政策支持康養(yǎng)基地建設(shè)及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（圖1）。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇［32］。

圖1 2016—2022 年中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

2.3.2 發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí) 中共十九大報(bào)告明確提出了人民健康是國(guó)家富強(qiáng)和民族昌盛重要標(biāo)志的大健康觀。疫情經(jīng)歷更是提高了民眾對(duì)健康的重視度，旅游觀念也隨之發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。后疫情時(shí)代，人們更加注重健康養(yǎng)生，愈發(fā)傾向于選擇近距離、短周期、慢節(jié)奏的出游模式，如選擇走進(jìn)自然的生態(tài)旅游方式，青睞陶冶情操健康養(yǎng)生的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品［33］。中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書（No.12）》明確指出，中國(guó)居民剛性旅游消費(fèi)的基本面及中長(zhǎng)期趨勢(shì)不會(huì)改變［34］。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，旅游消費(fèi)升級(jí)雖然短期內(nèi)受疫情影響，但是長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)上升的大趨勢(shì)并不會(huì)改變［35］?？梢灶A(yù)見，后疫情時(shí)代文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將迎來新的消費(fèi)機(jī)遇，推動(dòng)文旅康養(yǎng)基地建設(shè)、發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。

2.3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)支持 5G 時(shí)代的到來加速了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)本身范圍廣、速度快的優(yōu)點(diǎn)可賦能文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。短視頻及在線直播的巨大浪潮刺激了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用戶可通過網(wǎng)絡(luò)上傳拍攝的短視頻及實(shí)時(shí)直播等方式，在線展示自身經(jīng)歷過的旅游景點(diǎn)和康養(yǎng)資源，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播，助力文化旅游和康養(yǎng)休閑的宣傳推廣。大數(shù)據(jù)的使用，可以更加準(zhǔn)確地了解游客的喜好，通過游客對(duì)景區(qū)的評(píng)價(jià)和改進(jìn)建議，景區(qū)可以有針對(duì)性地進(jìn)行改造，在保證特色不流失的前提下，最大限度地迎合大眾，吸引更多游客。

2.4 威脅（T）

2.4.1 全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻 新型冠狀病毒感染疫情實(shí)時(shí)追蹤系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至2022 年11 月30日，全球現(xiàn)存確診病例超過1 577.02 萬，累計(jì)確診病例超過6.39 億［36］。由此導(dǎo)致很多國(guó)家實(shí)施限制簽證的政策，影響了東盟與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游收入。

2.4.2 不合理開發(fā)利用可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化 康養(yǎng)基地建設(shè)對(duì)繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、助推鄉(xiāng)村振興具有重要意義，若忽略生態(tài)保護(hù)和社會(huì)影響，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，將導(dǎo)致社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者失衡。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是重要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，只有走可持續(xù)發(fā)展道路才是文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的保障。

3 發(fā)展戰(zhàn)略

通過對(duì)濱海鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及所處社會(huì)環(huán)境面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，構(gòu)建SWOT 分析矩陣，針對(duì)其各種影響因素提出4 種發(fā)展戰(zhàn)略（圖2）。

圖2 基于SWOT 分析矩陣探索發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 SO 戰(zhàn)略

3.1.1 緊跟政策步伐，發(fā)揮區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì) 文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為融合產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的脆弱性，易受到外界環(huán)境的干預(yù)和影響。國(guó)內(nèi)疫情防控取得了較大的進(jìn)展，但仍需完備的政策制度指導(dǎo)和保障文旅康養(yǎng)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速擺脫疫情危機(jī)的影響。在后疫情時(shí)代，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)緊跟政策步伐，充分發(fā)揮自身區(qū)位及文化、旅游資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文旅康養(yǎng)基地建設(shè)，全面助力鄉(xiāng)村振興。

3.1.2 把握歷史機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)融合與轉(zhuǎn)型升級(jí) 后疫情時(shí)代，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來了重要的歷史機(jī)遇，加快推動(dòng)文旅和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，推動(dòng)康養(yǎng)基地高質(zhì)量建設(shè)，拓寬文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。同時(shí)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化，進(jìn)一步挖掘北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文化及康養(yǎng)資源，打造聚美食、民宿、文化、旅游、購(gòu)物和娛樂與康養(yǎng)有機(jī)融合的濱海特色鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)基地（圖3）。

圖3 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)濱海文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合模式

3.1.3 建設(shè)北部灣文旅康養(yǎng)服務(wù)平臺(tái) 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建設(shè)面向公眾的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文旅康養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建點(diǎn)、線、面相結(jié)合、適應(yīng)多樣化需求的新發(fā)展格局，著力提升文旅康養(yǎng)信息化服務(wù)水平。

3.2 ST 戰(zhàn)略

3.2.1 全面落實(shí)“乙類乙管”分級(jí)控制措施 自2022 年12 月實(shí)施“乙類乙管”措施以來，全國(guó)疫情日趨平穩(wěn)，防控工作轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，總體向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。在后疫情時(shí)代，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中依然要抓好疫情防控，堅(jiān)持分級(jí)控制措施，繼續(xù)做好老年人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)，加強(qiáng)文旅康養(yǎng)基地內(nèi)物資保障，確保有風(fēng)險(xiǎn)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、救治和轉(zhuǎn)診。

3.2.2 堅(jiān)持因地制宜科學(xué)合理開發(fā) 首先充分利用北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文化、旅游及康養(yǎng)資源，因地制宜打造具有區(qū)域特色和東盟特色的文旅康養(yǎng)基地，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，適度、科學(xué)、合理地進(jìn)行文旅康養(yǎng)資源開發(fā)。

3.3 WO 戰(zhàn)略

3.3.1 借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)起步較晚，可借鑒國(guó)內(nèi)外地區(qū)在文旅康養(yǎng)基地建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)。如德國(guó)巴登-符騰堡州的巴登巴登，擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)資源，孕育這片風(fēng)景美麗的土地成為文旅康養(yǎng)之都，除了美景美食之外，巴登巴登也是歐洲賽馬之都，還有歐洲最具古典精神和特色的巴登巴登愛樂樂團(tuán)，德國(guó)最大的歌劇院以及巴登巴登音樂節(jié)等。山西省大力扶持文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《激勵(lì)文旅康養(yǎng)市場(chǎng)主體倍增的若干措施》，涵蓋了文旅康養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)、重大文旅康養(yǎng)項(xiàng)目貸款貼息、文旅康養(yǎng)企業(yè)對(duì)標(biāo)一流等內(nèi)容。

3.3.2 加強(qiáng)宣傳，提高公眾知曉度 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，應(yīng)充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)宣傳機(jī)構(gòu)、新聞媒體等的傳播職能，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)新形式，進(jìn)一步擴(kuò)大文旅康養(yǎng)的影響力和知名度，推進(jìn)文旅康養(yǎng)基地建設(shè)。

3.3.3 健全康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系及人才隊(duì)伍 在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文旅康養(yǎng)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要做好專業(yè)人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)，探索一套完善且銜接流暢的人才培養(yǎng)、流動(dòng)及激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建文旅康養(yǎng)人才支撐體系，保障文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展，為支撐北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧力量。

3.4 WT 戰(zhàn)略

3.4.1 正確發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向功能 后疫情時(shí)代，在政府和公眾間建立堅(jiān)實(shí)可靠的媒體中介，及時(shí)、透明地發(fā)布信息，客觀分析信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)公眾和文旅康養(yǎng)從業(yè)者的信心。政府要結(jié)合新聞媒體，增加宣傳渠道，及時(shí)報(bào)道和更新疫情信息、旅游信息、國(guó)家防控政策，使民眾及時(shí)了解準(zhǔn)確的信息，減少因疫情引發(fā)的恐慌，重新建立起參與者欲望。

3.4.2 生態(tài)優(yōu)先，提供優(yōu)質(zhì)文旅康養(yǎng)服務(wù) 文旅康養(yǎng)基地的建設(shè)應(yīng)以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，以特色資源、地域文化為契機(jī)，基于調(diào)研了解大眾對(duì)文旅康養(yǎng)的需求，個(gè)性化制定文旅康養(yǎng)基地服務(wù)規(guī)范，并不斷提升服務(wù)意識(shí)，為參與者提供優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)服務(wù)。

4 小結(jié)

中國(guó)已進(jìn)入后疫情時(shí)代及鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵階段，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來了重要的機(jī)遇。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)具有得天獨(dú)厚的文化、旅游及康養(yǎng)資源，文旅康養(yǎng)基地作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要承載，在鄉(xiāng)村振興中具有較大的發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)面臨較大挑戰(zhàn)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)文旅康養(yǎng)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與政策支持、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、科技進(jìn)步和社會(huì)安定等密切相關(guān)。應(yīng)積極把握歷史機(jī)遇，堅(jiān)持因地制宜科學(xué)合理開發(fā)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，健全康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，大力培養(yǎng)專業(yè)人才，加快產(chǎn)業(yè)融合與轉(zhuǎn)型升級(jí)，聯(lián)合多方力量跨界協(xié)同打造具有區(qū)域特色的涵蓋“食、宿、游、樂、購(gòu)、文”的濱海文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大振興，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。