“一三五”模式育高素質(zhì)農(nóng)民

劉超

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。江蘇省昆山、句容、東臺(tái)三地在不斷探索符合現(xiàn)代化發(fā)展的教育培訓(xùn)模式的過(guò)程中，逐步打造出了“一三五”培訓(xùn)模式，培養(yǎng)出了一大批高素質(zhì)農(nóng)民。

一、“一體化”培育，壯大隊(duì)伍

“一體化”培育重點(diǎn)在推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育向兩頭延伸，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)農(nóng)民培育前端有政策引導(dǎo)，后續(xù)有制度保障，探索形成一體化、全網(wǎng)格培育路徑，不斷壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。主要以昆山市高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)為例。

一是激勵(lì)競(jìng)技型培育，激發(fā)農(nóng)村人才干事的激情活力。通過(guò)農(nóng)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽、職業(yè)技能比武、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比，打造產(chǎn)業(yè)名人和品牌代言人，提升產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、十佳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星、插秧機(jī)技能競(jìng)賽等，激發(fā)各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的熱情，形成創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)帶增收的良性互動(dòng)。二是互助實(shí)戰(zhàn)型培育，組建鄉(xiāng)土專家團(tuán)和田間學(xué)校。選拔專業(yè)素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾基礎(chǔ)、服務(wù)意識(shí)均好的“五好”土專家，組建專家團(tuán)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行互助幫扶；按照“科技引領(lǐng)、規(guī)模適中、效益顯著”的原則，建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校，把培訓(xùn)搬到田間地頭，做到操作訓(xùn)練有陣地、學(xué)習(xí)觀摩有場(chǎng)所。三是專業(yè)素能型培育，提升農(nóng)民素質(zhì)能力。制定中高級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民評(píng)審細(xì)則，分初、中、高三級(jí)認(rèn)定高素質(zhì)農(nóng)民并建立名錄，分類開(kāi)展培育；聯(lián)合蘇州農(nóng)職院、江蘇農(nóng)牧科技學(xué)院定向培養(yǎng)委培生，鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民參加南京農(nóng)大函授本科、大學(xué)班學(xué)習(xí)，取得學(xué)歷證書后給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼；聯(lián)合人社部門開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民職稱評(píng)審，注重技能和業(yè)績(jī)，可評(píng)助理農(nóng)藝師和水產(chǎn)工程師等職稱。四是典范扶持型培育，樹(shù)立標(biāo)桿給予政策補(bǔ)貼。開(kāi)展十佳高素質(zhì)農(nóng)民評(píng)選，由專家及大眾評(píng)審進(jìn)行評(píng)分，選出具有典型示范作用的高素質(zhì)農(nóng)民；制定高素質(zhì)農(nóng)民守則，規(guī)范農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升職業(yè)道德素養(yǎng)，促進(jìn)自覺(jué)履行相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)；出臺(tái)利好融資政策，推出農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，授權(quán)高素質(zhì)農(nóng)民特許使用，創(chuàng)建運(yùn)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺(tái)。

二、“三維度”培育，提升能力

“三維度”培育模式重點(diǎn)以政策方針為引領(lǐng)方向，圍繞高素質(zhì)農(nóng)民培育關(guān)鍵流程和重要環(huán)節(jié)，通過(guò)不斷豐富形式手段培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、知識(shí)豐的農(nóng)民，推動(dòng)教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)推廣、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新同步發(fā)展。主要以句容市高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)為例。

一是以“高度”為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握高素質(zhì)農(nóng)民培育方向。堅(jiān)持初心教育，成立新農(nóng)人黨支部、田間支部、青年農(nóng)民黨員之家等，定期組織黨日活動(dòng)，培養(yǎng)思想政治堅(jiān)定、理想信念牢固的高素質(zhì)農(nóng)民。堅(jiān)持政策教育，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策類課程，邀請(qǐng)專家解讀農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域政策文件，讓農(nóng)民學(xué)員緊扣時(shí)代脈搏，找準(zhǔn)事業(yè)發(fā)展方向。堅(jiān)持綠色教育，設(shè)置美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等課程，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)員走標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化發(fā)展道路。

二是以“精度”為要求，提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果。精細(xì)制訂培育方案，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，從能力提升、眼界開(kāi)闊、思維拓展方面確定培育目標(biāo)，從生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、政策服務(wù)方面設(shè)計(jì)內(nèi)容，從理論教學(xué)、實(shí)踐操作、現(xiàn)場(chǎng)考察方面安排課程，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。精準(zhǔn)設(shè)計(jì)培育階段，以學(xué)員能力提升為根本，分階段進(jìn)行培育，第一階段注重學(xué)員基礎(chǔ)技能與產(chǎn)業(yè)認(rèn)知融通，實(shí)現(xiàn)生手向熟手遞進(jìn)；第二階段注重學(xué)員專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)融通，實(shí)現(xiàn)熟手向能手遞進(jìn)；第三階段注重學(xué)員職業(yè)能力與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融通，實(shí)現(xiàn)能手向高手遞進(jìn)。精心配備師資隊(duì)伍，邀請(qǐng)土專家、田秀才參與教學(xué)，組建一支門類齊全、學(xué)員歡迎的師資隊(duì)伍。精巧設(shè)計(jì)跟蹤指導(dǎo)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定生產(chǎn)、管理、銷售跟蹤服務(wù)方案，建立學(xué)員產(chǎn)業(yè)檔案，組建跟蹤服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在生產(chǎn)季、收獲季到田間地頭，送技術(shù)、送信息、送服務(wù)，幫助農(nóng)民學(xué)員解決實(shí)際困難。

三是以“廣度”為重點(diǎn)，著力提升高素質(zhì)農(nóng)民培育效能。注重技術(shù)推廣，通過(guò)教育培訓(xùn)推廣新品種、新技術(shù)和新模式，并進(jìn)行普及；注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過(guò)舉辦“雙新雙創(chuàng)”培訓(xùn)班，激發(fā)學(xué)員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功率。

三、“五注重”培育，促進(jìn)發(fā)展

“五注重”培育模式，重點(diǎn)聚焦提升培育質(zhì)量效果，通過(guò)強(qiáng)化一個(gè)中心、三大群體、兩個(gè)精準(zhǔn)、多種途徑、四種方式，讓高素質(zhì)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興的舞臺(tái)上施展才華，讓他們走下舞臺(tái)能收獲滿滿的幸福感、自豪感和榮譽(yù)感。主要以東臺(tái)市高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)為例。

一是注重圍繞“一個(gè)中心”，優(yōu)化培育方式。樹(shù)立以農(nóng)民為中心的理念，建立農(nóng)民培育對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，入庫(kù)人員均為農(nóng)民自愿報(bào)名；為方便鎮(zhèn)村農(nóng)民學(xué)員學(xué)習(xí)，選擇適用性強(qiáng)的教學(xué)視頻制成線上課件，公布云上智農(nóng)等微信公眾號(hào)，方便農(nóng)民隨時(shí)隨地都可以登錄學(xué)習(xí)。

二是注重突出“三大群體”，分類開(kāi)展培育。聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式項(xiàng)目實(shí)施、重大技術(shù)推廣等內(nèi)容。聚焦農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人，培訓(xùn)市以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的村干部，采取“走出去”形式開(kāi)展培訓(xùn)。聚焦青年農(nóng)民，以“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”農(nóng)村人才為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)民學(xué)歷提升。

三是注重明確“兩個(gè)精準(zhǔn)”，提高培育實(shí)效。注重精準(zhǔn)了解學(xué)員需求，堅(jiān)持學(xué)員摸底調(diào)查，建設(shè)重點(diǎn)培育對(duì)象信息管理系統(tǒng)，精準(zhǔn)掌握學(xué)員學(xué)習(xí)需求。注重精準(zhǔn)培訓(xùn)，通過(guò)座談?dòng)懻?、到戶咨詢等形式，掌握農(nóng)民培訓(xùn)需求，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定年度培訓(xùn)方案，提升培訓(xùn)精準(zhǔn)性。

四是注重開(kāi)展“多種途徑”培訓(xùn)，豐富內(nèi)容形式。運(yùn)用固定、田間、空中、流動(dòng)“四個(gè)課堂”，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)屋學(xué)理論、下地學(xué)技能、上網(wǎng)獲信息、外出長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。建立學(xué)員交流群，以鎮(zhèn)或相鄰鎮(zhèn)為區(qū)域，組織學(xué)員建立專業(yè)交流沙龍，引導(dǎo)學(xué)習(xí)交流，協(xié)同解決難題，促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展。采用集中授課方式，根據(jù)不同崗位和不同產(chǎn)業(yè)，設(shè)置職業(yè)道德與能力要求、政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和相關(guān)專業(yè)技能等課程。設(shè)置實(shí)踐教學(xué)，組織學(xué)員到產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩或生產(chǎn)實(shí)踐。建立跟蹤指導(dǎo)，健全培訓(xùn)教師和學(xué)員的掛鉤聯(lián)系制度，持續(xù)幫助提高學(xué)員的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

五是注重運(yùn)用“四種方式”完善培訓(xùn)體系。通過(guò)認(rèn)定、管理、服務(wù)、扶持四種方式，使得農(nóng)民教育培訓(xùn)體系更加完善。結(jié)合地方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以職業(yè)素質(zhì)、技能水平、帶動(dòng)作用為基本條件，以年齡、學(xué)歷、經(jīng)營(yíng)規(guī)模為參考因素，綜合認(rèn)定初、中、高級(jí)職業(yè)農(nóng)民。持證農(nóng)民進(jìn)行分類施策，給予市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障等扶持政策。發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，定期開(kāi)展“十佳和優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民”評(píng)選，多媒體宣傳報(bào)道，增強(qiáng)農(nóng)民的自豪感和榮譽(yù)感，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

“一三五”高素質(zhì)農(nóng)民培育模式，以農(nóng)民為中心，以提升培育質(zhì)量效果為目標(biāo)。掌握實(shí)際需求，聚焦重點(diǎn)人群，整合各類教學(xué)資源，通過(guò)推進(jìn)中高職銜接、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、開(kāi)展認(rèn)定管理、做好示范激勵(lì)，為學(xué)員搭建了一體化的服務(wù)平臺(tái)，形成了完整的培育工作閉環(huán)，真正提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多有能力、有素質(zhì)、有活力的高素質(zhì)農(nóng)民。

（作者單位：中央農(nóng)廣校）