宣威市動物免疫信息化平臺應用實踐

夏承書

(宣威市動物疫病預防控制中心,云南 宣威 655400)

動物免疫工作是動物疫病防控的重要措施之一,動物免疫實行科學化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化和可追溯管理,對提高動物疫病防控工作的效率和水平,減少動物疫情的發(fā)生,降低養(yǎng)殖風險,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全具有重要意義。宣威市自2020年秋防開始推行使用“防疫通”APP,通過兩年多的規(guī)范運行,實現(xiàn)了動物免疫全程可追溯管理?，F(xiàn)將運行體會介紹如下,供參考。

1 系統(tǒng)應用情況

“曲靖動物免疫信息化平臺”由曲靖市動物疫病預防控制中心招標采購并指導開發(fā)建設,在曲靖9個縣(市、區(qū))使用,移動端“防疫通”APP適應Android系統(tǒng)智能手機,便于推廣和使用。宣威市于2020年秋防開始推廣使用,首先在熱水鎮(zhèn)、寶山鎮(zhèn)進行試點,于2021年開始在全市全面推廣。目前,已在全市29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)推廣使用,創(chuàng)建注冊使用賬號524個,有240戶規(guī)模養(yǎng)殖場、45 330戶散養(yǎng)戶建立電子信息檔案,共上傳90 660條動物免疫記錄,全市實現(xiàn)了疫苗進出庫電子化管理。

2 使用管理流程

2.1 市級

宣威市設市級綜合管理員1人和疫苗管理員2人,并報曲靖市動物疫病預防控制中心注冊。市級綜合管理員主要職責:一是對全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理員和疫苗管理員進行維護和管理;二是適時查看各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)動物免疫開展情況,動態(tài)了解和掌握全市動物免疫進展工作情況;三是對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)動物免疫工作開展情況進行監(jiān)督管理和督促指導,并對發(fā)現(xiàn)的問題給予糾正和整改。市疫苗管理員負責全市動物免疫所需疫苗的組織供應和管理,嚴格按照疫苗的使用說明按不同的冷藏條件,分門別類地保管,疫苗出入庫、報廢等實現(xiàn)電子化管理,確保賬實相符,數(shù)據(jù)準確。

2.2 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級

每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分別設管理員和疫苗管理員各1人,并報宣威市動物疫病預防控制中心注冊。管理員負責本轄區(qū)內(nèi)行政村、自然村基礎數(shù)據(jù)維護,注冊管理轄區(qū)內(nèi)防疫員使用賬號,審核管理轄區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場注冊賬號,查詢轄區(qū)內(nèi)疫苗出入庫信息和免疫檔案。疫苗管理員負責本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)疫苗的領取、發(fā)放、報廢等管理。

2.3 村級

村級防疫員報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理員注冊,從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))掃碼領取疫苗后開展本村動物免疫注射,錄入免疫注射信息,以戶為單位建立電子免疫檔案。

2.4 養(yǎng)殖場

養(yǎng)殖場注冊成功后,可實現(xiàn)疫苗管理、生產(chǎn)管理、防疫、診療、消毒和無害化處理等。

3 優(yōu)勢分析

3.1 領取疫苗操作簡單

領取疫苗只要下載并登錄“防疫通”APP,出示身份碼,其他操作由疫苗管理員完成。

3.2 免疫信息錄入操作簡單

入戶開展動物免疫工作,防疫員用自己的手機號或賬號,輸入密碼和驗證碼后登錄“防疫通”APP,選擇動物免疫,錄入畜主基本信息(畜主姓名、身份證號、手機號、地址),再選擇動物種類(豬、牛、羊、禽、犬)填入動物存欄數(shù)和免疫數(shù),選擇相應疫苗使用量,疫苗信息系統(tǒng)自動帶入(疫苗種類、生產(chǎn)廠家、批號、庫存數(shù)),畜主簽字后提交。再次錄入免疫信息,系統(tǒng)帶有存儲提示功能,只要輸入手機號、姓名或身份證號,就可以提示已經(jīng)錄入過的養(yǎng)殖戶信息,選擇即可,省去重復輸入。

3.3 節(jié)約免疫成本,提高免疫工作效率

相對于紙質(zhì)檔案來說,防疫員不需要再重復填寫?zhàn)B殖戶信息、疫苗信息、免疫時間等要素,也不需要填寫以村為單位的“免疫檔案”和以戶為單位的“免疫戶口冊”,既節(jié)約了紙張,也節(jié)省了勞力。動物免疫數(shù)據(jù)會自動匯總,數(shù)據(jù)清晰明了,防疫員也不需要每個月都要將免疫數(shù)手工匯總統(tǒng)計后上報到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),改變過去紙質(zhì)逐級填報防疫報表的傳統(tǒng)模式,逐步向自動化匯總上報轉變,提高了基層動物免疫工作效率。

3.4 疫苗管理進一步規(guī)范化、科學化、信息化

市級疫苗管理員對采購的疫苗全部用“防疫通”APP對每一件疫苗逐一掃碼入庫,疫苗管理員按照掃碼顯示的生產(chǎn)廠家、批號、類型,分門別類放入冷庫。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)到市級領取疫苗時,必須出示身份碼,市級管理員掃取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理員的身份碼后,輸入需要的疫苗數(shù)量,并簽字確認出庫;防疫員從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領取疫苗時,必須出示防疫員的身份碼,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))疫苗管理員掃描防疫員身份碼,輸入需要的疫苗數(shù)量,防疫員簽字后領取。規(guī)范了疫苗調(diào)撥流程,有效地對各級疫苗的入庫、出庫、使用、報廢、結存情況進行管控,大幅度減少了疫苗浪費,疫苗入庫、出庫的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)填寫向電子化方式轉變,疫苗管理規(guī)范化、科學化、信息化。

3.5 提升動物免疫管理水平

防疫員入戶免疫結束后,動物存欄數(shù)、免疫數(shù)、疫苗使用數(shù)等系統(tǒng)自動匯總,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理員可適時打開系統(tǒng),查看各村防疫員動物免疫開展情況,適時掌握村級動物免疫進度;市級管理員可以查看全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動物免疫數(shù)、疫苗使用情況,適時了解掌握全市動物免疫開展情況;曲靖市也可在該系統(tǒng)上適時查看了解各縣(市、區(qū))各階段免疫工作開展情況。免去防疫員每次免疫工作結束后將該村的免疫數(shù)量紙質(zhì)匯總填寫上報到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站再對各村防疫員上報的動物免疫情況匯總后上報市動物疫病預防控制中心,市動物疫病預防控制中心又將匯總情況上報上級業(yè)務部門。市動物疫病預防控制中心管理員可從“防疫通”APP免疫平臺上適時查看各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)動物免疫工作開展情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)可從平臺上查看各村防疫員動物免疫開展情況,發(fā)現(xiàn)未免疫的及時提醒督促,切實做到適時補免,應免盡免,確保動物免疫密度,免疫密度和免疫質(zhì)量得到較大提高,宣威市對動物免疫工作的管控能力和水平也有較大提升。

3.6 實現(xiàn)疫苗和免疫工作開展情況可追溯

疫苗出廠時,每一瓶疫苗標簽上和每一件疫苗包裝箱上都印有二維碼,全市春、秋兩季開展的重大動物疫病集中免疫所需的牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫強制免疫疫苗和豬瘟、高致病性豬藍耳病常規(guī)疫苗由市動物疫病預防控制中心統(tǒng)一采購供應,每一種疫苗從采購入庫到發(fā)放到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站再發(fā)到防疫員,防疫員到各家各戶對動物實施免疫,每一個環(huán)節(jié)都必須掃身份碼和疫苗二維碼,疫苗從出廠到農(nóng)戶免疫各個環(huán)節(jié)均可追溯。

4 存在問題

(1)基層防疫員文化水平低,年齡偏大,“防疫通”APP使用率低。目前,全市共有村級防疫員494人,50歲以上290人,其中65歲的41人,70歲以上11人,村級專業(yè)防疫人員年齡偏大,專業(yè)技能水平低,有一部分不會使用智能手機,無法將養(yǎng)殖戶的信息和動物免疫情況錄入系統(tǒng)。

(2)宣威市農(nóng)村散養(yǎng)戶大多分布于山區(qū)半山區(qū),通信網(wǎng)絡尚未全覆蓋,部分偏遠山區(qū)沒有網(wǎng)絡信號或數(shù)據(jù)信號弱,防疫員無法在現(xiàn)場登錄“防疫通”APP將免疫動物基本信息錄入,只能暫時記錄在簡易記錄本上,會出現(xiàn)錄入時差問題。

(3)“防疫通”APP使用過程中仍然有許多問題,有待進一步完善。如:一是市級疫苗管理員發(fā)放疫苗時,疫苗還有庫存,但“防疫通”APP不顯示疫苗庫存,下不了賬;二是疫苗管理員登錄“防疫通”APP時發(fā)現(xiàn)疫苗庫存賬號中出現(xiàn)其他地區(qū)的人員賬號;三是“防疫通”APP常常出現(xiàn)“卡殼”,當發(fā)放疫苗提交后,系統(tǒng)長時間不斷轉圈,而管理員誤以為沒有提交成功,再次進行提交操作后,可能導致重復下賬;四是防疫員將免疫情況提交成功后,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤,不能及時撤銷或修改,如果強制刪除則會導致系統(tǒng)錯亂;五是所在地的名稱發(fā)生變更,養(yǎng)殖戶身份證信息與現(xiàn)在的村組信息不匹配時,如板橋村變成板橋居委會,就查不到該戶的免疫信息;六是一部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會出現(xiàn)系統(tǒng)顯示的全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動物免疫數(shù)與各村的免疫合計數(shù)不一致。

(4)動物衛(wèi)生監(jiān)督部門未使用該系統(tǒng),無法實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,未能達到以檢促防、防檢結合的目的,部門之間的協(xié)作有待提高。

5 建議

(1)加強業(yè)務技術培訓,提高“防疫通”APP使用率。針對基層防疫員文化水平低、年齡偏大的實際,宣威市將加大對村級防疫員培訓力度,將全市分為板橋、西澤、海岱、楊柳、格宜五個片區(qū)對全市494名防疫員開展實際操作的培訓。截至2022年底,已完成了4個片區(qū)的培訓,2023年全部培訓結束。

(2)加強現(xiàn)場指導,“防疫通”APP屬于智能化信息平臺,實踐操作性強,僅從理論上講解還不夠,要充分利用培訓期間和春秋兩季入戶檢查期間現(xiàn)場給予指導,不斷提高防疫員的實際操作能力和應用水平。

(3)強化檢查督查和考核力度。每年春、秋兩防結束,市動物疫病預防控制中心都分組下到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展防疫工作檢查,進村入戶抽查免疫密度,現(xiàn)場檢查防疫員使用“防疫通”APP情況,并將檢查結果納入動物防疫工作目標考核的內(nèi)容,加大考核力度,逐步提高防疫員使用“防疫通”APP效率和提高動物免疫信息的錄入率。

(4)加強該系統(tǒng)的管理和維護,對系統(tǒng)不斷進行改進和修正,補漏洞,逐步完善系統(tǒng)的各項功能,并不斷進行升級更新,以便更好地提升畜牧業(yè)信息化服務水平。

(5)與動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)兼容或共同使用該系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享,才能節(jié)約成本,提高工作效率。