美國(guó)印太司令部副司令
——斯蒂芬·斯克倫卡中將

羅楨昀 黃婉澤

2021年6月，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)出身的斯蒂芬·斯克倫卡（Stephen D. Sklenka）晉升為中將，并于2021年8月16日起擔(dān)任美印太司令部副司令。斯克倫卡在多個(gè)層級(jí)上領(lǐng)導(dǎo)過(guò)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)后勤部隊(duì)，并數(shù)次參與海外軍事行動(dòng)，積累了豐富的管理與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，斯克倫卡多次就職于政策規(guī)劃部門，了解印太地區(qū)，熟知政策制定流程。在印太司令部任職期間斯克倫卡協(xié)調(diào)印太事務(wù)，注重對(duì)華威懾、導(dǎo)彈防御能力的提高以及伙伴關(guān)系的維護(hù)。

學(xué)識(shí)豐富，理論扎實(shí)

斯蒂芬·斯克倫卡生于196 6年6月16日，來(lái)自美國(guó)佐治亞州。1988 年，斯蒂芬·斯克倫卡從美海軍學(xué)院畢業(yè)并獲得歷史科學(xué)學(xué)士學(xué)位。而后斯克倫卡以優(yōu)異的成績(jī)從海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院兩棲作戰(zhàn)學(xué)校海軍指揮參謀學(xué)院畢業(yè)，獲得國(guó)家安全和戰(zhàn)略研究碩士學(xué)位，并獲得優(yōu)秀畢業(yè)生榮譽(yù)。1996年，斯克倫卡在美軍事大學(xué)獲得其第二個(gè)碩士學(xué)位——非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)/特種作戰(zhàn)低強(qiáng)度沖突碩士學(xué)位。

美國(guó)新任印太司令部副司令——斯蒂芬 · 斯克倫卡中將

從軍官職業(yè)教育經(jīng)歷上看，斯克倫卡完成了基礎(chǔ)學(xué)校、地面補(bǔ)給軍官課程、后勤軍官課程、兩棲作戰(zhàn)學(xué)校、海軍指揮參謀學(xué)院和空戰(zhàn)學(xué)院（非常駐）的培訓(xùn)，掌握了關(guān)于后勤補(bǔ)給的專業(yè)基礎(chǔ)理論。同時(shí)斯克倫卡是華盛頓特區(qū)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心海軍陸戰(zhàn)隊(duì)研究員、歷史學(xué)會(huì)成員。2014年，斯克倫卡完成了哈佛商學(xué)院AMP高級(jí)管理課程，并獲得 Timothy T. Day基金會(huì)設(shè)立的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)高管獎(jiǎng)學(xué)金?？梢?jiàn)斯克倫卡在國(guó)家安全、國(guó)家戰(zhàn)略、非常規(guī)作戰(zhàn)以及管理方面，具有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備。

通過(guò)結(jié)合專業(yè)知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)，斯克倫卡以獨(dú)立作者發(fā)表過(guò)三篇著作，分別涉及部隊(duì)指揮、國(guó)家戰(zhàn)略與海外鎮(zhèn)壓反叛領(lǐng)域。在《喬治·巴頓將軍：運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)力的化身》（《General George S. Patton: Operational Leadership Personified》）一書(shū)中，斯克倫卡以喬治·巴頓將軍及其在二戰(zhàn)期間指揮美國(guó)第三集團(tuán)軍的案例研究為背景，重點(diǎn)分析運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)概念，為未來(lái)作戰(zhàn)指揮員提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。斯克倫卡在《戰(zhàn)略，國(guó)家利益，以及達(dá)到目的的手段》（《Strategy, National Interests, and Means to an End》）中則指出美國(guó)四次干預(yù)行動(dòng)（索馬里、巴爾干、海地和伊拉克）的戰(zhàn)略失敗是可預(yù)料的，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在承諾使用武力之前必須闡明明確、簡(jiǎn)明及可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，保持目標(biāo)的集中，選取適當(dāng)?shù)氖侄?，并制定連貫一致的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)目標(biāo)與手段。在《馬來(lái)亞和阿爾及利亞：鎮(zhèn)壓反叛的教訓(xùn)》（《Malaya and Algeria: Lessons in Counterinsurgency》）中，斯克倫卡通過(guò)回顧20世紀(jì)中葉兩次著名的鎮(zhèn)壓反叛行動(dòng)，為美在伊拉克的行動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。斯克倫卡在如何進(jìn)行域外武力干預(yù)與鎮(zhèn)壓反叛方面擁有深刻的見(jiàn)解，具備相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)能力。此外，斯克倫卡還與他人合作，就后勤保障發(fā)表學(xué)術(shù)論文。

2019年5月2日，時(shí)任美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第一后勤集團(tuán)司令斯克倫卡準(zhǔn)將在加利福尼亞州彭德?tīng)栴D營(yíng)舉行的季度頒獎(jiǎng)儀式上歡迎海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員和水兵

深諳后勤支援與政策規(guī)劃

斯克倫卡擁有豐富的基層指揮經(jīng)歷和機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，在作戰(zhàn)部隊(duì)和非作戰(zhàn)部隊(duì)的不同層級(jí)上任過(guò)職，擔(dān)任過(guò)不同單位的后勤、業(yè)務(wù)與行政部門負(fù)責(zé)人，參與數(shù)次海外行動(dòng)，兼?zhèn)渲笓]管理、后勤支援與政策規(guī)劃能力。

斯克倫卡本科畢業(yè)后進(jìn)入美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，曾擔(dān)任海軍陸戰(zhàn)隊(duì)排長(zhǎng)、連長(zhǎng)，帶領(lǐng)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和水兵進(jìn)行過(guò)多次海外行動(dòng)，如巴拿馬正義事業(yè)行動(dòng)，擁有一定基層實(shí)戰(zhàn)指揮經(jīng)歷。1993年，斯克倫卡晉升上尉。晉升上尉后，斯克倫卡的基層履歷主要集中于后勤部隊(duì)。斯克倫卡先后擔(dān)任后勤營(yíng)、后勤團(tuán)及后勤集團(tuán)的指揮官，指揮部署多次美國(guó)海外行動(dòng)的戰(zhàn)斗后勤支持，擁有豐富的實(shí)戰(zhàn)后勤經(jīng)驗(yàn)。1994年至1995年，斯克倫卡在第1登陸支援營(yíng)（1st LSB）服役。第1登陸支援營(yíng)原隸屬于第一海軍陸戰(zhàn)師，曾在1998年時(shí)停止服務(wù)，并于2020年重新啟用，主要支持分布式海上作戰(zhàn)行動(dòng)和遠(yuǎn)征先進(jìn)基地作戰(zhàn)行動(dòng)。

2004年6月至2005年3月，斯克倫卡擔(dān)任海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第1海上后勤集團(tuán)第15作戰(zhàn)后勤團(tuán)的指揮官。該單位是美國(guó)在阿富汗赫爾曼德省西南軍區(qū)的作戰(zhàn)后勤分隊(duì)之一。斯克倫卡擔(dān)任指揮官期間參與了美駐阿富汗海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的作戰(zhàn)保障行動(dòng)。2005年9月，斯克倫卡指揮第一海上后勤集團(tuán)第11作戰(zhàn)后勤營(yíng)（MSSG-11），與第11海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征部隊(duì)部署至美國(guó)墨西哥灣沿岸，為聯(lián)合特遣部隊(duì)-卡特里娜颶風(fēng)救援行動(dòng)提供援助。

2010年至2013年5月，斯克倫卡擔(dān)任第1海上后勤集團(tuán)參謀長(zhǎng)，兼任第15作戰(zhàn)后勤團(tuán)和駐阿富汗“國(guó)際安全援助部隊(duì)”海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣部隊(duì)（MAGTF）的作戰(zhàn)后勤分隊(duì)指揮官，再次參與阿富汗“持久自由行動(dòng)”。

2017年7月至2019年7月，斯克倫卡升至第1海上后勤集團(tuán)司令。并在2019年1月被提名為少將。第1海上后勤集團(tuán)總部設(shè)在美國(guó)加利福尼亞州彭德?tīng)栴D海軍陸戰(zhàn)隊(duì)大本營(yíng)，主要任務(wù)是在后勤領(lǐng)域?yàn)榈谝缓＼婈憫?zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征軍提供持續(xù)支持。其建立了與作戰(zhàn)水平相適應(yīng)的海灘支持區(qū)、著陸區(qū)支持區(qū)、作戰(zhàn)支持服務(wù)區(qū)和部隊(duì)作戰(zhàn)服務(wù)支持區(qū)，確保能維持快速、及時(shí)的保障。第1海上后勤集團(tuán)提供的支援甚至已超出遠(yuǎn)征軍各分隊(duì)的建制能力。

斯克倫卡在作戰(zhàn)部隊(duì)期間參與部署美軍數(shù)次海外行動(dòng)，不僅指揮帶領(lǐng)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作戰(zhàn)過(guò)，也作為后勤部隊(duì)指揮員為作戰(zhàn)人員提供支援，具體包括：巴拿馬的正義事業(yè)行動(dòng)、南美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)特遣隊(duì)、科威特和沙特阿拉伯的沙漠盾牌/風(fēng)暴行動(dòng)、索馬里的恢復(fù)希望行動(dòng)、與合作伙伴的各種演習(xí)、阿富汗赫爾曼德省的持久自由行動(dòng)、伊拉克自由軍事行動(dòng)和針對(duì)美國(guó)-墨西哥灣沿岸卡特里娜颶風(fēng)的救援行動(dòng)。

盡管不是后勤專業(yè)出身，但通過(guò)其不同級(jí)別一線崗位的任職和數(shù)次實(shí)戰(zhàn)錘煉，斯克倫卡積累了豐富作戰(zhàn)支援經(jīng)驗(yàn)。

斯克倫卡的非作戰(zhàn)部隊(duì)任職經(jīng)歷同樣十分豐富。斯克倫卡擔(dān)任過(guò)教官，在政策規(guī)劃部門工作過(guò)，也擔(dān)任過(guò)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后勤的行政人員。1996年6月至1998年8月，斯克倫卡在基礎(chǔ)學(xué)校擔(dān)任基本軍官課程的教員，同時(shí)擔(dān)任訓(xùn)練保障連、營(yíng)的指揮官。2002年7月至2004年6月，斯克倫卡先后在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)總部計(jì)劃、政策和運(yùn)營(yíng)部的當(dāng)前運(yùn)營(yíng)處和遠(yuǎn)征政策處工作，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)總部計(jì)劃、政策和運(yùn)營(yíng)部是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令的主要參謀機(jī)構(gòu)，提供人員協(xié)助，并監(jiān)測(cè)、報(bào)告具體形勢(shì)。2007年6月至2010年1月，斯克倫卡從海軍陸戰(zhàn)隊(duì)調(diào)至美國(guó)特種作戰(zhàn)司令部，擔(dān)任物資部主管兼物流副處長(zhǎng)。2015年9月至2017年6月，斯克倫卡再次調(diào)離海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，前往國(guó)防部工作，擔(dān)任負(fù)責(zé)政策的國(guó)防部副部長(zhǎng)辦公室的南亞和東南亞首席主任。2019年8月至2021年8月，斯克倫卡進(jìn)入印度-太平洋司令部總部工作，任戰(zhàn)略規(guī)劃與政策部主任，主要制定戰(zhàn)略政策的優(yōu)先事項(xiàng)，并為領(lǐng)導(dǎo)層提供政策咨詢。之后，斯克倫卡晉升中將，任命為印太司令部副司令。

斯克倫卡在不同大部門的機(jī)關(guān)工作過(guò)，擁有一定機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)，能夠很好處理機(jī)構(gòu)部門之間的運(yùn)轉(zhuǎn)；他還曾在國(guó)防部任職過(guò)，具備廣闊的戰(zhàn)略視野；同時(shí)他在針對(duì)相關(guān)地區(qū)的政策規(guī)劃部門工作過(guò)，熟知印太地區(qū)，特別是了解南亞和東南亞的總體情況。

斯克倫卡在多年的服役經(jīng)歷中榮獲了不少榮譽(yù)，包括一枚國(guó)防高級(jí)服役勛章、兩枚功績(jī)軍團(tuán)勛章、一枚銅星勛章，以及V級(jí)海軍嘉獎(jiǎng)勛章、海軍嘉獎(jiǎng)勛章和海軍成就勛章等。

2019年7月19日，即將離任的斯克倫卡和即將上任的波比·謝伊在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)彭德?tīng)栴D大本營(yíng)舉行的指揮權(quán)變更儀式上等待通過(guò)審查

出任印太司令部副司令，協(xié)調(diào)印太事務(wù)

作為印太司令部副司令，斯克倫卡需要全面配合司令的工作，做好司令的最佳幫手?，F(xiàn)任印太司令為海軍出身的約翰·阿奎利諾，是傳統(tǒng)對(duì)華強(qiáng)硬的“鷹派”人物。斯克倫卡上任后，配合阿奎利諾對(duì)印太地區(qū)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)印太事務(wù)。

斯克倫卡強(qiáng)調(diào)提高美軍在印太地區(qū)的導(dǎo)彈防御能力，加強(qiáng)對(duì)華威懾，以對(duì)抗中國(guó)日益提升的軍力。斯克倫卡認(rèn)為美國(guó)太平洋地區(qū)防御能力的核心是關(guān)島，他稱“關(guān)島是該地區(qū)最重要的節(jié)點(diǎn)，不僅在指揮和控制方面，在后勤和力量投射方面也是如此”。關(guān)島作為美軍印太地區(qū)最為重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是美軍印太地區(qū)指揮控制中心，擁有龐大的后勤保障設(shè)施，其不僅是第二島鏈的關(guān)鍵要點(diǎn)，也是美軍推進(jìn)第一島鏈部署的重要前進(jìn)基地。斯克倫卡表示目前印太司令部的首要任務(wù)便是改進(jìn)關(guān)島的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。斯克倫卡強(qiáng)調(diào)現(xiàn)已到了關(guān)島導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)候，“今天關(guān)島的導(dǎo)彈防御能力僅足以抵御昨天的威脅”，加強(qiáng)建設(shè)已十分重要。斯克倫卡表示已完成分析、評(píng)估等所有研究工作，必須開(kāi)始付諸行動(dòng)。

改進(jìn)關(guān)島導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是過(guò)去三、四年印太司令部一直極力達(dá)成的目標(biāo)。前任司令菲爾·戴維森以及現(xiàn)任司令約翰·阿奎利諾皆公開(kāi)發(fā)表言論，呼吁提升導(dǎo)彈防御能力。戴維森海軍上將曾表示其首要任務(wù)是到2026年在關(guān)島建立宙斯盾陸上導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。除此之外，還要求在馬里亞納群島部署地對(duì)地導(dǎo)彈，沿著第一島鏈形成高精度打擊網(wǎng)。目前美國(guó)防部已承諾在未來(lái)五年內(nèi)為關(guān)島的軍事建設(shè)項(xiàng)目提供約 110 億美元的資金。關(guān)島已經(jīng)開(kāi)始部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)和鐵穹反導(dǎo)系統(tǒng)，并計(jì)劃將二者整合構(gòu)建一套立體的反導(dǎo)防御體系。

斯克倫卡呼吁加強(qiáng)導(dǎo)彈防御建設(shè)主要出于防范中國(guó)、制衡中國(guó)的目的。斯克倫卡表示中國(guó)軍力持續(xù)快速提升已經(jīng)威脅到關(guān)島的安全，中國(guó)導(dǎo)彈完全可以對(duì)關(guān)島實(shí)施打擊。其實(shí)美印太司令部主要職責(zé)便是加強(qiáng)對(duì)華威懾，對(duì)抗中國(guó)在印度洋和太平洋之間的影響力。美印太司令部曾在2021年3月向美國(guó)會(huì)提交了一份“威懾資金”報(bào)告，要求在2022年至2027年期間追加約270億美元，內(nèi)容包括購(gòu)置部署新型武器、建造新設(shè)施以及與美國(guó)在印度洋-太平洋地區(qū)的盟友開(kāi)展更密切的軍事合作等。阿奎利諾同樣對(duì)華強(qiáng)硬，力推威懾計(jì)劃。

2022年11月22日，斯克倫卡中將（右）與印尼坎蒂亞薩中將（左）會(huì)面

2022年5月20日，斯克倫卡中將（左）會(huì)見(jiàn)了巴布亞新幾內(nèi)亞國(guó)防軍總司令吉爾伯特·托羅波少將（右）

此外，斯克倫卡注重與地區(qū)國(guó)家密切合作。斯克倫卡在擔(dān)任印太司令部戰(zhàn)略規(guī)劃與政策部主任時(shí)，表示疫情的爆發(fā)使不少盟友間的線下會(huì)議取消，應(yīng)該重視虛擬途經(jīng)的交流，定期與盟友及伙伴國(guó)家的軍方人員進(jìn)行電話或視頻會(huì)議，提高互動(dòng)頻率、加強(qiáng)伙伴關(guān)系。2022年11月，斯克倫卡訪問(wèn)印尼雅加達(dá)，與坎蒂亞薩中將進(jìn)行會(huì)晤，認(rèn)真討論許多與軍事有關(guān)的重要問(wèn)題，亞太地區(qū)的軍事訓(xùn)練合作是討論的優(yōu)先事項(xiàng)。不僅注重盟友及伙伴國(guó)家，斯克倫卡同樣強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵位置的小國(guó)關(guān)系。在中國(guó)和所羅門群島簽訂安全合作框架協(xié)議之后，斯克倫卡作為美國(guó)軍方的高官代表，與白宮、國(guó)務(wù)院組成代表團(tuán)，前往所羅門群島與索加瓦雷總理進(jìn)行會(huì)談。會(huì)晤過(guò)后，白宮發(fā)布了相關(guān)聲明，寫(xiě)道“如果（中國(guó)）采取措施（在所羅門群島）建立事實(shí)上的永久軍事存在、力量投送能力或軍事設(shè)施，代表團(tuán)指出，美國(guó)屆時(shí)將表示嚴(yán)重關(guān)切并做出相應(yīng)回應(yīng)”。這些舉動(dòng)背后的考量是地緣政治和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)不僅注重鞏固與地區(qū)傳統(tǒng)盟友的軍事關(guān)系，打造制衡同盟；同時(shí)對(duì)于此前的收縮領(lǐng)域，如南太平洋地區(qū)的國(guó)家，美國(guó)加大資源投入，將其納入地區(qū)戰(zhàn)略中，以抵消中國(guó)的地區(qū)影響力。