高起點打造區(qū)域性國際化中心城市

封曉春

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，要堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

近年來，宜興瞄準(zhǔn)“強富美高”總藍圖，緊扣打造區(qū)域性國際化中心城市的目標(biāo)定位，堅定不移走擴大開放之路。以科產(chǎn)城人融合奠定擴大開放的基礎(chǔ)，堅持科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)城互動，總投資超500億元的陶都科技新城規(guī)劃建設(shè)，招引科技項目、新增創(chuàng)新平臺屢創(chuàng)新高，去年科技型中小企業(yè)累計評價入庫數(shù)居全省縣級市第2，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量4年翻番；電線電纜、節(jié)能環(huán)保等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，生命健康產(chǎn)業(yè)從無到有、不斷壯大，集成電路產(chǎn)業(yè)營收增長無錫最快，新能源、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收占無錫比重走在前列；城市建成區(qū)面積91.1平方公里，城鎮(zhèn)化率69.6%，超200萬平方米產(chǎn)業(yè)平臺、170多萬平方米科創(chuàng)載體、14.8萬多平方米商業(yè)中心建設(shè)齊頭并進，已集聚各類人才近40萬人。這幾年，宜興地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值分別突破2000億元、5000億元關(guān)口，擴大開放基礎(chǔ)更牢、底氣更足。以加快融入?yún)^(qū)域一體拓展擴大開放的空間，主動融入“一帶一路”、長三角一體化等重大戰(zhàn)略，以錫宜一體化為先導(dǎo)，丁蜀機場開航運營，宜馬快速通道加快建設(shè)，錫宜高速擴建、錫宜S2線等工程全面推進；以全方位接軌上海大都市圈建設(shè)為方向，宜湖鐵路納入國家規(guī)劃，去年開展30余場經(jīng)貿(mào)招商、鄉(xiāng)賢懇談等活動，引入50多個超億元項目；以加強區(qū)域互動為抓手，拓展蘇浙皖交界“一地六縣”合作資源，融入寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，宜興在區(qū)域融合中的顯示度不斷提高。以更好轉(zhuǎn)化稟賦優(yōu)勢增強擴大開放的動力，緊扣生態(tài)、人文兩大核心優(yōu)勢，堅持減污降碳協(xié)同增效，大氣、水環(huán)境指標(biāo)先后創(chuàng)出近年最好水平，以雅達、大拈花灣為代表、總投資超千億元的一批旅游項目加快建設(shè)，榮獲“中國最美生態(tài)宜居典范城市”；中國陶都、教授之鄉(xiāng)、國家歷史文化名城品牌不斷擦亮，規(guī)上文化企業(yè)數(shù)量增至無錫首位，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重加快提升，全國文明城市一舉創(chuàng)成、成功蟬聯(lián)，生態(tài)環(huán)境美、文化底蘊深越來越成為宜興對外開放的制勝法寶。以開放型經(jīng)濟發(fā)展提升對外開放水平，去年完成外貿(mào)進出口82.25億美元、同比增長21.2%，總額創(chuàng)歷史峰值、占無錫比重持續(xù)提高；實現(xiàn)跨境電商出口額一年翻番；9家企業(yè)通過海關(guān)AEO高級認(rèn)證，居全國同類城市前列；宜興港與上海港ICT項目正式啟動，跨國企業(yè)宜興行、國際創(chuàng)新醫(yī)療器械（宜興）生態(tài)峰會等活動常態(tài)化開展，國際化的政策、項目、載體、機制更加豐富完善。

當(dāng)前和今后一個時期，宜興將堅決貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時的重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，認(rèn)真落實省委省政府要求，把持續(xù)擴大開放、加快國際化步伐作為打造中心城、奮進現(xiàn)代化的必由之路、重要動力，強化“四敢”擔(dān)當(dāng)、扛起光榮使命，奮力繪就中國式現(xiàn)代化更加絢麗的宜興圖景。

著力推進科創(chuàng)國際化，打造創(chuàng)新涌動、動能強勁的中心城。全面建強全球化的科技招商組織體系，推廣“政府+國企+企業(yè)”資本招商一體化模式，每年引進科技型企業(yè)2000家以上。主動對接國際科技創(chuàng)新資源，探索布局2個以上中日、中韓、中新等“國別合作園區(qū)”。高標(biāo)準(zhǔn)推進陶都科技新城、培源科學(xué)城、環(huán)氿科技谷建設(shè)，推動科產(chǎn)城人融合發(fā)展，大力引育跨國公司、國際知名科研機構(gòu)，建設(shè)面向國際的高水平科創(chuàng)載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，到2025年，新增市級以上科創(chuàng)載體25家、超200萬平方米。加快科創(chuàng)企業(yè)國際化步伐，實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃、高新技術(shù)企業(yè)“小升高”計劃，到2024年，培育省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)70家、有效高新技術(shù)企業(yè)超1000家。實施國際人才歸巢回流工程，建立海內(nèi)外鄉(xiāng)賢和宜興籍留學(xué)生數(shù)據(jù)庫，每年招引60名海內(nèi)外鄉(xiāng)賢。

著力推進經(jīng)濟國際化，打造基礎(chǔ)厚實、產(chǎn)業(yè)高端的中心城。加快電線電纜產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，吸引國際頂尖電線電纜企業(yè)來宜設(shè)立生產(chǎn)基地5個以上，推動規(guī)模線纜企業(yè)與國內(nèi)外領(lǐng)軍型企業(yè)戰(zhàn)略合作。發(fā)揮國合基地、中韓環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)引進和合作優(yōu)勢，培育一批產(chǎn)值超10億元的環(huán)保企業(yè)，建成世界領(lǐng)先的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和科技創(chuàng)新研發(fā)中心。以中環(huán)大硅片、中車IGBT、先科半導(dǎo)體等重大項目為依托，重點發(fā)展集成電路硅片、光刻膠、封裝材料、半導(dǎo)體器件等領(lǐng)域，用3-5年打造500億級集成電路產(chǎn)業(yè)基地。加快環(huán)晟新能源、中建材、德融科技等重大項目建設(shè)，積極布局氫能源產(chǎn)業(yè)，建成長三角新能源產(chǎn)業(yè)制造基地。借力阿斯利康、碧迪醫(yī)療等在宜國際企業(yè)，承接國際化的生命健康項目，全力發(fā)展集醫(yī)療器械、生物制品、健康食品、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥、康養(yǎng)醫(yī)療于一體的大健康產(chǎn)業(yè)。抓好窯湖小鎮(zhèn)、陽羨溪山、大拈花灣等重大文旅項目建設(shè)，強化旅游業(yè)整體開發(fā)和國際推廣。提升外資利用和貿(mào)易規(guī)模質(zhì)量，建設(shè)宜興保稅物流中心（B型），探索“跨境電商+外貿(mào)綜合服務(wù)”新模式，構(gòu)建“一帶一路”對外投資合作服務(wù)平臺，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展步伐。

著力推進城市國際化，打造品質(zhì)卓越、宜居宜業(yè)的中心城。突出生態(tài)宜居，加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，打造山水林城融合的綠色客廳，牽頭創(chuàng)建蘇浙皖交界綠色發(fā)展先行區(qū)，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，爭創(chuàng)全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。深化省美麗宜居城市建設(shè)試點和省城市更新試點，加快老城區(qū)、老集鎮(zhèn)更新步伐，布局獨具特色的“城市家具”，統(tǒng)籌建設(shè)高品質(zhì)的文旅休閑消費區(qū)、特色商貿(mào)區(qū)，引育一批國際社區(qū)、國際人才公寓、國際學(xué)校、國際醫(yī)院，加強韌性城市建設(shè)，爭創(chuàng)“全國文明典范城市”、打造“全國最干凈城市”。積極實施城市快速環(huán)線工程，加快推進鹽泰錫常宜鐵路、無錫丁蜀機場二期、錫宜S2線等交通設(shè)施建設(shè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)為抓手，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、美麗農(nóng)居建設(shè)為牽引，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)共美、融合發(fā)展助推宜興走向國際。

著力推進文化建設(shè)現(xiàn)代化，打造底蘊深厚、現(xiàn)代活力的中心城。重塑中國陶都國際魅力，打造高規(guī)格國際陶文化展示和交流平臺，推動紫砂陶制作技藝申報世界非遺，推進建設(shè)國際陶藝中心、國際陶文化交流中心、世界制壺中心三大中心。加強駱駝墩遺址、金沙寺遺址、宜興古窯址等古文化遺址群保護力度，保護性修繕和利用古鎮(zhèn)老街、歷史遺跡、名人故居，提升“陶文化節(jié)”“素博會”“梁祝文化藝術(shù)節(jié)”舉辦水平，建立文化國際交流推廣中心，推動宜興歷史文化更具國際知名度。加快打造中國宜興陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)數(shù)字文創(chuàng)專業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展“IP”經(jīng)濟，引入優(yōu)質(zhì)國際國內(nèi)重大賽事資源，辦好國際馬拉松賽、環(huán)太湖國際公路自行車賽、太湖國際風(fēng)箏節(jié)、國際龍舟賽等重大賽事，以文化提升城市知名度、影響力。

著力推進人的現(xiàn)代化，打造內(nèi)外兼修、全民開放的中心城。堅持黨建引領(lǐng)、黨員帶頭，定期開展交流論壇、專題培訓(xùn)等，每年安排一批干部赴上級機關(guān)、先進地區(qū)等掛職鍛煉，砥礪“四敢”擔(dān)當(dāng)。實施企業(yè)家國際化素質(zhì)提升工程，調(diào)動學(xué)會、協(xié)會、商會參與對外開放合作進程，培育國際化領(lǐng)軍“宜商”。著眼公共服務(wù)國際化，認(rèn)真落實教育“雙減”政策，提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給，高標(biāo)準(zhǔn)建成市醫(yī)療中心、婦幼保健院，推進老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展，引進國內(nèi)外知名大學(xué)、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)到宜發(fā)展，加大社會事業(yè)領(lǐng)域國際化人才引進力度，倡導(dǎo)開展“宜興市民學(xué)外語”活動和涉外文明禮儀普及教育，不斷提高擴大開放、加快國際化水平。

（作者系中共宜興市委書記）

責(zé)任編輯：張?寧