持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

陳發(fā)棣

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。今年的中央一號(hào)文件指出：“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐?！绷?xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！蔽覀儽仨毶羁陶J(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是江蘇全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的關(guān)鍵支撐和重要保障。

錨定目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義

中國式現(xiàn)代化，離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，其關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，對于江蘇建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，影響深遠(yuǎn)、意義重大。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的應(yīng)有之舉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)?！狈叛廴?，高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力愈發(fā)成為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的鮮明特征。江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型較為齊全，科技創(chuàng)新實(shí)力積淀雄厚，筑牢了農(nóng)業(yè)大省向強(qiáng)省邁進(jìn)的厚實(shí)家底。站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時(shí)刻，必須堅(jiān)持立足國情農(nóng)情省情，發(fā)揮好科技第一生產(chǎn)力和創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要作用，以科技創(chuàng)新助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的偉大實(shí)踐中為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的必由之路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要注重學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，用知識(shí)托起鄉(xiāng)村振興?！碑?dāng)前，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平較高，糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，但同時(shí)也存在科技成果供給尚顯不足、農(nóng)技推廣服務(wù)不夠全面等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。因此在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要關(guān)口，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，暢通農(nóng)業(yè)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效渠道，以科技強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng)的務(wù)實(shí)舉措，助力江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善江蘇農(nóng)村人居環(huán)境、拓寬江蘇農(nóng)民增收渠道，為鄉(xiāng)村振興插上科技羽翼，賦能宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)之需。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)?！痹谛乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代大潮中，以智慧農(nóng)業(yè)、生物育種、基因工程等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技持續(xù)孕育革新，成為推動(dòng)全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。江蘇農(nóng)業(yè)科教優(yōu)勢明顯、實(shí)力雄厚，是全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化高地，但在種源自主可控、智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)等領(lǐng)域，仍存在“卡脖子”難題亟待突破。因此，大力提升農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，是推動(dòng)江蘇實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技高水平自立自強(qiáng)的迫切需求。

多點(diǎn)發(fā)力，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力水平

提升農(nóng)業(yè)科技水平，關(guān)鍵要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，強(qiáng)化科研協(xié)同攻關(guān)，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能，推動(dòng)顛覆式技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化成效。

聚焦國家重大戰(zhàn)略，時(shí)刻牢記職責(zé)“擔(dān)使命”。中央一號(hào)文件提出，要構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體資源豐富，擁有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)35所、涉農(nóng)專業(yè)本科高校17所、涉農(nóng)高等職業(yè)院校18所，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)897家，有條件、有能力、有責(zé)任擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在前的使命。一是在科研方向上主動(dòng)對接國家重大戰(zhàn)略需求、緊密圍繞全省創(chuàng)新鏈布局，做好頂層設(shè)計(jì)。二是在科研組織方面構(gòu)建重大任務(wù)牽引下多學(xué)科交叉融合的科研組織模式，集中力量把碎片化、自由式的科研探索之路帶向有組織、有效率的強(qiáng)省奮進(jìn)新征程。

立足世界科技前沿，打造自立自強(qiáng)“新高地”。江蘇省委今年一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要用好科技“利器”，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究。加大對涉農(nóng)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的重點(diǎn)扶持和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)科研人員在農(nóng)業(yè)科學(xué)的前沿地帶和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)重大原始問題，力爭突破核心技術(shù)背后的基礎(chǔ)理論和底層原理。二是聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，前瞻部署戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)加快生物育種、耕地保護(hù)利用、動(dòng)植物重大疫病防控、農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展、智慧農(nóng)業(yè)等顛覆性農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域研究。

緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建科技創(chuàng)新“全鏈條”。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和生產(chǎn)實(shí)際問題為牽引，優(yōu)化配置創(chuàng)新要素，加快使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的全鏈條有機(jī)銜接。一是緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步完善推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新資源配置機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，有效助推農(nóng)業(yè)科技成果的高質(zhì)量供給與高效率轉(zhuǎn)化。二是加強(qiáng)校地、校院、校所、校企合作，共建創(chuàng)新聯(lián)合體、科技產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、協(xié)同創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，讓科研新發(fā)現(xiàn)、新成果、新技術(shù)走出實(shí)驗(yàn)室、走向產(chǎn)業(yè)、落根大地，在鄉(xiāng)村振興的田野上開花結(jié)果。

強(qiáng)化保障，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境

推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開人才的智力支撐，離不開制度的堅(jiān)強(qiáng)保障，要將各類資源要素匯聚到推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上來，將江蘇建設(shè)成為彰顯歷史底蘊(yùn)、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、充滿現(xiàn)代化氣息的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，關(guān)鍵在黨。必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對江蘇工作的重要指示要求上來，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，立足區(qū)域資源稟賦，立志服務(wù)“三農(nóng)”、勇于開拓創(chuàng)新、攀登科技高峰、破解發(fā)展難題，在錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)中展現(xiàn)新氣象新作為。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要匯聚人才合力。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本在教育、在人才。一是重視農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。加大財(cái)政投入力度，支持涉農(nóng)高校開展人才培養(yǎng)長周期項(xiàng)目計(jì)劃，布局設(shè)置一批國家緊缺、江蘇急需、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域發(fā)展的學(xué)科專業(yè)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)力度。依托國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣和高水平涉農(nóng)高校院所優(yōu)勢，大力延攬匯聚高層次農(nóng)業(yè)人才。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才待遇保障。關(guān)心關(guān)愛基層農(nóng)業(yè)工作者，在收入水平、成長發(fā)展、生活條件等各方面提供激勵(lì)政策與良好保障。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要夯實(shí)制度基礎(chǔ)。完善的體制機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的有效保障。一是完善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)研究穩(wěn)定支持機(jī)制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和資金撬動(dòng)作用，推動(dòng)財(cái)政對農(nóng)業(yè)科研的投入傾斜，鼓勵(lì)涉農(nóng)高校、院所和企業(yè)加大自身投入，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)研究，多維發(fā)力塑造農(nóng)業(yè)科技競爭的資源優(yōu)勢。二是健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化保障機(jī)制，搭建農(nóng)業(yè)科技成果供需對接平臺(tái)，支持涉農(nóng)高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，將優(yōu)異種質(zhì)資源、重大科研成果和高價(jià)值專利引入到農(nóng)業(yè)企業(yè)、推廣到田間地頭，持續(xù)暢通“科技特派員”“科技小院”“雙線共推”等科教文衛(wèi)行業(yè)人才下鄉(xiāng)服務(wù)通道，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

（作者系南京農(nóng)業(yè)大學(xué)校長）

責(zé)任編輯：冷超