韓國課后服務(wù)的運營經(jīng)驗及其啟示

摘 要 課后服務(wù)是現(xiàn)階段我國基礎(chǔ)教育重點工作任務(wù)。與課后服務(wù)體系較為成熟的韓國相比，我國在學(xué)校課后服務(wù)建設(shè)方面缺乏系統(tǒng)性的實踐經(jīng)驗。從獲得韓國課后服務(wù)獎項評選活動大獎學(xué)校的實踐經(jīng)驗出發(fā)，總結(jié)出優(yōu)秀案例的共性：確定基于學(xué)校實際的發(fā)展主題，構(gòu)建基于實際需求的課程體系，建立基于多方參與的課程質(zhì)量監(jiān)管。我國學(xué)?？山梃b韓國經(jīng)驗，從合理分析學(xué)?，F(xiàn)狀，準確定位發(fā)展目標；統(tǒng)籌利用社會資源，建立課后服務(wù)資源庫；挖掘教師職能，科學(xué)提高課程適配性；開設(shè)教師崗前培訓(xùn)，規(guī)范課后服務(wù)課堂；完善課程監(jiān)管制度，加強學(xué)習(xí)成效可視化五個方面推進課后服務(wù)工作。

關(guān)? 鍵? 詞 韓國 課后服務(wù) 發(fā)展主題 基礎(chǔ)教育

引用格式 王藝潔.韓國課后服務(wù)的運營經(jīng)驗及其啟示[J].教學(xué)與管理，2023（11）：73-76.

韓國的課后服務(wù)始于1995年《5·31教育改革》提案的“放學(xué)后教育活動”，并于2006年起在全國全面推進中小學(xué)課后服務(wù)發(fā)展。2008年韓國教育部充分放權(quán)各個學(xué)校進行課后服務(wù)項目自主建設(shè)后，2009年開展韓國課后服務(wù)獎項評選活動。我國學(xué)者對韓國課后服務(wù)的研究多為分析國家頒布的相關(guān)政策法律法規(guī)，從宏觀層面總結(jié)經(jīng)驗與做法[1-3]。本研究基于2009至2019年間10屆（2020年后受新冠肺炎影響，韓國教育部只公布了優(yōu)秀學(xué)校案例，并未進行課后服務(wù)獎項評選）的評選結(jié)果[4-5]，分析獲得大獎學(xué)校的特征及運營方式，以期從微觀層面為我國中小學(xué)課后服務(wù)的開展提供操作思路。

一、韓國課后服務(wù)的運營經(jīng)驗

2009年起，韓國教育部開始舉辦課后服務(wù)獎項評選活動來表彰課后服務(wù)優(yōu)秀示范學(xué)校，通過宣傳優(yōu)秀學(xué)校案例來提高學(xué)校參與課后服務(wù)課程體系建設(shè)和課程質(zhì)量優(yōu)化的積極性。通過為努力推進課后服務(wù)項目的學(xué)校、教師、企事業(yè)單位頒發(fā)獎項來吸引社會各界對課后服務(wù)的關(guān)注度和參與度，以及公眾對公立教育的信賴度。

首屆課后服務(wù)獎項評選設(shè)立學(xué)校部門、社區(qū)合作伙伴部門（自治體、非盈利組織/團體）、教師部門（學(xué)校教師、外部講師）三大部門的大獎、最優(yōu)秀獎、優(yōu)秀獎、鼓勵獎、特別獎5類獎項。2013年增設(shè)“周末項目”，2014年在教師部門增設(shè)參評對象“看護專員”，2018年增加“最佳學(xué)?！钡莫勴?，但2019年并未頒發(fā)“最佳學(xué)?！?。2016年至2018年期間還設(shè)立了“課后服務(wù)優(yōu)秀百?！闭J定。2019年，頒獎領(lǐng)域中的“社區(qū)合作伙伴部門”更名為“社區(qū)合作部門”。具體設(shè)置見表1。

1.確定基于學(xué)校實際的發(fā)展主題

明確的發(fā)展主題是推進課后服務(wù)工作的風(fēng)向標。韓國中小學(xué)課后服務(wù)發(fā)展主題的制定是根據(jù)當(dāng)下社會的實際發(fā)展、當(dāng)屆學(xué)生確實需求等因素來實時對標更新課后服務(wù)體系下相對應(yīng)課程，而非盲目套用學(xué)校整體發(fā)展基調(diào)。2009至2019年間，歷屆獲得大獎學(xué)校的課后服務(wù)主題都是基于學(xué)校整體發(fā)展方向，進行有針對性的修改，具體教育目標和主題見表2。韓國教育部官網(wǎng)上各學(xué)校的展示材料皆詳細呈現(xiàn)學(xué)校通過何種分析模型，對學(xué)校的歷史、地理位置、生源等實際情況進行分析，以及如何通過對學(xué)校實際情況的剖析來確定課后服務(wù)的發(fā)展主題。

例如，首爾梨泰院小學(xué)基于有12.5%的學(xué)生來自20個國家的生源情況，將“建立歸屬感”作為課后服務(wù)的主題；俗離山水井小學(xué)針對學(xué)生父母工作時間過長，無暇看管孩子這一現(xiàn)狀，延長學(xué)校開放時間至每日14個小時，確立“安心保育，充實教育”的課后服務(wù)主題；城南長安小學(xué)利用地理位置優(yōu)勢，與附近的企業(yè)、NGO等組織攜手，建立“都市型課后服務(wù)”。

2.構(gòu)建基于實際需求的課程體系

韓國課后服務(wù)課程體系主要涵蓋基礎(chǔ)學(xué)業(yè)保障課程、學(xué)生能力拓展課程、學(xué)校特色資源課程三種課程?；A(chǔ)學(xué)業(yè)保障課程由學(xué)習(xí)動機激發(fā)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗分享、學(xué)習(xí)能力提高和學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)四個部分組成。教師從每個學(xué)生的實際情況出發(fā)，分析其學(xué)習(xí)落后原因，并提供“對癥”指導(dǎo)。教學(xué)學(xué)科以數(shù)學(xué)、語文、英語三科為主，部分學(xué)校提供科學(xué)學(xué)科的教學(xué)?；A(chǔ)學(xué)業(yè)保障課程并非是給學(xué)生提供完成作業(yè)的空間或是教師單純解答學(xué)生作業(yè)中疑問的課后作業(yè)指導(dǎo)班，而是教師根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)成績等綜合學(xué)業(yè)情況，進行一對一或者一對多的知識傳授。以自云小學(xué)為例，教師根據(jù)學(xué)生掌握知識程度的不同為學(xué)生分發(fā)不同的卡片來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的分數(shù)制標識。學(xué)生完全習(xí)得某一部分知識，且檢驗合格后可交換手中卡片開啟下一階段的學(xué)習(xí)。這一做法既可以讓授課教師和學(xué)生清楚地知道待鞏固的知識點，又可以避免接受指導(dǎo)的學(xué)生因低分數(shù)的數(shù)字標識被貼上“差生”標簽。

學(xué)生能力拓展課程是指學(xué)校根據(jù)學(xué)生和家長的需求，結(jié)合學(xué)校實際情況開設(shè)的非學(xué)?？荚嚳颇空n程。因?qū)W校的課后服務(wù)主題、發(fā)展理念等不同，不同學(xué)校的課程類別劃分方式有所不同，但課程內(nèi)容基本是圍繞體育、美術(shù)、音樂、語言、科學(xué)、心理六個學(xué)科展開。由于小學(xué)時間長、年齡跨度大、學(xué)生認知差異明顯等特點，此類課程多以年級來劃分授課對象。授課教師由校內(nèi)教師、校外講師構(gòu)成。校外講師的師資來源涵蓋退役優(yōu)秀運動員等各行各業(yè)的從業(yè)者，且教育部出臺系統(tǒng)性指南來保障校外講師資質(zhì)及其聘用制度的完善。

承擔(dān)學(xué)校特色資源課程的單位分為學(xué)校教育共同體和區(qū)域教育共同體兩大類。學(xué)校教育共同體課程資源主要依托于教育集團、附近學(xué)校和教育捐贈。常見課程形式為邀請學(xué)校附近大學(xué)和教育集團中大學(xué)的師生到校指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)科學(xué)習(xí)、借用教育集團里中小學(xué)場地設(shè)施等。教育捐贈的主體有學(xué)生和家長兩大類。家長教育捐贈課程是指家長根據(jù)個人特長以講師身份參與到課后服務(wù)課程之中。學(xué)生教育捐贈是指學(xué)生全權(quán)開展的課程，學(xué)校配備教師在必要時給予指導(dǎo)。區(qū)域教育共同體又分為市區(qū)教育共同體和市外教育共同體，由國家、省、市、區(qū)各級行政機關(guān)、美術(shù)館等文化類場館、非營利性組織、各類企業(yè)等提供課程計劃供學(xué)校選擇。韓國課后服務(wù)的聯(lián)合單位數(shù)量眾多，涉及領(lǐng)域廣泛，各校可根據(jù)課程內(nèi)容結(jié)合本校情況適當(dāng)調(diào)整課程內(nèi)容，方便課程開展。此類課程以向?qū)W生提供豐富的教育機會為出發(fā)點，同時帶動該地區(qū)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，形成從社會中來，到社會中去，共同發(fā)展的雙贏局面。

獲大獎的學(xué)校在課程設(shè)置方面，主要通過打造三個“不同”的課程設(shè)置來實現(xiàn)授課效果的最優(yōu)化，即分班標準不同、學(xué)生數(shù)量不同、課時設(shè)置不同。分班標準不同是指不同屬性課程的準入門檻不一，授課對象的范圍有所區(qū)分；學(xué)生數(shù)量不同是指學(xué)校根據(jù)上課場地大小、學(xué)生年齡、學(xué)科特點等因素靈活調(diào)整招募學(xué)生人數(shù)上限；課時設(shè)置不同是指課程負責(zé)教師根據(jù)授課內(nèi)容合理調(diào)整每周課次，分配課程時長。

3.建立基于多方參與的課程質(zhì)量監(jiān)管

獲得大獎的學(xué)校在遵守學(xué)生自愿參加課后服務(wù)的前提下，從學(xué)校、學(xué)生和家長三個層面共同推進課程指導(dǎo)工作。以云山小學(xué)構(gòu)建的課后服務(wù)體系為例，學(xué)校層面設(shè)立課程咨詢部門，為學(xué)生的選課提供客觀的指導(dǎo)意見。學(xué)生層面在于呼吁班主任定期和學(xué)生一對一談話，從學(xué)生的切身體會出發(fā)，檢驗課后服務(wù)課程的運營情況。家長層面的做法是幫助家長深度了解課后服務(wù)的運營情況，如每月舉行校內(nèi)教師、家長、校外講師三方座談會，全面共享課后服務(wù)運營愿景。云山小學(xué)還通過組建家長志愿服務(wù)團，讓家長沉浸式參與課后服務(wù)工作，促進家校共育工作的開展。

獲得大獎的學(xué)校主要從課前培訓(xùn)和聽課評課來加強課程質(zhì)量的監(jiān)管。慶進小學(xué)要求所有執(zhí)教課后服務(wù)課程的教師必須完成職前培訓(xùn)才可上崗。課后服務(wù)開展過程中，每位教師需要完成兩節(jié)學(xué)生父母參加聽課評課的定期公開課，接受學(xué)校安排的由校長、校監(jiān)、課后服務(wù)責(zé)人、1名學(xué)校教師組成的聽課團進行不定期聽課評課，以及不定期參加安全管理等校內(nèi)外培訓(xùn)。

課程反饋是促進課程發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。豐富的課程反饋形式有助于學(xué)生通過課后服務(wù)課程確認自我價值，挖掘個人特長，形成自我發(fā)展意識，樹立自我發(fā)展方向。課程反饋的常規(guī)形式是學(xué)校官網(wǎng)、校報等校級媒體更新的課程進行中學(xué)生上課動態(tài)，課程結(jié)束后學(xué)生的匯報演出，以及每年學(xué)生參加各級各類比賽的獲獎情況。獲得大獎的學(xué)校在常規(guī)形式的基礎(chǔ)上，從增強學(xué)習(xí)儀式感、學(xué)生學(xué)習(xí)能力的社會認可和課程共享三個方面提高學(xué)生學(xué)習(xí)的參與度。如珍原小學(xué)向?qū)W生頒發(fā)課程修習(xí)證書來肯定學(xué)生付出，直觀激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情；在將“資格證書”視為敲門磚的韓國社會，珍原小學(xué)將課后服務(wù)課程內(nèi)容銜接特長技能證書考試內(nèi)容，通過國家認證證書將學(xué)生學(xué)習(xí)成效“可視化”。

二、對我國中小學(xué)開展課后服務(wù)課程體系建設(shè)的啟示

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在2022年首場“教育新春”系列發(fā)布會上指出提高課后服務(wù)水平是2022年基礎(chǔ)教育重點工作任務(wù)[6]。韓國課后服務(wù)項目已有近三十年的運營經(jīng)驗，獲得大獎學(xué)校的實際案例可以從行動層面給與我國各學(xué)校以課后服務(wù)工作推進的思路與方法。

1.合理分析學(xué)校現(xiàn)狀，準確定位發(fā)展目標

課后服務(wù)是針對學(xué)校教育目標而進行的常規(guī)教學(xué)內(nèi)容的補充部分，不完全等同于學(xué)校的發(fā)展方向。因此，課后服務(wù)課程體系的建設(shè)不是將不同課程強行組裝硬安進學(xué)校整體的發(fā)展規(guī)劃，而是要在保留課后服務(wù)課程體系獨立性的前提下，將其建設(shè)作為跟進社會發(fā)展要求的補充內(nèi)容融入學(xué)校的發(fā)展框架之中。

課后服務(wù)課程體系建設(shè)前期籌備的首要任務(wù)是分析學(xué)?，F(xiàn)狀，找準學(xué)校定位，確定發(fā)展目標。學(xué)校可以通過組建課后服務(wù)工作組，用科學(xué)的分析方法全方位剖析學(xué)校的優(yōu)勢和劣勢、所面臨的機遇與挑戰(zhàn)等現(xiàn)實情況，加深全體教師對學(xué)校的了解。學(xué)校情況的梳理工作可以很大程度上避免后續(xù)課程體系構(gòu)建時出現(xiàn)什么是社會熱點就開設(shè)什么課程，熱點退去立刻更換的短期熱點課程，以及不顧學(xué)校現(xiàn)狀照搬他校經(jīng)驗的盲從課程等問題。

2.統(tǒng)籌利用社會資源，建立集團化資源庫

由于對中小學(xué)課后服務(wù)的社會資源方法缺乏優(yōu)秀示例的經(jīng)驗借鑒，學(xué)校與社區(qū)、企事業(yè)單位建立課后服務(wù)資源支持聯(lián)結(jié)存在一定的難度。為解決這一難題，一方面，學(xué)?？梢詮淖陨斫ㄐ１尘俺霭l(fā)，全面梳理可依托資源，利用集團化辦學(xué)、附屬校辦學(xué)和片區(qū)教育資源的優(yōu)勢，開發(fā)校間資源互通，建立課后服務(wù)區(qū)域教育資源庫，讓社會看到課后服務(wù)的教育成果，從而提高社區(qū)與企事業(yè)單位等參與課后服務(wù)資源建設(shè)的吸引力。課后服務(wù)資源庫的建立不僅增加課程資源的內(nèi)容和規(guī)范人力資源的管理，也為教學(xué)環(huán)境等硬性資源提供了更多的可能。另一方面，學(xué)校可以拓寬課后服務(wù)的參與途徑，促進家?；ネ?，增進家校理解。通過挖掘家長個人特長和職業(yè)優(yōu)勢，讓家長以校外講師的身份參與到課后服務(wù)當(dāng)中，開設(shè)折紙、繪本閱讀知識講座，或進行醫(yī)生和消防員等職業(yè)代表性強的職業(yè)介紹。

3.挖掘教師職能，科學(xué)提高課程適配性

現(xiàn)階段，課后服務(wù)選課主要依靠家長的主觀判斷，“跟風(fēng)”現(xiàn)象嚴重，具體表現(xiàn)為集中選擇如鋼琴、書法等校外培訓(xùn)機構(gòu)超負荷的課程。家長對課后服務(wù)課程體系認知程度的不足等原因?qū)е聦W(xué)生與課程之間連接的建立缺乏客觀性的指導(dǎo)，有失科學(xué)性。學(xué)校作為課后服務(wù)課程的建設(shè)者和提供者，不應(yīng)僅著眼于教師作為課后服務(wù)課程主導(dǎo)者的單一職能。挖掘教師的顧問職能，建立課后服務(wù)咨詢體系是幫助提高學(xué)生和課程適配精準性的有效推手。

4.開設(shè)教師崗前培訓(xùn)，規(guī)范課后服務(wù)課堂

校外教育機構(gòu)等社會性資源的參與豐富了課后服務(wù)課程資源庫的建設(shè)。近年來《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動》等系列政策的頒發(fā)有效監(jiān)管了校外教育機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)，提高了教師的準入門檻。然而，仍舊存在校外教育機構(gòu)教師流動性強[7]，樂高、編程等新興類和創(chuàng)意類課程教學(xué)計劃的合理性和教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性無法考查，教學(xué)效果難以量化等問題[8-9]。因此，開設(shè)覆蓋面廣且針對性強的課后服務(wù)教師崗前培訓(xùn)，讓教師按個人需求有選擇性參加，可以規(guī)范課后服務(wù)課堂，規(guī)避各類問題的發(fā)生。具體培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括面向全體教師開設(shè)安全急救類培訓(xùn)、面向新興類和創(chuàng)意類課程教師開設(shè)教育學(xué)與心理學(xué)等基礎(chǔ)理論類培訓(xùn)、面向負責(zé)咨詢課后服務(wù)課程教師的課程整體發(fā)展規(guī)劃類培訓(xùn)等。

5. 完善課程監(jiān)管制度，加強學(xué)習(xí)成效可視化

課后服務(wù)課程的監(jiān)管制度是否完善直接影響到學(xué)生學(xué)習(xí)的成效。在學(xué)校課后服務(wù)課程制度的科學(xué)制定與積極落實的基礎(chǔ)上，還可以通過課后服務(wù)課程專職負責(zé)人、家長等參與課程的定期匯報和不定期抽查來完成課后服務(wù)課程的時時監(jiān)管、課課監(jiān)督。

學(xué)習(xí)成效的可視化是課后課程服務(wù)良性發(fā)展的重要助力條件之一。可視化最直接的表現(xiàn)途徑為學(xué)生參加體育比賽、美術(shù)比賽等各級各類比賽取得的成績，但這一形式的得益者只占學(xué)生群體總數(shù)的一小部分，多數(shù)學(xué)生仍不能獲得證明其努力的實物化結(jié)果。學(xué)?？膳c周邊社區(qū)聯(lián)動，開展匯報演出、作品展覽等展示性活動，以及為完成課程的學(xué)生頒發(fā)學(xué)習(xí)證明類證書來將學(xué)生努力的結(jié)果進行可視化處理，以此增加課后服務(wù)的吸引力和有效性。

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［責(zé)任編輯：郭振玲］