新時代高校體育改革發(fā)展的要求、挑戰(zhàn)及實(shí)踐路徑

喬延賓

(南京工程學(xué)院 江蘇南京 211167)

黨的十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位［1］，同時也提出，廣泛開展全民健身活動，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國［2］，對我國體育事業(yè)發(fā)展提出了新要求，指明了發(fā)展方向。對于高校體育發(fā)展而言，需要立足于新時代，學(xué)習(xí)黨的十九大、二十大報告的精神和內(nèi)涵，領(lǐng)會全國教育大會的精神，重新審視高校體育的定位和發(fā)展方向，深入挖掘高校體育出現(xiàn)的問題和矛盾，解決高校體育與國家需求、學(xué)生獲得之間的矛盾。新時代高校體育的改革發(fā)展，需要根據(jù)黨和國家對高校體育的要求，結(jié)合高校實(shí)際發(fā)展中面臨的問題和矛盾，探索高校體育改革發(fā)展之路。

1 新時代對高校體育發(fā)展的要求

1.1 堅持立德樹人

黨的十八大以來，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，提出新的要求和戰(zhàn)略部署，為未來辦好我國的教育事業(yè)指明了方向［3］。國無德不興，人無德不立。才為德之資，德為才之帥，德才兼?zhèn)浞侥荛L遠(yuǎn)，育人的根本在于立德樹人［4］。青少年的全面發(fā)展離不開德、智、體、美、勞的全面教育，其中體育是其他四育的基礎(chǔ)?！扼w育之研究》對“體”作了高度概括：“體者，載知識之車而寓道德之舍也?！保?］以體育德、以體育智、以體育美、以體育勞，因此，體育是新時代促進(jìn)人全面發(fā)展的根基。體育在強(qiáng)身健體、追求卓越的同時，能夠從身心發(fā)展中挖掘本身的自知自覺，塑造獨(dú)立的個性、堅韌的意志品質(zhì)，以及頑強(qiáng)拼搏、公平競爭、團(tuán)隊合作、挑戰(zhàn)自我的意識品格。蔡元培先生曾說“完全人格，首在體育”，在于促進(jìn)學(xué)生德智體等協(xié)調(diào)全面發(fā)展，要從強(qiáng)身健體做起，與教育促進(jìn)人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)，與立德樹人的本質(zhì)相一致。

1.2 樹立“健康第一”的理念

黨的二十大報告指出，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)的途徑之一是推進(jìn)健康中國建設(shè)，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)［1］。體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段［6］。

黨和國家特別關(guān)注青少年群體的身心健康和體育鍛煉。“各校要注意健康第一，學(xué)習(xí)第二”“增強(qiáng)青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長是關(guān)系到國家和民族未來的大事”“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，要樹立健康第一的教育理念”［7］。為了促進(jìn)“健康中國”戰(zhàn)略的實(shí)施，針對高校學(xué)生的健康教育問題，2017年，教育部發(fā)布了《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》，對高校健康教育的內(nèi)容、途徑以及保障措施進(jìn)行了針對性指導(dǎo)，促進(jìn)了高校健康教育的進(jìn)一步落實(shí)和發(fā)展。高校是國家高層次人才的培養(yǎng)聚集地，也是傳播健康理念，實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略的重要基地，對高校學(xué)生進(jìn)行健康教育，能夠促進(jìn)他們身心健康，也能為“健康工作50年”打下良好的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。

1.3 為國家培養(yǎng)不同層次體育的競技人才

高校不僅是國家高層次人才的培養(yǎng)基地，而且是國家體育競技人才的儲備基地，承載著普及運(yùn)動項(xiàng)目、提高大學(xué)生運(yùn)動能力、建設(shè)體育強(qiáng)國的重任。高校既有普通院隊、校隊，又有高水平運(yùn)動隊（包括參加奧運(yùn)會的運(yùn)動員），2020 年，全國共有283 所高校有高水平運(yùn)動隊，僅占全國高校（2 738所）的10.34%［8-9］，高水平競技運(yùn)動員是體育運(yùn)動的引領(lǐng)者，而龐大群體的普通大學(xué)生才是未來體育事業(yè)的推動者和運(yùn)動項(xiàng)目的推廣者。高校學(xué)生作為高級知識分子的龐大群體，是未來世界趨勢的引領(lǐng)者，是社會變革發(fā)展的重要動力，對體育的認(rèn)知、實(shí)踐及體驗(yàn)，對推動未來競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育消費(fèi)、體育文化等的發(fā)展具有重要作用。體育作為一種積極生活方式，通過培養(yǎng)普通學(xué)生的體育興趣愛好，提升學(xué)生的運(yùn)動技術(shù)、運(yùn)動能力，養(yǎng)成良好的運(yùn)動習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生身心健康的全面發(fā)展，不但會影響到家人及朋友，而且對后代的體育意識、運(yùn)動習(xí)慣產(chǎn)生積極的影響，從而推動體育強(qiáng)國全方位建設(shè)和發(fā)展。

1.4 傳承中華民族優(yōu)秀文化

“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興，國運(yùn)興；文化強(qiáng)，民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！保?］中華體育精神為我國體育文化核心層，是中華民族精神與體育精神的融合與凝練，是中國體育的核心和靈魂［10］?！爸腥A體育精神包括愛國奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、公平競爭、拼搏自強(qiáng)、健康快樂為標(biāo)準(zhǔn)的意識、思維活動和一般的心理狀態(tài)?！保?1］北京成功舉辦了2008 年夏季奧運(yùn)會和2022年冬季奧運(yùn)會，成為世界上第一個“雙奧之城”，北京奧運(yùn)會的成功舉辦展現(xiàn)了我國優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化，同時也是中華體育精神的完美詮釋。2022年在全球疫情嚴(yán)重的情況下，我國健康、安全、成功地舉辦了冬奧會，“一起向未來”詮釋了奧運(yùn)會團(tuán)結(jié)一致克服挑戰(zhàn)、共創(chuàng)人類未來的理想，追求世界的和平、團(tuán)結(jié)、共存，在疫情之下，是全世界團(tuán)結(jié)一致、攜手走向美好明天的期望，不僅與新加入的奧林匹克格言“更團(tuán)結(jié)”高度一致，還與2008年奧運(yùn)會“同一個世界，同一個夢想”相銜接，不僅是對奧林匹克精神的深入挖掘，還是對中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、中華體育精神的完美詮釋。

2 新時代下高校體育發(fā)展挑戰(zhàn)

2.1 高校學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降

黨和國家一直關(guān)注青少年的體質(zhì)健康，自1985 年開始以來，組織了8次大規(guī)模學(xué)生體質(zhì)測試，中小學(xué)生體質(zhì)健康水平出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，但大學(xué)生體質(zhì)依然呈下滑趨勢［12-13］。從教學(xué)實(shí)踐及體質(zhì)測試中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的直接原因是沒有熟練掌握運(yùn)動技能，缺乏體育鍛煉。體育是以身體練習(xí)為基本手段，強(qiáng)身健體，促進(jìn)身體健康，這是體育最直接最本質(zhì)的功能。沒有深刻身體鍛煉的實(shí)踐，就不能達(dá)到“文明其精神，野蠻其體魄”的效果。體育鍛煉需克服身體的惰性，只有體會“肌肉酸痛”“極點(diǎn)”“第二次呼吸”，才能夠追求更高層次的身心和諧，才能實(shí)現(xiàn)體育的本質(zhì)功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)體育的外延價值。在健康中國背景下，高校體育要以提升學(xué)生的體質(zhì)健康水平為緊急任務(wù)，扭轉(zhuǎn)體質(zhì)下滑的趨勢，回歸體育最直接最本質(zhì)的功能價值，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識和習(xí)慣，為自身的發(fā)展和國家的建設(shè)提供良好的身體支撐。

2.2 高校體育教學(xué)改革不到位

《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》頒布以來，高校體育課程從未停止改革，但學(xué)生喜歡運(yùn)動而不喜歡體育課的現(xiàn)狀依然沒有得到改觀，說明高校體育改革不到位。

高校體育教學(xué)改革形式化。一是部分大學(xué)生選課的過程中，并沒有真正按照自己的興趣選課，而是為了能夠體育考核及格，選擇容易考核的體育課程。二是不能滿足學(xué)生選課的需求。高校體育課程是根據(jù)學(xué)院的人數(shù)，安排相應(yīng)的合成班級，開設(shè)不同的運(yùn)動項(xiàng)目，學(xué)生在教務(wù)系統(tǒng)開放的時段內(nèi)，進(jìn)行“搶課”，一部分學(xué)生并不能搶到自己感興趣的體育課程，為了能夠拿到學(xué)分，只能勉為其難地上課，造成學(xué)習(xí)興趣低下，積極性降低。

高校體育改革缺乏系統(tǒng)性。一是高校課程改革基本上是以院、系、部等為中心，或者以某一教研室、運(yùn)動項(xiàng)目進(jìn)行的改革，基本上是以課題研究的形式進(jìn)行，為了達(dá)到課題預(yù)期的目標(biāo)，持續(xù)時間至多3年，其結(jié)果是改革缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，而不是真正以學(xué)生為中心，滿足學(xué)生的需求，偏離了體育改革的目標(biāo)。二是為了實(shí)現(xiàn)高校課程項(xiàng)目的多樣化，滿足學(xué)生多樣化的需求，增加了新開設(shè)的項(xiàng)目，而開設(shè)的新項(xiàng)目忽視了學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，沒有考慮學(xué)生將來是否會持續(xù)進(jìn)行運(yùn)動，學(xué)生的學(xué)習(xí)就是為了應(yīng)對考核，考核結(jié)束也就意味著學(xué)習(xí)的結(jié)束，缺乏以運(yùn)動項(xiàng)目為手段進(jìn)行長期鍛煉的持續(xù)性。

2.3 缺乏完善的體育保障

一是場館、設(shè)施、器材等保障不完善。根據(jù)《中國學(xué)校體育發(fā)展報告（2017—2018）》，在所調(diào)查的1 868所高校中，上學(xué)年體育經(jīng)費(fèi)投入占學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入比例在1%以下的高校占44.97%，體育場館、設(shè)施和器材符合國家配備、安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高校為64.49%［14］。說明高校體育場館設(shè)施不能滿足體育教學(xué)、課外體育活動、體育競賽的需求。隨著高校人數(shù)的擴(kuò)招，師資力量有限，體育課合成班級人數(shù)眾多，造成課堂效果不佳。

二是體育教學(xué)缺乏強(qiáng)有力的法律保障。體育教學(xué)是一項(xiàng)以身體實(shí)踐為主的教學(xué)活動，即使按照教學(xué)的課堂常規(guī)，做好充分的準(zhǔn)備活動，運(yùn)動意外傷害也在所難免。雖說有《體育法》《學(xué)校體育工作條例》，但并沒有明確劃分體育教學(xué)意外傷害的責(zé)任。學(xué)校體育傷害事故處理，更多的是依據(jù)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中華人民共和國民法通則》以及《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)，缺乏針對學(xué)校體育傷害事故的具體法律，大多時候意外傷害發(fā)生后，主要由學(xué)校和教師承擔(dān)責(zé)任，造成了不良的影響［15］。

2.4 缺乏良好的體育文化氛圍

文化氛圍是一定社會由文化所營造的物質(zhì)與精神的環(huán)境。高校體育文化氛圍是在高校中由體育文化所營造的，能夠讓學(xué)生在不知不覺、潛移默化中融入其中的運(yùn)動環(huán)境，包括體育物質(zhì)文化、制度文化、精神文化等所創(chuàng)造的環(huán)境。一是受到傳統(tǒng)文化及考試制度的影響，“重智輕體”的習(xí)慣依然沒有改觀。雖然經(jīng)過中小學(xué)12年的體育課程學(xué)習(xí)，但大學(xué)生對體育功能價值的認(rèn)知依然較低，并未掌握體育的“三基”。二是高校競賽松散且形式化。體育競賽是體育文化傳播的重要載體，也是高校體育文化傳承的搖籃。《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育 促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》要求“建設(shè)常態(tài)化的校園體育競賽機(jī)制，廣泛開展班級、年級體育比賽，學(xué)校每年至少舉辦一次綜合性運(yùn)動會或體育節(jié)，通過豐富多彩的校園體育競賽，吸引廣大學(xué)生積極參加體育鍛煉”［16］，但高校舉行的比賽以學(xué)校層面組織的競賽為主，院系、班級舉行的競賽較少，且嚴(yán)重形式化［17］。

3 新時代下高校體育改革發(fā)展的路徑

3.1 觀念路徑：牢固樹立“健康第一的”理念，以提升學(xué)生的身心健康為己任

“健康第一”理念事關(guān)個人幸福、國家興盛。高校健康教育是中小學(xué)健康教育的延續(xù)和深化，是全民健康教育的重要組成部分［18］。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必要強(qiáng)體，強(qiáng)體更要從青少年抓起。2020年，中央全面深化改革委第十三次會議通過了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，文件明確指出“深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，要樹立健康第一的教育理念”，要以促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展為目標(biāo)［19］。

在現(xiàn)階段，面對高校學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的問題，需要腳踏實(shí)地的心態(tài)，樹立“健康第一”的理念，亟須解決大學(xué)生體質(zhì)下降的問題。呂萬剛教授指出，在教育層面，實(shí)現(xiàn)健康的重要途徑就是體育［20］。一方面高校體育以體育課堂教學(xué)、課外鍛煉、體育競賽為抓手，把“健康第一”的理念貫穿于課堂內(nèi)外，以學(xué)生強(qiáng)身健體，掌握、提升運(yùn)動技能為己任，回歸高校體育的功能價值。另一方面，借助體育學(xué)科及師資的優(yōu)勢，開展豐富多樣的健康課程，包括運(yùn)動營養(yǎng)、生理健康、運(yùn)動康復(fù)、CPR 急救、非慢性疾病預(yù)防、新冠肺炎預(yù)防等健康理論，通過融入課堂教學(xué)、開設(shè)健康講壇及公選課的方式，從理論到實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。

3.2 實(shí)踐路徑：遵循高校體育發(fā)展規(guī)律，深化高校體育教學(xué)改革

《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》指出，高校體育課程是高等學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)，所以高校體育改革必須從體育課程教學(xué)入手。一是高校體育教學(xué)改革要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，結(jié)合不同學(xué)生興趣愛好、技能水平，開設(shè)多項(xiàng)目、分層次的體育教學(xué)，要因材施教，滿足不同群體、不同層次學(xué)生的體育需求。在開足體育課的同時，要打造一流的“金課”，開創(chuàng)一批具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性的高校體育課程；打造一批體育“大先生”，做“大學(xué)問”，起到模范引領(lǐng)的作用，提升體育教師上課的激情和斗志［21］。二是線上與線下相結(jié)合。體育課是以身體實(shí)踐為主的課程，線上課程并不能滿足學(xué)生身體鍛煉的需求，需要線上和線下相結(jié)合，進(jìn)行系統(tǒng)性的教學(xué)。相對于其他課程，線上體育課程資源相對匱乏，需要建立高校體育課程資源庫，包括各個項(xiàng)目的基本技術(shù)、基本知識、比賽視頻、運(yùn)動生理、運(yùn)動營養(yǎng)、運(yùn)動損傷與康復(fù)、衛(wèi)生健康知識等，滿足學(xué)生線上理論體育學(xué)習(xí)的需求。三是按照“學(xué)會、勤練、常賽”的理念，建立課內(nèi)外一體化教學(xué)模式。高校體育作為學(xué)校體育的最后階段，有責(zé)任培養(yǎng)出體質(zhì)健康、運(yùn)動技能嫻熟、人格健全的新時代高素質(zhì)人才［22］。

3.3 保障路徑：加強(qiáng)和完善高校體育設(shè)施，堅持有法可依

加強(qiáng)完善體育保障是高校體育高質(zhì)量發(fā)展的前提，為高校體育事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展前景。一是完善高校場館、設(shè)施、器材，加強(qiáng)體育場館科學(xué)化、智能化、人性化管理。《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》和《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》明確指出，高校體育場館、設(shè)施、器材需滿足師生體育教學(xué)、體育鍛煉等需求，加強(qiáng)場館設(shè)施的科學(xué)化、人性化管理，定期進(jìn)行維修、更新設(shè)施器材，在課余時間、節(jié)假日需向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放，提高各項(xiàng)運(yùn)動設(shè)施的利用率。二是健全高校體育發(fā)展的制度保障，為高校體育發(fā)展提供政策支持及法律依據(jù)。高校體育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)正常運(yùn)行需要有章可依，有法可循。根據(jù)國家的形勢、政策、師生的需求，加強(qiáng)黨政負(fù)責(zé)人對高校體育工作的支持和經(jīng)費(fèi)的保障。完善修訂《學(xué)校體育工作條例》，加快制定《學(xué)校體育法》，健全學(xué)校體育相關(guān)的法律體系，為體育教學(xué)、課外鍛煉、運(yùn)動競賽等體育活動提供可依靠的法律保障，能夠讓體育教師教得放心，學(xué)生練得放心，真正實(shí)現(xiàn)體育教師的價值和理想。

3.4 引領(lǐng)路徑：弘揚(yáng)中華體育精神，提升體育文化氛圍

中華體育精神是中華民族精神和體育精神的結(jié)晶，是以愛國主義為核心的民族精神和改革開放的時代精神在體育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，彰顯了我國體育事業(yè)的精神氣質(zhì)和精神風(fēng)貌［23］。弘揚(yáng)中華體育精神等于抓住了弘揚(yáng)中國體育文化的核心和根本，向中國人傳遞著“愛國奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作；趕超求變，公平競爭；拼搏自強(qiáng)，快樂健康”的現(xiàn)代精神［24］。

文化是體育之根，精神是體育之魂［25］。中華體育精神作為高校體育文化核心層面，是高校體育文化發(fā)展的燈塔。將中華體育精神以體育為載體，以體育課堂、課外鍛煉、運(yùn)動競賽為抓手，通過“全員、全方位、全過程”的全面覆蓋，培養(yǎng)學(xué)生的愛國、團(tuán)結(jié)、拼搏、競爭、公平、誠信的精神；讓學(xué)生在運(yùn)動的過程中，體驗(yàn)體運(yùn)動帶來的娛樂、激情、尊重、奮斗、規(guī)則、價值、榮譽(yù)等，達(dá)到以體育體、以體育德、以體育智、以體育美、以體育勞的育人目的，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

4 結(jié)語

進(jìn)入新時代，高校體育要立足國家發(fā)展要求，要具有承擔(dān)為國家培養(yǎng)人才的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，學(xué)生的全面發(fā)展，離不開以身體為實(shí)踐的體育，需回歸體育本身，腳踏實(shí)地實(shí)現(xiàn)體育的功能價值。新時代，高校體育要結(jié)合國家的政策導(dǎo)向，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要重視體育的發(fā)展，以體育學(xué)院、部門為中心，各學(xué)院、社團(tuán)、協(xié)會等協(xié)助推動體育的發(fā)展。高校體育要以“立德樹人”為根本任務(wù)，貫徹“健康第一”的理念，以體育教學(xué)、課外鍛煉、運(yùn)動競賽為抓手，進(jìn)行“全員、全方位、全過程”育人，建立“教會、勤練、常賽”的課內(nèi)外一體化教學(xué)模式，傳承中華民族優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)中華體育精神，為建設(shè)“健康中國”“體育強(qiáng)國”而奮斗，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈努力。