李曉鵬：反腐倡廉不是簡單粗暴地抓人，要有公正的體制

曾勛

漢代的“昭宣中興”，開始于漢景帝的文治武功；唐代的巔峰“開元之治”，肇始于武則天的官職改革；而朱元璋的制度創(chuàng)新與吏治實踐，奠定了明帝國的驕傲“永樂盛世”。盛世的締造不在一朝一夕，那它是如何一步步確立的？帝制時代的治亂得失留下了哪些治理經(jīng)驗？近日，學(xué)者李曉鵬的新作《帝制與盛世：漢唐明的時代（公元1500年之前）》，運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光和數(shù)據(jù)分析的方法，重新進(jìn)入中華兩千年帝制歷史，回答了以上問題。

李曉鵬認(rèn)為，制度的破舊立新、機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新設(shè)置、困境的有效應(yīng)對，共同締造了漢、唐、明的盛世。而領(lǐng)導(dǎo)者的探索與變革，同樣在國家的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。李曉鵬日前接受了廉政瞭望·官察室的專訪，解讀古代國家內(nèi)政、經(jīng)濟(jì)、社會運(yùn)轉(zhuǎn)等問題。

國家衰亡源自新興統(tǒng)治階層后代的墮落？

廉政瞭望·官察室：書名中“公元1500年”是明朝弘治十三年，除了說明這本書是聚焦?jié)h、唐、明的盛世外，“公元1500年”還有沒有其他更深的含義？

李曉鵬：弘治皇帝統(tǒng)治時期，是明朝歷史大轉(zhuǎn)折的一個時代。弘治皇帝對儒家理學(xué)文官集團(tuán)高度信任，放松了對官僚集團(tuán)的監(jiān)管，以為只要自己以身作則，艱苦樸素、努力工作，并按照儒家倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)帶頭做一個好兒子、好丈夫、好父親，天下臣民就會自然地接受道德教化。

然而，他這種想法是非常幼稚的，皇帝的道德表率在現(xiàn)實政治經(jīng)濟(jì)利益面前力量微乎其微。弘治皇帝什么事情都跟高級文官們商量著辦，還通過制定《問刑條例》廢除了貪污罪的死刑。對官僚集團(tuán)的監(jiān)管大幅度放松以后，士大夫集團(tuán)和土地、商業(yè)資本迅速結(jié)合，變成了一個騎在人民頭上的貪腐權(quán)貴集團(tuán)，明朝中后期官商結(jié)合的問題就是從弘治時代開始變得突出的。

在弘治年間，就已經(jīng)出現(xiàn)了邊防軍戰(zhàn)斗力迅速下降、治理黃河績效很差的問題。弘治以前，很少出現(xiàn)有重大爭議的“改革者”；弘治以后，一些很有爭議的歷史名人開始出現(xiàn)，比如因為整理軍屯而被誣告謀反的太監(jiān)劉瑾、著名權(quán)臣嚴(yán)嵩、改革名臣張居正等等，一直到大太監(jiān)魏忠賢。這些爭議巨大的人物的出現(xiàn)，就是社會矛盾高度激化的產(chǎn)物。這個帝制社會在這一時期出現(xiàn)了大崩潰，因此我就把本書結(jié)束的時間點選在了1500年。

廉政瞭望·官察室：您在書中寫到的西漢盛世“昭宣中興”，唐代的“開元之治”和朱元璋之后的“永樂盛世”等，除“盛世之前，必有雄主”外，這些盛世的締造還有哪些共同點？

李曉鵬：在盛世出現(xiàn)之前，都有很長時間的戰(zhàn)亂，并且戰(zhàn)亂的結(jié)果是來自底層人民的英雄人物掃蕩了之前數(shù)百年王朝發(fā)展形成的腐朽墮落的權(quán)貴統(tǒng)治集團(tuán)。

漢朝的建立來自秦末農(nóng)民起義的勝利，漢高祖劉邦和他手下的文臣武將大部分都來自社會中下層；唐朝的建立也來自隋末農(nóng)民起義，雖然唐高祖李淵和唐太宗李世民都來自傳統(tǒng)軍事貴族，但李世民在統(tǒng)一天下過程中收編了大量農(nóng)民起義軍，他們中的許多英雄人物成了政權(quán)的中流砥柱，李世民實際上依賴這股力量發(fā)動玄武門之變，奪取了政權(quán)。而明朝則是出身社會最底層的朱元璋帶領(lǐng)一批農(nóng)民革命者建立的。這些來自底層的新鮮血液為社會統(tǒng)治階層注入了巨大的活力。

廉政瞭望·官察室：也就是說，盛世的到來，與底層逆襲然后勵精圖治休戚相關(guān)，不過，底層逆襲為官僚集團(tuán)后，在一些條件下，這批新興統(tǒng)治階層也會逐漸變質(zhì)。

李曉鵬：是的。經(jīng)過兩三代人的辛苦努力，就會出現(xiàn)一個國富兵強(qiáng)、人民安居樂業(yè)的盛世。統(tǒng)治階層的新活力，是盛世形成的根本。而隨著時間的推移，這一批新興統(tǒng)治階層的后代們，如果逐漸習(xí)慣權(quán)力和財富的繼承，能力低下而且貪腐墮落，盛世也就會因此而衰落，直到王朝徹底覆滅，國家重新陷入戰(zhàn)亂。

宋朝的治理體制是失敗的？

廉政瞭望·官察室：不少學(xué)者認(rèn)為宋代是封建社會發(fā)展的“頂峰”，您在書中避開了宋朝，而且對宋代的治理頗有微詞，為什么？

李曉鵬：宋朝不是一個建立在底層革命基礎(chǔ)上的王朝，它的國策在一開始就高度重視維護(hù)官僚地主階層的利益，幾乎從未因為貪腐問題處決過文官。它是一個典型的國窮兵弱、民不堪命的時代，只有少數(shù)既得利益者——主要就是官僚權(quán)貴集團(tuán)，會說它的好話，普通老百姓對它的印象主要就是兩件事——殺害抗金英雄岳飛和把許多英雄好漢“逼上梁山”。它甚至連統(tǒng)一中華文明核心區(qū)的能力都沒有，比如華北平原、長江中下游平原、關(guān)中平原。

華北平原長期被北方少數(shù)民族政權(quán)控制，甚至關(guān)中平原也守不好，在西北被只有幾十萬人口的小國西夏國逼迫得喘不過氣。

廉政瞭望·官察室：所以，您認(rèn)為宋代無法跟漢、唐、明相提并論？

李曉鵬：是的，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上什么“頂峰”。它的商品經(jīng)濟(jì)在中后期出現(xiàn)了一定程度的繁榮，超過了漢唐，也領(lǐng)先世界，這不可否認(rèn)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一代更比一代強(qiáng)”是自然規(guī)律，這跟今天的經(jīng)濟(jì)比古代發(fā)達(dá)、漢朝的經(jīng)濟(jì)比春秋戰(zhàn)國繁榮、唐朝的經(jīng)濟(jì)比漢朝繁榮是一樣的。而宋朝之后的明朝，其中后期的經(jīng)濟(jì)繁榮程度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了宋朝。

明朝中后期的東南沿海是全球手工業(yè)產(chǎn)品中心，創(chuàng)歷史記錄的白銀通過對外貿(mào)易流入中國，這才是中國古代經(jīng)濟(jì)繁榮的頂峰。所以，不管是從軍事政治成就來看，還是從經(jīng)濟(jì)繁榮程度來看，宋朝都沒有資格稱之為“頂峰”。宋朝的國家治理體制，總體來說是失敗的，留給我們的主要是教訓(xùn)，其次才是經(jīng)驗。

“治國就是治吏”

廉政瞭望·官察室：“治國就是治吏”，您認(rèn)為歷史上哪個朝代的吏治相對更好？

李曉鵬：受史料的限制，我們對漢唐時代的治吏措施很難說得比較清楚了。明朝的治吏能借鑒的史料多一些。首先是明太祖的鐵腕反腐。其次，明朝先后設(shè)立了錦衣衛(wèi)、東廠、西廠等特殊監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對官僚體系進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。儒家士大夫?qū)@些負(fù)責(zé)監(jiān)督他們的機(jī)構(gòu)深惡痛絕，就把它們大加丑化。但這些機(jī)構(gòu)至少在設(shè)立初期，還沒有跟著官僚集團(tuán)一起腐化墮落之前，起到了很好的澄清吏治的效果。另外，針對宋朝“文官獨大”的弊端，明太祖建立了“文武均衡”的制度，在行政文官體系之外另外設(shè)立了“五軍都督府”，而且明確這個系統(tǒng)由勛貴武將掌控，文官系統(tǒng)不得干預(yù)。通過這些措施，實現(xiàn)了比較好的統(tǒng)治階層內(nèi)部的權(quán)力分立和制衡。

宋朝那種儒家士大夫一個集團(tuán)一支獨大的體制，才是很糟糕的。宋朝皇帝確實實權(quán)被大大削弱了，但皇權(quán)對官僚集團(tuán)的監(jiān)督能力也同時被極大地削弱了，導(dǎo)致了官僚豪強(qiáng)集團(tuán)橫行與“國窮、民窮、兵弱”的局面長期共同存在，既無力統(tǒng)一中國，王朝壽命也很短。

廉政瞭望·官察室：宋明不同機(jī)制呈現(xiàn)出不同的治理效果，有沒有值得當(dāng)下借鑒的意義？

李曉鵬：最值得借鑒的應(yīng)該是加強(qiáng)監(jiān)察權(quán)，完善監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)限和用人機(jī)制，并實現(xiàn)監(jiān)察機(jī)制彼此之間的互相監(jiān)督，這是完善吏治的重要組成部分。

此外，官員的選拔晉升，也要保障渠道的多樣性，基層出身、技術(shù)出身、企業(yè)出身、部隊出身、高校出身等等不同出身的人才要混合使用、公正評價、統(tǒng)籌安排，不能只認(rèn)定某一個渠道是“正統(tǒng)”，還要堅決反對那種類似于科舉士人通過“師門”“同年”等方式結(jié)成利益同盟的作風(fēng)做派，以避免形成類似于宋朝科舉文官一支獨大和宋明后期出現(xiàn)的官僚集團(tuán)內(nèi)部黨爭誤國的局面。

審視被士大夫所左右的歷史？

廉政瞭望·官察室：您書中花了大量篇幅談及朱元璋的改革，今天回看朱元璋，感覺是被“黑”得最慘的皇帝之一，他是歷史上著名的“暴君”，也是嚴(yán)刑峻法的倡導(dǎo)者。但是，他不僅沒有毀掉自己創(chuàng)造的王朝，反而使其綿延276年，成為中國歷史上僅次于唐朝的第二長命的大一統(tǒng)王朝。這樣看來，我們對歷史的認(rèn)知是否被左右了？

李曉鵬：我們對中國古代歷史的認(rèn)知，長期以來都被儒家士大夫的價值立場所左右。因為他們掌握了記錄和解釋歷史的權(quán)力，可以根據(jù)作者的好惡來選擇史料。司馬光在編寫《資治通鑒》的過程中就說，以前的歷史，有一些東西，與其保存下來讓后人知道，不如讓它消失算了?！皻v史上的那些記錄，有違反我儒家正統(tǒng)道義的，一定要把它斧正?！卑凑者@種原則編纂記錄歷史，儒家士大夫的史觀就成了所謂的“正統(tǒng)史觀”，凡是有害于儒家士大夫利益的人，就會被貶低丑化。在儒家記錄的歷史中，武將專權(quán)、太監(jiān)專權(quán)、后宮專權(quán)都是很壞很壞的，唯獨儒家士大夫?qū)?quán)是值得歌頌的；重用武將、太監(jiān)、后宮的皇帝都是昏庸或者暴虐的，只有聽信文官集團(tuán)的皇帝才是圣賢君主。

漢武帝任用衛(wèi)青、霍去病等諸多名將開疆拓土，不重視儒家士大夫，儒家正史就把他對“衛(wèi)戍輪臺”這件具體事務(wù)的指示，夸張地宣傳成是否定對匈奴進(jìn)行戰(zhàn)略進(jìn)攻的“輪臺之悔”，用歷史記錄的方式讓漢武帝自己說話貶低自己窮兵黷武。宋朝雖然國窮兵弱民苦，但是儒家士大夫權(quán)力很大、生活得很舒服，所以宋朝就被儒家正史記錄得相當(dāng)好。

朱元璋統(tǒng)一中國、開創(chuàng)近三百年的大一統(tǒng)王朝，但由于反腐敗太狠，殺了許多貪官污吏和地方豪強(qiáng)，他的形象也就在歷史記錄中變得暴虐。當(dāng)然，朱元璋反腐敗也確實存在“用刑過繁”，也就是殺得太多、刑法過重，這些教訓(xùn)我們今天要吸取。反腐倡廉不是簡單粗暴地抓人殺人，要有公正合理的體制，“懲前毖后”要和“治病救人”相結(jié)合。

廉政瞭望·官察室：認(rèn)識歷史或者歷史人物，您認(rèn)為應(yīng)該秉持怎么樣的科學(xué)精神？

李曉鵬：我們需要結(jié)合官修正史以外的諸多史料來對歷史進(jìn)行辨析、審視，努力以更加科學(xué)客觀的立場來看待中國古代的歷史。特別是明朝以后，各種原始史料保留下來的比較多，所謂的“官修正史”不再能夠壟斷對歷史事實的解釋權(quán)。

比如說，朱元璋反腐敗的功績成就是主要的，問題是次要的，對這個大是大非的判斷不能含糊，絕不能簡單地給他戴上一頂“殺功臣”的帽子來解釋洪武年間的一系列大案要案。正是朱元璋鐵腕治吏，并制定了諸多皇權(quán)與文官、武將、宗室權(quán)力相互制衡監(jiān)督的制度，才讓明朝得以立國接近三百年，而不是他把開國功臣?xì)⑼炅?，明朝皇?quán)才能穩(wěn)定傳承近三百年，這里邊的邏輯必須講清楚。我們對儒家士大夫的史學(xué)立場，要辯證地看，既要看到他們有胸懷天下、記錄青史的知識分子情懷，又要看到他們代表官僚地主階級的利益局限。