案件質(zhì)量評(píng)查有了新機(jī)制

中央紀(jì)委日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），首次從制度層面構(gòu)建起日常評(píng)查、全面評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查三位一體推進(jìn)的案件質(zhì)量評(píng)查工作機(jī)制，對(duì)于切實(shí)保障和提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件質(zhì)量有重要作用。

評(píng)查工作由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施，案件審理部門具體牽頭，其他有關(guān)部門共同參與。要做實(shí)做細(xì)日常評(píng)查，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及派出紀(jì)檢監(jiān)察工委結(jié)合報(bào)批、備案案件等審理工作同步開展評(píng)查并及時(shí)通報(bào)反饋；要定期開展全面評(píng)查，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每5年實(shí)現(xiàn)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和下一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的評(píng)查全覆蓋；要針對(duì)性開展專項(xiàng)評(píng)查，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、特定案件或者一段時(shí)期內(nèi)影響案件質(zhì)量的突出問題開展評(píng)查，深入查找問題、分析成因、提出對(duì)策、督促整改。

要完善案件質(zhì)量評(píng)查工作方法。堅(jiān)持以事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)、管理規(guī)范、執(zhí)行到位為基本標(biāo)準(zhǔn)；成立評(píng)查組，采取評(píng)分制，通過審閱案卷、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行審核并量化評(píng)分，經(jīng)集體討論后，分別評(píng)定為優(yōu)秀案件、合格案件、瑕疵案件和不合格案件4個(gè)等次。對(duì)被評(píng)查單位積極履行職責(zé)，有效解決案件質(zhì)量問題，以及提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等情形予以加分；對(duì)被評(píng)查單位經(jīng)評(píng)查反饋后未整改到位，再次出現(xiàn)同類質(zhì)量問題的情形從重予以扣分。

要做實(shí)案件質(zhì)量評(píng)查“后半篇文章”。深化評(píng)查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)案件質(zhì)量整體水平較高的單位予以表揚(yáng)；對(duì)案件質(zhì)量普遍較低的單位予以批評(píng)；同時(shí)，探索建立案件質(zhì)量評(píng)查專項(xiàng)檔案、開展優(yōu)質(zhì)案件評(píng)選，將有關(guān)情況作為對(duì)被評(píng)查單位及其部門、人員開展日常監(jiān)督管理、考核評(píng)優(yōu)的重要參考。被評(píng)查單位要堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，對(duì)照問題清單進(jìn)行整改；被評(píng)查單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)查整改情況進(jìn)行把關(guān)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促指導(dǎo)。

縣長(zhǎng)坐公交，優(yōu)化公交運(yùn)行方案

3月20日，浙江衢州開化縣《請(qǐng)人民閱卷·問政開化》電視問政辛辣開問。有企業(yè)反映經(jīng)開區(qū)企業(yè)員工坐公交上班不方便。開化縣委副書記、縣長(zhǎng)毛獻(xiàn)明決定3月21日一早詳細(xì)了解開化通往經(jīng)開區(qū)公交的通達(dá)性、便利度，聽聽“上班族”的意見建議。為卡準(zhǔn)早高峰，3月21日早上7時(shí)不到，毛獻(xiàn)明帶隊(duì)的調(diào)研組就到了位于縣城中心的荷花廣場(chǎng)公交站。

調(diào)研組里除了毛獻(xiàn)明，只有分管交通的副縣長(zhǎng)、2名縣府辦干部、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人。不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)。和其他乘客一起，等待103路公交班車。

7時(shí)11分，公交車進(jìn)站，毛獻(xiàn)明和乘客一起上了車。乘客以學(xué)生和上班族為主。

“你是去什么地方？平時(shí)坐這個(gè)公交車上下班方不方便？”車上，毛獻(xiàn)明與鄰座乘客聊了起來。

“我每天都坐這趟車去經(jīng)開區(qū)上班，平常還好，就是周一和周五可能會(huì)擠不上，擠不上就遲到了?！笔忻裼嗯空f。

“像今天這樣的雨天路比較滑，還是公交車比較安全。希望政府能增加早高峰的公交班次，讓大家都能趕得及上班?！闭驹谝慌缘氖忻駨埾壬f。

103路是縣城通往經(jīng)開區(qū)的主要公交線路。經(jīng)開區(qū)位于開化城郊，是開化制造業(yè)企業(yè)聚集地。周一到周五上下班時(shí)間，大約有400名左右的員工依靠公交班車通勤。

40余分鐘的車程，毛獻(xiàn)明與乘客們聊天的同時(shí)，也時(shí)刻關(guān)注著沿途路況和車內(nèi)動(dòng)態(tài)。毛獻(xiàn)明說，政府就是要用自己的“身體力行”去關(guān)心關(guān)注老百姓的“衣食住行”。

一下車，在經(jīng)開區(qū)的一個(gè)公交站牌旁，毛獻(xiàn)明一行就與該縣人社局、住建局、經(jīng)開區(qū)、國(guó)控集團(tuán)、華埠鎮(zhèn)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人匯合。大家站成一圈，拿出地圖，復(fù)盤問題，討論對(duì)策?，F(xiàn)場(chǎng)辦公，緊急商討，很快明確了問題解決方向：要進(jìn)一步合理優(yōu)化公交班次和班線，增加運(yùn)力、增設(shè)站點(diǎn)；同時(shí)，引進(jìn)公共自行車其他交通方式，優(yōu)化公共服務(wù)供給。

3月22日，開化縣交通運(yùn)輸局已經(jīng)明確103路公交站點(diǎn)布局和班次調(diào)整優(yōu)化方案，并承諾3月27日前落實(shí)到位。

當(dāng)前，浙江正廣泛開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)。毛獻(xiàn)明本次“趕”公交也是開化縣全面深入開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)的一個(gè)縮影。