河北省農村電子商務體系建立的探索與優(yōu)化

李靜 郭云峰

摘? ?要：伴隨著黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農村人民的生活質量成為了國家經濟發(fā)展的重要課題。我國地域廣闊，區(qū)域經濟、城鄉(xiāng)經濟發(fā)展呈現多樣化，城市電子商務近幾年得到了突飛猛進的發(fā)展，其發(fā)展水平已被國際認可。但是我國農村電子商務的發(fā)展還處于起步階段，因此，對河北省農村的電子商務發(fā)展狀況進行調查研究，并借鑒農村電子商務發(fā)展較發(fā)達地區(qū)的成功經驗，探索優(yōu)化河北省農村電商發(fā)展路徑，目標是建立河北省農村電子商務體系，從而達到推進河北省農村電子商務的長遠發(fā)展。

關鍵字：農村電子商務；電商體系；河北省

中圖分類號：F30；F74.6? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）06-0047-03

“電子商務”一般是指在全球廣泛開展的商業(yè)及貿易活動中，基于因特網開放的網絡環(huán)境下的C/B（客戶端/服務端）應用方式，實現買賣雙方不謀面卻能正常進行商貿活動的銷售模式。根據定義，電子商務是可以實現消費者與商戶進行網絡交易活動的一種新型的商業(yè)運營模式。

“農村電子商務”指的是農村地區(qū)（農產品）利用電子商務網絡平臺進行的網絡銷售，通過建立縣、鎮(zhèn)、村的“三農”電子商務信息服務站，從而使農村實現網上消費、網上交易等商貿活動。當前必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，體現“三農”在經濟社會壓艙石的作用。農村電子商務的發(fā)展將直接服務于三農，使農民成為農村電子商務發(fā)展的最大受益者。自2014年起，“農村電商”已被正式寫入我國農業(yè)發(fā)展中央一號文件，將農村電商作為推動農業(yè)農村經濟發(fā)展的新引擎。

本文研究農村電子商務體系建設，就是以發(fā)展農村電子商務經濟、提高農民生活質量為目的，從電子商務消費端、生產輸出端兩個方面共同努力及建設，完成農村電子商務全面升級。

一、農村電子商務消費端建設現狀

（一）電子商務運營端投入分析

2021年《中國互聯(lián)網發(fā)展報告》的數據報告顯示，截至2020年底，我國互聯(lián)網用戶的總數量為9.89億。其中，城市互聯(lián)網普及率達79. 8%，農村互聯(lián)網普及率雖然得到了大幅度上升，但仍低于城市互聯(lián)網普及率，為55. 9%；網站總數量為518萬個。我國鄉(xiāng)村人口為6.7億人，其中網民人數為3.09億人，農村網購人數為7 700萬人，雖然約有41%的快速增長，但仍遠低于城市網民總數量。報告中顯示，農村消費品零售額為31 952億元，欠發(fā)達地區(qū)農村電商的發(fā)展?jié)摿薮蟆⑸虣C巨大。

當前，我國三大電商平臺為發(fā)展農村電子商務消費端、打通農村電子商務最后一公里，已經開始做了精準的安排。根據2020年中國農村電商數據統(tǒng)計報告顯示，阿里巴巴、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛搶占農村電子商務市場，布局農村電子商務消費端的提升。其中，阿里巴巴投資100億元用于建設具有運營中心、村有服務站和農村物流的運營體系和服務系統(tǒng)，預計規(guī)模達到服務全國1 000個縣，100 000個行政村；京東投資10億—12億美元用于建設縣級服務中心和“京東幫”服務店，預計規(guī)模為1 000家縣級服務中心，全國約1萬家信息服務站，10萬家農村代理；蘇寧投資100億元，用于區(qū)域物流中心、城市配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站的建設，預計規(guī)模為12個自動化分揀中心、60個區(qū)域物流中心、300個城市配送中心、5 000個社區(qū)配送站、10 000個類似的鄉(xiāng)村服務站。

（二）地方政府支持政策

同時，地方政府關于農村電子商務發(fā)展出臺了相關的支持政策。2021年9月，河北省商務廳、財政廳、鄉(xiāng)村振興局共同制訂并發(fā)布了《河北省2021年電子商務進農村綜合示范工作方案》，其中對縣域商業(yè)體系建設，完善省農村電商公共服務體系并健全縣、鄉(xiāng)、村三級的農村物流配送體系，培養(yǎng)農村電子商務帶頭人，創(chuàng)新運營措施，加強宣傳推廣等六個方面內容進行了指導與規(guī)范。

（三）基礎網絡建設

2021年5月，河北省通信管理局發(fā)布了關于河北省2020年互聯(lián)網網發(fā)報告。報告顯示，截至2020年底，河北省網民的總規(guī)模達到5 375.1萬人，其中，2020年全年新增440.3萬人，比2019年新增8.9%。河北省網民普及率達70.8%，其中城鎮(zhèn)網民占全省網民總數的54.3%，農村網民占全省網民總數的45.7%。

2020年，河北省網絡基礎設施不斷建設完善，網絡質量得到了穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村信息通信建設實現了持續(xù)升級。根據河北省2020年互聯(lián)網網發(fā)報告的數據顯示，截至2020年底，河北省固定互聯(lián)網寬帶接入用戶規(guī)模為2 534.4萬戶，位居我國第七位；當年新增174.7萬戶，同比增長7.4%。河北省移動互聯(lián)網用戶規(guī)模達7 104萬戶，位居全國第六位；全年新增188.4萬戶，同比增長2.7%。

（四）培養(yǎng)農民電商消費觀

根據電子商務消費的特點分析，使用電商消費的偏向年輕人，而以我國目前的人口分布特色，農村人口比城鎮(zhèn)人口老齡化嚴重，年輕人普遍涌入城市，所以農村的電商消費觀念普遍比較低。同時，制約農村電商快速發(fā)展的另一個因素是網絡銀行的普遍使用。雖然現階段農民也開始逐漸接受并開始發(fā)現網絡的便利性，但是由于“一手交錢一手交貨”的傳統(tǒng)消費模式和智能手機的無法全面普及（老年人），因此，要讓農民的消費觀念及習慣發(fā)生轉變，讓網絡消費得到普及，還需要農村的全面發(fā)展。

二、農村電子商務輸出端建設現狀

（一）農村電商人才培養(yǎng)

經過近十年的快速發(fā)展，城市電商已經趨向成熟，從事城市電商服務的人才隊伍也越來越多。但是農村電商人才目前還處于尚未完善階段。根據2020年6月中國農業(yè)大學的智慧電商研究院對外發(fā)布的《2020中國農村電商人才現狀與發(fā)展報告》調查及分析，對我國電商人才缺口做出了預判：預計到2025年，我國農村電子商務專業(yè)人才將缺口350萬人。并且在中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布的2021年第7號文件《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》中指出，“加強農村電商人才培育。提升電子商務進農村效果，開展電商專家下鄉(xiāng)活動。依托全國電子商務公共服務平臺，加快建立農村電商人才培養(yǎng)載體及師資、標準、認證體系，開展線上線下相結合的多層次人才培訓?！币虼耍瑸榱宿r村電商的有序穩(wěn)定發(fā)展，必須盡快引入相應的人才，加強農村電商人才的培養(yǎng)。

（二）農產品電商發(fā)展建設

農產品電商的產品主要包括農作物、畜產品、水產品及林產品等初級產品。目前，我國的農村生產經營的規(guī)模均為中小型或以散戶為主，傳統(tǒng)經營或者網絡銷售的農產品大部分出自農村個體戶，在電子商務平臺上進行售賣往往出現產品產量不足且運輸成本高的問題。部分農產品因特殊保鮮要求物流成本過高，導致出現銷售的虧損，更加加大了農民生產、銷售的負擔。同時，由于未對農產品評判做出規(guī)范標準，導致電子商務農產品質量參差不齊，更多的農產品消費者為了保證產品質量愿意在線下進行購買。

（三）農產品物流配送建設

農產品的一大特點是新鮮，“保鮮”是農產品物流配送要解決的重要問題。隨著近年來物流體系的發(fā)展與完善，城鎮(zhèn)農產品運輸問題得到基本解決。但是我國農村地區(qū)地域廣闊，經濟水平發(fā)展不一，農村地區(qū)的農產品物流配送尚處于建設期，需要國家、電子商務企業(yè)投入更多才能得到很好發(fā)展。

三、河北省農村電子商務體系建設路徑

（一）提升河北省農民的文化水平，注重培養(yǎng)電子商務專門人才

近年來，河北省義務教育水平不斷提升，義務教育普及程度不斷深化。農村教育水平的不斷提高，使農村人口的教育程度得到了良好的改善，從而為在河北省廣大農村地區(qū)發(fā)展農村電商做好了基礎工作。接下來可以從提升廣大農民的電商認知和改善農村網絡基礎設備條件兩個方面進行。

一方面，當地政府部門應成立由電子商務、電子商務物流、農產品網絡銷售等多領域專家組成的農村電子商務服務隊進入農村一線，為河北省廣大農村地區(qū)開展多樣的電子商務培訓，對農村閑置勞動力集中培訓，培養(yǎng)自己的電商人才，幫助農村電子商務戶轉變發(fā)展理念，正確認識農村電子商務，了解參與農村電子商務的重要意義。同時，應積極調動廣大農戶學習農村電子商務的使用方法及技巧，提高農戶對電商銷售的認知，并依照本地市場需求和消費者的偏好積極調動廣大農戶開展電子商務的生產活動。另一方面，政府應加大對在校大學生的關注與鼓勵，積極引導大學生畢業(yè)后從事農村農業(yè)生產發(fā)展的工作。

（二）加強基礎設施建設，奠定電商發(fā)展基礎

河北省的電子商務發(fā)展水平較東部沿海地區(qū)發(fā)展水平低，尤其是農村地區(qū)的基礎設備相對較落后。當地政府部門及各大電子商務運營商應加大對河北省廣大（偏遠）農村地區(qū)基礎設施建設的投入。譬如，基礎網絡建設，為廣大農戶建立電子商務的服務平臺，幫助實現農產品的快速發(fā)布和信息共享。同時，在物流基礎設施方面，需完善河北省廣大（偏遠）農村地區(qū)的物流體系，建立鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村三級物流配送站點，尤其對物流建設空白的偏遠地區(qū)要進行普及性建設，為農村電商進一步做好基礎工作。

目前，根據網絡營銷的方向，農村電商的發(fā)展方向可以考慮網絡直播帶貨，因其對信息技術水平的要求較低，投入設備較為簡單，可以作為農村農產品發(fā)展電子商務的首選。同時，河北省西部地區(qū)可以搭上2022年3月提出的“東數西算”工程的快車，提升基礎設施建設的速度。

（三）設立農村電商服務站，豐富服務內容

農村電商服務站是以縣域為單位，面向周圍農村建立的電商公共服務中心。它是可以直接服務農村的便民場所，主要是提供電子商務的系列服務，如在線購物、網絡銷售、網絡繳費、電子商務創(chuàng)業(yè)等，可以幫助農村電商用戶實現電子商務平臺上的“買”和“賣”的系列操作，方便農村用戶的日常生活，從而得到了已開展地區(qū)農民的認可。河北省廣大農村地區(qū)可以將農村電商服務站進行推廣，并進行政府補貼和政府監(jiān)督，保證其真正實現其功能，方便河北省的廣大農村電商用戶。

（四）增強村民電商意識，改變傳統(tǒng)銷售觀念

經過近幾年的疫情，網絡消費已經被大多數城市居民接受，但是在河北省廣大農村地區(qū)網絡消費的普及率還有待提升。究其原因，農村地區(qū)受疫情影響較小，且農村地區(qū)的人口以老年人為主，智能手機使用普及率低，且受傳統(tǒng)銷售思想影響。但是生產銷售受疫情影響嚴重，導致農產品不能及時銷售，出現滯銷、腐爛等現象。因此，要改變河北農村地區(qū)電商的認知，需要增強村民電商意識，必須加強河北省廣大農村地區(qū)電子商務的知識宣講及培訓工作，日益提高民眾對電子商務各環(huán)節(jié)的認知并逐步熟悉、積極參與到電子商務活動中來。

要實現改變傳統(tǒng)農業(yè)，促進農村電子商務的快速發(fā)展，首先，政府部門、電子商務運營平臺（如阿里巴巴、京東等）要向廣大農戶提供及時、必要的政策宣傳與引導，并建設好農村當地的基礎設施。其次，幫助農民改變傳統(tǒng)消費觀念，通過多種形式的宣傳、培訓工作，使農民切實體會到電子商務的方便性、快捷性。

（五）完善農產品質量安全監(jiān)督，實現標準化生產

目前農產品進行網絡銷售存在的問題是沒有大品牌的支持，而電子商務商品成交的特點是“大品牌”、“網紅代言”、“政府官員代言”等前期推廣工作充分。因而一般農戶的農產品往往得不到消費者的信賴，難以得到很好的銷售體驗。

針對以上情況，河北省農產品網絡銷售可以建立統(tǒng)一的電子商務平臺進行售賣。一方面，可以通過官方對商品的質量進行把關，實施網絡農產品溯源，建立統(tǒng)一的產品質量標準并實時質量安全監(jiān)督；另一方面，可以通過官方渠道加大宣傳，由官方平臺做擔?？梢詭酉M者的購買意愿，從而達成電子商務平臺的交易。

（六）充分利用現有資源，準確定位電商突破口

通過對農村電商發(fā)展良好的地區(qū)進行研究發(fā)現，農村地區(qū)除了基礎設施建設要較為先進以外，還要具備良好的地方農產品特色經濟。例如，清河縣的傳統(tǒng)羊絨產業(yè)利用電子商務實現傳統(tǒng)產業(yè)的再次發(fā)展。鑒于以上成功經驗，河北省農村電商發(fā)展要基于原有經濟發(fā)展資源的基礎上，準確定位，在傳統(tǒng)農產品的基礎上揚長避短，發(fā)展電子商務。

（七）利用高新設備，實現農村電商的升級

在現代的科技發(fā)展中，人工智能和VR技術已經開始滲入到人們的生活中，在電子商務中也得到了良好發(fā)展。河北省的農村電商起步晚，但同時也給了河北省學習先進省份農村電商發(fā)展經驗的機會。通過學習先進的農村電商技術，利用VR技術實現消費者體驗農產品的生長環(huán)境并參與農產品的生長過程，從而促進河北省農產品電子商務快速發(fā)展與人才培養(yǎng)。

結語

電子商務的蓬勃發(fā)展是我國近些年來經濟發(fā)展的重要驅動力，在保障經濟發(fā)展的同時又開拓了新消費模式，從而實現了全民生活水平的提高。在我國鄉(xiāng)村振興全面實施政策下，作為京津冀的重要農業(yè)保障的河北省，積極引導農村電子商務健康、有序的發(fā)展，是全省農業(yè)發(fā)展工作的重要任務之一，目的是打造屬于河北省農村電商特色，實現河北省農村電商的全面提升。

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