我在社保中心難忘的二三事

■文／劉睦平

近30 年的社保工作經(jīng)歷，讓我見證了中國社保事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷程。中國建立起了世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多的社會保障體系；圍繞“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的使命任務(wù)，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的社保經(jīng)辦管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓10 億多人感受到社會保障這項事業(yè)的力度和溫度！

作為親歷者、建設(shè)者、參與者，我感到由衷的自豪和欣慰。同時，也有許多值得回憶的點點滴滴，它激勵著我保持奮進(jìn)狀態(tài)，不斷向前開拓。一段段看似普通的工作經(jīng)歷，可能就是孕育一個模式創(chuàng)新的起點，也可能蘊(yùn)藏著社保人心系民眾的情懷。選取其間兩個小故事，記錄了我日常工作的細(xì)節(jié)以及我的真實感受，與大家分享共勉。

一次“尷尬”的會面

2017 年年底，賈懷斌同志任人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心主任伊始，就倡導(dǎo)用數(shù)據(jù)思維推進(jìn)社保經(jīng)辦管理服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，用例證方式給部社保中心全體人員講了一課，我們深受震動，緊迫感倍增。2018 年在湖北發(fā)生的“紅安事件”，讓全國社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)理念發(fā)生了實質(zhì)變化。該事件從表面上看是領(lǐng)取社保待遇資格認(rèn)證服務(wù)之事，其實質(zhì)是數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作之痛。

當(dāng)時，利用大數(shù)據(jù)比對輔助開展領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證工作，各地還在探索嘗試階段。創(chuàng)建領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證新模式，提升服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變觀念固然重要，但獲取信息數(shù)據(jù)比對資源同樣不可忽視，要提前解決好“無米之炊”的問題。這個“找米”的任務(wù)，就落在了我的身上。

不久后，我就被抽調(diào)到部行風(fēng)辦，但“找米”這個任務(wù)并沒有因我的工作崗位變動而“旁落”他人，所以就一邊負(fù)責(zé)人社公共服務(wù)事項目錄制定工作，一邊籌劃如何主動“走出去”與有關(guān)部門商洽數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。印象最深的情形是第一次與某個有出行數(shù)據(jù)的部門會面，經(jīng)過前期幾番溝通，對方終于同意會面。我的任務(wù)就是要說動對方，本著雙贏的原則，在保障雙方數(shù)據(jù)安全的前提下，協(xié)助我們進(jìn)行跨部門數(shù)據(jù)比對，篩查出享受待遇人員是否有出行情況，輔助驗證其是否具備繼續(xù)領(lǐng)取待遇的資格。

當(dāng)時應(yīng)該是10 月左右，當(dāng)我們一行人與對方運(yùn)行調(diào)度部門負(fù)責(zé)人終于面對面坐下的時候，雖然有思想準(zhǔn)備，但對方“心不在焉”的態(tài)度還是讓我們心里一緊。既然來了，不管怎樣，硬著頭皮也要說完要說的話。在堅定自己的想法后，我先用拉近距離的方式聊“閑篇”。從老爹老媽的養(yǎng)老金說起，講到保障退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是人社部門的責(zé)任；從為什么要進(jìn)行領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證，講到社?；鸸?、安全的特性；從老百姓辦社保事務(wù)的各種堵點、痛點，講到目前頂層設(shè)計為之改變的舉措，特別是正在采取的適老化服務(wù)創(chuàng)新措施。當(dāng)然，對于出行部門，我也“吐了吐槽”，從春節(jié)回家買票難的感受，講到不得已從“黃?！笔掷镔I高價票的心痛歷程等。我大概唱了快一個小時的“獨(dú)角戲”，雖然對方也很禮貌地在聽，但我卻對“尷尬”的滋味有了深刻體會。正當(dāng)我覺得可聊的話題快要枯竭時，對方終于插了一句：“你們有農(nóng)民工數(shù)據(jù)嗎？運(yùn)行計劃做不準(zhǔn)的問題一直困擾著我們。”他們終于找到了共贏點！后面的交流，我?guī)缀醪挥迷賲⑴c，雙方專業(yè)人士開始深入地對接。

隨后的工作穩(wěn)步推進(jìn)。第二年春節(jié)前，在兩部門領(lǐng)導(dǎo)見證下，數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作備忘錄順利簽訂，我們可以用出行數(shù)據(jù)輔助開展領(lǐng)取社保待遇資格認(rèn)證了。對方還邀請我們參觀了該部門全國業(yè)務(wù)運(yùn)行實時監(jiān)控系統(tǒng)，180 度全景監(jiān)控大廳，著實震撼。隨著雙方合作的加深，出行數(shù)據(jù)比對增加了頻次，并同步提供給地方，提高了領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證工作的及時性；我們也提供了相關(guān)核驗信息，輔助該部門對“黃?！毙袨檫M(jìn)行有效限制。

這一次實踐極大地增強(qiáng)了我的工作信心，我們與其他部門打交道不再發(fā)怵，后來又陸續(xù)去了七八個部門，數(shù)據(jù)共享應(yīng)用工作得到積極推進(jìn)。這次“尷尬”的會面，只是當(dāng)時我日常工作的一個小片段，現(xiàn)在看來卻是社保數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作的“破冰之行”。后來，除與國家人口庫比對生存狀態(tài)外，我們還探索與出行、就醫(yī)等數(shù)據(jù)的比對，通過系統(tǒng)下發(fā)近億萬條數(shù)據(jù)，有力支持了各地實現(xiàn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證于無形。

近年來，國家強(qiáng)力推動信息共享工作，人力資源和社會保障部積極推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享，通過部級層面“總對總”數(shù)據(jù)對接方式與近10 個部門實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，消除跨部門數(shù)據(jù)應(yīng)用壁壘，建立并完善了部門間數(shù)據(jù)共享比對機(jī)制，形成良好的部門間數(shù)據(jù)共享生態(tài)。同時，大力推進(jìn)人社領(lǐng)域跨層級、部內(nèi)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作，部內(nèi)外數(shù)據(jù)共享頻次大大提高，新共享需求不斷增加，形成了跨部門、跨層級及部內(nèi)數(shù)據(jù)共享的工作機(jī)制。

隨著數(shù)字政府建設(shè)的大力推進(jìn)，社保領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源不斷豐富，已廣泛地應(yīng)用到各類經(jīng)辦管理服務(wù)事項，如數(shù)據(jù)稽核、數(shù)據(jù)認(rèn)證、風(fēng)險防控以及精準(zhǔn)擴(kuò)面、便民服務(wù)、電子檔案、信用體系建設(shè)等，數(shù)據(jù)驅(qū)動的機(jī)制已形成，大大提升了全系統(tǒng)數(shù)據(jù)思維和理念，加速推進(jìn)了經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。同時，社保數(shù)據(jù)作為一類重要的數(shù)據(jù)資源，越來越多地被應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活的各個領(lǐng)域，其價值已被社會廣泛認(rèn)同。

“尷尬”的體驗已成為過去，但“尷尬”帶來的“紅利”，我們正在全面受用。工作中，當(dāng)面對各種挑戰(zhàn)時，只要堅定信念和方向，積極邁出第一步，就一定能克服困難，到達(dá)彼岸。

一次用生命體驗的高原出差經(jīng)歷

在我的職業(yè)生涯中，有多次進(jìn)入高海拔地區(qū)的出差經(jīng)歷，憑著較強(qiáng)的身體素質(zhì)，我?guī)缀趺看味寄芎芸爝m應(yīng)缺氧環(huán)境，積極投入工作。但2023 年7 月的一次出差，卻讓我體驗到了高原反應(yīng)的“厲害”。每每想起，身體依然還會產(chǎn)生呼吸不暢的生理反應(yīng)。

記得那是7 月的最后一周，為加大以案促改、以案為鑒的力度，提升高海拔艱苦地區(qū)縣級經(jīng)辦風(fēng)險防控的意識和能力，由我?guī)ш牭墓ぷ鹘M一行3 人赴青海省，對果洛藏族自治州達(dá)日縣基金要情進(jìn)行回訪。達(dá)日縣海拔高達(dá)4000 多米，要在這里組織召開部省市縣四級座談會，這個任務(wù)很具有挑戰(zhàn)性。當(dāng)然，根據(jù)以往的經(jīng)驗，我對自己的身體也很有信心。

那是一個陽光燦爛的中午，我們和青海省人社廳一行人在西寧市登上了去果洛州的航班。1 個多小時的航程，隨著離果洛州越來越近，機(jī)窗外美麗的藍(lán)天白云逐漸變成灰墨色的云層，瞬間感到天地之間的空間被壓縮了。天空中露出幾處光線，斜斜地灑落在濕漉漉的地面，感覺逼人的寒氣立刻就能席卷全身。

下機(jī)20 分鐘，還未喘勻呼吸，我們就直奔果洛州紀(jì)委監(jiān)委的會議室。聽完基本調(diào)查情況后，又馬不停蹄驅(qū)車2個多小時，直到天全黑才到了達(dá)日縣。我們按部就班開始吃飯、入住、休息，此時我的身體出現(xiàn)了一些不適感覺，但大體似乎還好。我的心中開始隱隱有些擔(dān)憂，這畢竟是我到過的海拔最高的地方！

第二天早上，我早早就醒了，感覺身體軟軟的。上午的工作按照來時的計劃有條不紊地進(jìn)行。我的同事們查看業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，查閱有關(guān)業(yè)務(wù)辦理憑證、要件，還走訪了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老金發(fā)放銀行。我的工作主要是聽匯報，然后與相關(guān)人員進(jìn)行個別談話，這也是我們從紀(jì)檢監(jiān)察部門取的經(jīng)。通過這個途徑，可以了解很多細(xì)節(jié)情況，有助于對要情的深度剖析，找準(zhǔn)找全風(fēng)險點。到中午，我已與5 位同志談話，雖然已經(jīng)有意識地放慢說話速度，但憋悶的感覺還是越來越強(qiáng)烈。

中午的時候，我明顯感覺腿有些軟，走路很小心，午飯也吃得很少。中午半躺在沙發(fā)上，從沒有吸過氧的我也打開了氧氣罐，但感受不到明顯緩解。由于行程安排很緊，下午還要召開座談會，我只好強(qiáng)打精神，與同事們商議要情復(fù)盤、剖析以及立行立改措施建議等內(nèi)容。同時，我也在觀察他們的身體狀況，好在他們都年輕，適應(yīng)性比較強(qiáng)。青海省人社廳、果洛州人社局以及縣政府把我們這次基金要情回訪當(dāng)作是一次難得的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會，共組織了40 多人參加座談會。

會議結(jié)束時，夕陽西下，為保證第二天上午飛西寧時間充裕，我們又驅(qū)車返回果洛州。一路上，和我同車的分管州長、州人社局分管局長顯得很興奮，一直在聊座談會的體會感受。山路兜轉(zhuǎn)，車輛一路向下盤行，左轉(zhuǎn)右轉(zhuǎn)頻繁，我有些暈車，胃里翻江倒海非常難受，還不時與他們說話，后來實在堅持不住，在快要進(jìn)城時傾倒而出。停車休息時，當(dāng)?shù)赝陆o我遞水漱口，又給我找衣?lián)躏L(fēng)，看著他們忙碌的身影，身體難受不已的我，心里不禁涌出對他們堅守高原、無私奉獻(xiàn)的敬佩之情。

離開達(dá)日縣的前一天晚上，我因高原反應(yīng)而坐臥不安，巴望著趕緊上飛機(jī)，趕緊回到呼吸暢快的地方。想想這幾天朝夕相處的當(dāng)?shù)赝拢€有那些援青援藏干部，切身感受到他們在責(zé)任和身體高原反應(yīng)的雙重壓力下開展工作的不易，更不用說夫妻兩地分居以及孩子無法照顧的生活常態(tài)。

在高原工作，是以生命為支撐的。這次難忘的經(jīng)歷，提醒我在今后的工作中，一定要對這些地方多多給予幫助和支持，在推進(jìn)社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，一個地方也不能落下。■