深刻理解黨的自我革命是破解大黨獨有難題的必由之路

魏淑琰,簡皎潔

(1.南開大學 馬克思主義學院,天津 300350;2.華東師范大學 馬克思主義學院,上海 200240;3.華東師范大學 “兩新”組織發(fā)展與黨建研究中心,上海 200240)

黨的二十大報告提出:“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定?！盵1]作為新時代中國共產(chǎn)黨探索跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,自我革命在第二個百年奮斗目標的關鍵時刻,“是中國共產(chǎn)黨破解大黨獨有難題的根本之道”[2],對深入推進新時代黨的建設新的偉大工程具有重大的理論和實踐意義。

一、在黨的自我革命中破解大黨獨有難題的研究現(xiàn)狀

對于超大組織規(guī)模的中國共產(chǎn)黨而言,自我革命是解決大黨獨有難題的根本之道,唯有自我革命才是破解大黨獨有難題的根本正途。研究自我革命破解大黨獨有難題必須厘清何為大黨獨有難題,緣何進行自我革命,自我革命與大黨獨有難題具有何種聯(lián)系。

(一)何為大黨獨有難題

目前學者關于大黨獨有難題的研究非常豐富。劉紅凜認為,大黨獨有難題是如何防止中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)、如何跳出治亂興衰歷史周期率問題[3]。韓慶祥認為,是如何破解精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗,以及如何達到團結統(tǒng)一、如何永葆青春活力、如何真正發(fā)揚人民民主等難題[4]。劉紅凜和韓慶祥是從黨的自身建設的緯度進行分析。而丁俊萍則是從宏觀視野出發(fā),系統(tǒng)分析了中國共產(chǎn)黨面臨著保持長期執(zhí)政地位、堅持黨的全面領導、加強黨的自身建設、推進偉大社會革命、進行治國理政等大黨獨有難題[5]。戴偉安從組織管理難題、自我調(diào)適難題、長期執(zhí)政難題、永葆初心難題等微觀視角進行了分析[6],但是不足以體現(xiàn)“獨有”。徐艷玲則從歷史方位和執(zhí)政環(huán)境分析,大黨獨有難題是“四大危險”的內(nèi)因和“四大考驗”的外因的雙重挑戰(zhàn),一旦耦合疊加,勢必會給中國特色社會主義事業(yè)帶來不可估量的風險,而這些因素和風險正是歷史周期率的“催化劑”[7]。綜上所述,本文認為,“大黨獨有難題”是在黨員人數(shù)眾多、組織規(guī)模龐大這一現(xiàn)實情況下,如何確保在發(fā)展中保持長期執(zhí)政以及自身不變質(zhì)、不腐化,并且能始終堅持以人民為中心的價值理念。

(二)緣何進行自我革命

新加坡學者鄭永年認為,中國共產(chǎn)黨的自我革命是對自身而言,目的是避免“被革命”,本質(zhì)是重新規(guī)定自己的現(xiàn)代性,進而強化中國共產(chǎn)黨的領導力量[8]。趙緒生認為,黨的自我革命的目標是不斷增強黨的自我凈化能力,解決一黨長期執(zhí)政下自我監(jiān)督這一世界性難題,通過行動回答“窯洞之問”,跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期率[9]。齊衛(wèi)平認為,自我革命以徹底的自我革命精神解決好黨內(nèi)存在的問題,保證用自身健康的肌體來領導全國人民朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標砥礪奮進[10]。總體而言,黨的十八大以來,自我革命作為新時代黨的建設的一個重大命題,是以習近平同志為核心的黨中央基于十八大以來黨治國理政和管黨治黨實踐得出的重要政治判斷,其目的是確保中國共產(chǎn)黨始終保持先進性和純潔性。

概言之,自我革命是方式,大黨獨有難題是困境。自我革命目的是保持中國共產(chǎn)黨能夠以健康的肌體領導中國人民開拓進取,實現(xiàn)中華民族偉大復興。而破解大黨獨有難題的目的,一是防止黨腐化落后,被革命,以及如何保證中國共產(chǎn)黨始終保持純潔性和先進性,跳出歷史周期率。二是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。歸根結底,自我革命和破解大黨獨有難題的目標是一致的。對此,以自我革命這一跳出歷史周期率的又一答案來破解大黨獨有難題最為合適,也最為關鍵。因此,本文的目的就是初步探索自我革命與大黨獨有難題之間的內(nèi)在邏輯。

二、在黨的自我革命中破解大黨獨有難題的基本內(nèi)容

破解大黨獨有難題的主體是中國共產(chǎn)黨,但如何確保這一主體始終處在時代前列,能夠始終保持自身的先進性和純潔性,勢必離不開黨的自我革命。通過黨的自我革命,可以確保黨始終處在正確的發(fā)展軌道上。對于中國共產(chǎn)黨而言,永葆政黨本色、牢記初心使命、激勵干事創(chuàng)業(yè)、應對風險挑戰(zhàn)和確保長期執(zhí)政等五個特質(zhì),可以說是以自我革命破解大黨獨有難題的內(nèi)在紐帶。

(一)破解大黨獨有難題的前提:自我革命與確保政黨本色

在黨的自我革命進程中,解決的首要問題就是要確保中國共產(chǎn)黨的本色,這不僅是黨保持先進性和純潔性的前提,更是實現(xiàn)長期執(zhí)政的基礎。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上強調(diào):“在新的歷史條件下,要永葆黨的馬克思主義政黨本色?！盵11]可見,無論任何情況下,政黨本色都是馬克思主義政黨最為珍貴的品質(zhì)。對于中國共產(chǎn)黨而言,破解所面臨的各類大黨獨有難題的基本前提是必須保證中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的本色不變。否則,所謂破解大黨獨有難題就不是真正中國共產(chǎn)黨所面臨的難題。對此,通過黨的自我革命確保政黨本色,助力大黨獨有難題的破解。一是中國共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義為指導思想的使命型政黨。喪失馬克思主義政黨本色無法從根子上破解所面臨的難題。二是中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心。中國共產(chǎn)黨的根基就是人民,血脈就是人民,時刻堅持人民至上,再艱難的困境都能迎刃而解。三是中國共產(chǎn)黨必須保持馬克思主義政黨的活力與激情?？v觀國際共產(chǎn)主義運動史和中國共產(chǎn)黨革命、建設改革歷程,可以清晰地發(fā)現(xiàn),馬克思主義政黨無論在任何處境下都能以頑強的姿態(tài),昂揚的心態(tài)應對各種風險挑戰(zhàn)。總之,無論何時何地,中國共產(chǎn)黨永葆馬克思主義政黨本色歸根結底還是要靠自己?？梢哉f,唯有永葆政黨本色,才能為破解大黨獨有難題奠定堅實的基礎。

(二)破解大黨獨有難題的要求:自我革命與牢記初心使命

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。習近平總書記在黨的二十大報告中再次指出:“務必不忘初心、牢記使命?！盵12]可見,堅守初心使命是中國共產(chǎn)黨人的責任。當前,中國共產(chǎn)黨面臨的“四大考驗”“四種風險”依舊嚴峻,對黨始終牢記初心使命帶來了極大挑戰(zhàn)。對此,自我革命及時出場,以確保黨在何時何地都能不忘初心,都能牢記使命。這也更好地說明大黨獨有難題的破解既是發(fā)自內(nèi)心,更是主動求變。但是踐行初心使命并不是一蹴而就、一勞永逸的。最為基礎,也是最為重要的就是必須堅定理想信念,始終把全心全意為人民服務作為根本價值。以自我革命純潔黨的“肌體”,凈化黨的“心靈”,確保黨牢記時刻把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為奮斗目標和至上的價值理念。共產(chǎn)黨人的初心使命是激勵我們黨不斷奮進的根本動力,正如習近平總書記所說:“越是長期執(zhí)政,越不能丟掉馬克思主義政黨的本色,越不能忘記黨的初心使命,越不能喪失自我革命精神?！盵13]118總體而言,黨的百年歷程中,中國共產(chǎn)黨人是以實際行動詮釋和證明了全心全意為人民服務的根本宗旨。只有以自我革命確保黨始終牢記初心使命,才能進一步在破解大黨獨有難題上行穩(wěn)致遠。

(三)破解大黨獨有難題的動力:自我革命與激勵干事創(chuàng)業(yè)

習近平總書記強調(diào):“干事創(chuàng)業(yè)敢擔當,重點是教育引導廣大黨員干部以強烈的政治責任感和歷史使命感,保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神?！盵13]113黨的百年奮斗歷程充分證明,中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革時期充分發(fā)揮黨的自我革命精神,以闖關奪隘的勇氣、逢山開路的干勁,取得了一系列偉大成就。當前黨和國家正處在發(fā)展的關鍵時期,保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)關系到黨和國家事業(yè)成敗。當今,復雜多變的內(nèi)外局勢給中國共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè)提出了更高的挑戰(zhàn),再加上黨內(nèi)還有部分同志存在精神懈怠風險,由此,全體黨員干部不能孤立地看待干事創(chuàng)業(yè)與自我革命,必須在黨的長期執(zhí)政和中華民族偉大復興中系統(tǒng)思考。這就要求共產(chǎn)黨人必須敢于斗爭、善于斗爭,居安思危,在工作中勤于學習,善于學習,通過學習不斷提高工作能力和創(chuàng)造創(chuàng)新的潛力,堅持用科學的理論武裝頭腦,充實自身的理論積淀,確保我們黨在復雜多變的環(huán)境下充滿活力,不會變得疾病纏身。因此,新征程上,必須堅持黨的自我革命,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。黨在自我革命時必須把提升全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與能力擺在重要的位置,從思想上、政治上和實踐上持續(xù)鍛造洗禮,保證自我革命更好地服務于干事創(chuàng)業(yè)。只有全體黨員干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,才能有破解大黨獨有難題的動力。

(四)破解大黨獨有難題的任務:自我革命與應對風險挑戰(zhàn)

以自我革命提升應對風險挑戰(zhàn)的能力,這是破解大黨獨有難題的重要任務。無論是確保政黨本色,還是保持初心使命,亦或是激勵干事創(chuàng)業(yè),其目的是提升中國共產(chǎn)黨應對風險挑戰(zhàn)的能力。1949年3月,毛澤東離開西柏坡時感慨道:“今天是進京的日子,退回來就失敗了,我們決不當李自成,我們都希望考個好成績?！盵14]可見,毛澤東敏銳地發(fā)覺,從革命黨轉(zhuǎn)化為執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)更加嚴峻,取得勝利固然艱難,但是保持勝利不敗難上加難,必須高度警惕。2013年,習近平總書記在西柏坡同縣鄉(xiāng)村干部和群眾座談時鄭重指出:“六十多年過去了,我們?nèi)〉昧司薮筮M步,中國人民站起來了,富起來了,但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴峻復雜,應該說,黨面臨的‘趕考’遠未結束?！盵15]站在執(zhí)政黨的角度,隨著發(fā)展會產(chǎn)生新的問題,需要不斷提升自身實力更好地抵御風險挑戰(zhàn)。就國際而言,百年未有之大變局下,世界動蕩不安,局部戰(zhàn)爭和經(jīng)濟問題接踵而來。就國內(nèi)而言,改革進入深水攻堅期,矛盾更加突出,任務更加艱巨。就黨內(nèi)而言,“四大考驗”和“四種危險”具有長期性和復雜性。正如習近平總書記強調(diào):“我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,需要應對的風險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜?！盵16]歸根結底,我們黨在新征程上必須增強憂患意識,以自我革命提升應對風險挑戰(zhàn)的能力,堅持底線思維,以刮骨療毒,刀刃向內(nèi)的勇氣和膽識直面自身發(fā)展存在的新問題,迎難而上方能迎刃而解。

(五)破解大黨獨有難題的目標:自我革命與確保長期執(zhí)政

大黨獨有難題最大的難題是如何確保我們黨這一世界上最大的馬克思主義政黨實現(xiàn)長期執(zhí)政。而自我革命的根本目標就是通過對黨的自身革命而不斷提升黨長期執(zhí)政的能力,這既是自我革命的目標,也是大黨獨有難題。習近平總書記強調(diào):“自我革命精神是黨的執(zhí)政能力的強大支撐?！盵17]那么,如何確保黨的長期執(zhí)政,怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨,已經(jīng)被中國共產(chǎn)黨提升到重要的戰(zhàn)略高度。一是通過自我革命不斷提升“四自能力”。不斷增強自我凈化能力、自我完善能力、自我革新能力和自我提高能力,既能穩(wěn)固黨長期執(zhí)政的思想根基,又能夯實黨長期執(zhí)政的制度基礎,還能深刻把握黨長期執(zhí)政的發(fā)展大勢,更能確保廣大黨員干部在長期執(zhí)政條件下能夠全面應對各種風險挑戰(zhàn)。二是直面問題。只有確保黨永葆青春活力,才能保持黨的長期執(zhí)政能力。正是因為我們黨敢于始終直面問題,始終保持勇于自我革命的精神,在困難風險面前敢于刮骨療毒,敢于直面迎接,我們黨才能始終走在時代前列,成為中華民族的主心骨。因此,黨和國家的偉大事業(yè)才取得了一次又一次歷史性成就。三是始終堅持全面從嚴管黨治黨,堅持批評和自我批評,充分發(fā)揮斗爭精神。黨的十八大以來,全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,但是滋生腐敗的土壤依舊存在。要充分發(fā)揚我們黨批評和自我批評這一優(yōu)良作風,通過開展批評與自我批評,確保黨員清晰認知自我,防止深陷錯誤泥潭,確保共產(chǎn)黨人始終保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志。概言之,勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨保持長期執(zhí)政的最大理論和實踐支撐。我們黨以清醒的頭腦,堅持以徹底的自我革命革除自身弊病,提升執(zhí)政能力。正是如此,才能在社會事業(yè)中屹立不倒,創(chuàng)造奇跡,才能有信心有能力破解大黨獨有難題。

三、在黨的自我革命中破解大黨獨有難題的實踐路徑

自我革命是中國共產(chǎn)黨為跳出歷史周期率給出的“第二個答案”,意味著在新征程上,我們黨可以跨越“卡夫丁峽谷”,實現(xiàn)長期執(zhí)政。那么,如何在黨的自我革命中破解面臨的大黨獨有難題是十分重要的。這就需要中國共產(chǎn)黨以敢為人先的時代魄力開創(chuàng)自我革命的嶄新境界,通過自我革命為破解大黨獨有難題奠定基礎。具體而言,破解大黨獨有難題,必須在黨的自我革命中解放思想,改善黨的政治風氣,大力查處腐敗,改革黨和國家機構,以新的觀念、優(yōu)良的作風、廉潔自律和高的組織效率等利于黨的成長的要素共同作用在破解大黨獨有難題上。

(一)在自我革命中解放思想:以新的觀念助力破解大黨獨有難題

解放思想指的就是打破原有的習慣和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題。而自我革命能在發(fā)展中實現(xiàn)思想更加解放,清理落后腐朽的思想,引進吸收正確思想,這對于全體黨員干部形成新的適合黨的生存發(fā)展的新觀念具有重要的價值。而新的觀念恰好是破解大黨獨有難題的關鍵要素。思想是行動的先導,唯有解放思想,以新的觀念看待處理問題,才能與時俱進。

黨的歷史上,由于思想教條,曾經(jīng)一度造成黨的組織體系被破壞,革命根據(jù)地喪失。為此,黨在革命的道路上付出了慘痛代價。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,通過遵義會議、六屆六中全會、延安整風運動和黨的七大,一步步糾正了黨內(nèi)存在的思想問題,改造了黨員干部的作風,在全黨上下樹立起實事求是這一科學的馬克思主義態(tài)度?？梢哉f,實事求是是中國共產(chǎn)黨認識世界、改造世界的根本要求。較之于教條主義“言必稱希臘”的做法是真正意義上的馬克思主義基本原理?？梢?自我革命的首要任務應該從思想上開始。也正是由于黨在關鍵時刻能夠主動進行思想革命,才實現(xiàn)了馬克思主義中國化的飛躍,才造就了堅強有力的中國共產(chǎn)黨。新中國成立后,隨著環(huán)境變化以及缺乏建設社會主義的經(jīng)驗,黨在社會主義建設時期出現(xiàn)過這樣或者那樣的彎路。改革開放后,中國共產(chǎn)黨開始解放思想,以經(jīng)濟建設為中心。通過以鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人的接續(xù)奮斗,成功構建了中國特色社會主義理論體系,實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第二次歷史飛躍,極大彰顯了思想上自我革命的重大意義。

解放思想的同時就是在更新觀念,否定不合時宜的認知,實現(xiàn)先進理論的實踐轉(zhuǎn)換。黨的十八大以來,我們黨創(chuàng)立的習近平新時代中國特色社會主義思想是改革開放以來解放思想形成的科學的指導思想,這是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,科學回答了新時代社會發(fā)展存在的若干重大問題,系統(tǒng)回應了涉及新時代中國特色社會主義建設各個方面的重大關切,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。可見,習近平新時代中國特色社會主義思想就是在黨的自我革命中不斷解放思想而形成的符合時代發(fā)展的先進理論,其中內(nèi)蘊的新的觀念、新的方法對破解大黨獨有難題至關重要。

(二)在自我革命中改善風氣:以優(yōu)良作風助力破解大黨獨有難題

對于中國共產(chǎn)黨而言,風氣指的就是黨內(nèi)形成良好的政治生態(tài)。風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。目前,違規(guī)吃喝、加重基層負擔的形式主義、不作為亂作為等不正之風偶有發(fā)生,不僅阻礙黨中央大政方針的決策部署落實落地,更是損害群眾的利益。自我革命的目的就是通過各種手段對其進行整治,在全黨上下形成優(yōu)良的作風,為破解大黨獨有難題助力。

作風建設是黨的建設的重要內(nèi)容,事關黨的生死存亡。任何時刻,都必須高度警惕黨內(nèi)出現(xiàn)的不正之風。在革命、建設和改革時期,我們黨始終將作風建設作為黨和人民事業(yè)取得偉大勝利的重要保障。1942年,毛澤東作《整頓黨的作風》的報告,1949年3月,毛澤東在七屆二中全會上對全黨提出“兩個務必”,其目的就是保證黨內(nèi)始終保持優(yōu)良的作風。改革開放后,黨更加注重作風建設。陳云指出:“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。因此,黨風問題必須抓緊搞,永遠搞。”[18]縱覽黨的百余年奮斗史,整治黨內(nèi)不正之風是黨自我凈化的重要內(nèi)容,更是黨持續(xù)推進自我革命必須首先破解的核心問題。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央,以作風建設為抓手,大力整頓黨內(nèi)長期以來所存在的有損黨的形象的問題,創(chuàng)造性地提出從政治上認識和把握作風建設問題,重塑了黨在人民群眾心中的良好形象?？梢哉f,黨的優(yōu)良作風不僅可以引領社風民風向上向善,推動中國發(fā)生潛移默化、影響深遠的變革,也可以提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神,為改革發(fā)展穩(wěn)定注入強大動力。

概括起來,黨的十八大以來,黨的作風建設理論上,突出強調(diào)黨的政治作風,通過自我革命構建風清氣正的政治生態(tài);實踐上,為基層減負,致力化解影響基層政治效率的形式主義?？傊?以轉(zhuǎn)變作風為抓手推進黨的自我革命,破解大黨獨有難題,既包括糾正不良作風,也包括弘揚優(yōu)良作風,必須把兩者高度統(tǒng)一起來。

(三)在自我革命中查處腐敗:以廉潔自律助力破解大黨獨有難題

反腐敗是最徹底的自我革命,腐敗危害著黨的生命力和戰(zhàn)斗力,是影響黨的純潔性和先進性的最大毒瘤,考驗著黨長期執(zhí)政的韌性。反腐敗作為自我革命的重要內(nèi)容,是衡量全面從嚴治黨成效的標尺。腐敗與廉潔自律相對應,腐敗問題嚴重,說明黨員干部廉潔自律不夠。一個缺乏廉潔自律的隊伍,勢必無法更好破解發(fā)展中遇到的各類難題。

黨的十八大以來,我們黨以敢于自我革命的勇氣開展了史無前例的反腐敗斗爭,黨中央在反腐敗斗爭上取得了壓倒性勝利?？梢?在腐敗這個問題上,我們始終以零容忍的態(tài)度注重標本兼治,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,無論是民生領域的“微腐敗”,還是公權私用的“大貪巨貪”,只要涉腐必定嚴肅處理。就具體實踐而言,中國共產(chǎn)黨思想和制度雙管齊下,尤其是建立健全了黨內(nèi)巡視制度,不斷深化政治巡視,采用“回頭看”等方式,及時發(fā)現(xiàn),及時查處。從機構上看,“完成國家和省、市、縣監(jiān)察委員會組建工作,建立黨統(tǒng)一領導的反腐敗工作機構,構建集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系?！盵19]199概括起來,黨的十八大以來,我們黨以前所未有的決心和勇氣深入開展反腐敗斗爭,持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深挺進,有力遏制了腐敗勢頭,建構起了“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制,形成了巡視、派駐與監(jiān)察三個全覆蓋的監(jiān)督格局,實現(xiàn)了腐敗治理的長效化與常態(tài)化。反腐敗斗爭取得壓倒性的勝利既贏得了人民衷心擁護,又贏得了全黨高度團結統(tǒng)一。

總而言之,通過黨的自我革命,塑造中國共產(chǎn)黨強大的組織內(nèi)核,純凈黨的隊伍,在思想上提升反腐敗的自覺性,保證黨的組織隊伍始終廉潔自律。唯有此,才能更好地破解大黨獨有難題。

(四)在自我革命中改革機構:以組織效能助力破解大黨獨有難題

機構改革事關國家長治久安。鄧小平曾指出:“精簡機構是一場革命?！盵19]199我們黨在不同時期,針對組織和體制進行了不同程度的調(diào)適和優(yōu)化,目的是以期通過提升組織效率而提升執(zhí)政能力?？梢哉f,機構改革也是自我革命的一種類型。

進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央加快機構改革的步伐,優(yōu)化組織體系與實際狀況不相適應的部分,為提升政治效率奠定了堅實基礎。從中央層面看,成立若干兼具決策、議事與協(xié)調(diào)功能的領導小組,優(yōu)化了黨和國家機構的歸口機制。習近平總書記強調(diào):“該精簡的就精簡,該加強的就加強,而不是為了精簡而精簡。”[19]241從黨和國家機構的匹配來看,“國家監(jiān)察委員會就是中國特色的國家反腐敗機構”[19]243,能夠加強對公權力的全過程監(jiān)督,極大程度降低了腐敗的發(fā)生率。從基層黨組織來看,新時代中國共產(chǎn)黨在支部設置方式上實現(xiàn)了革命性變革,樓宇黨建、園區(qū)黨建、團隊黨建等實踐進一步夯實了中國共產(chǎn)黨聯(lián)系群眾的能力。一系列舉措極大增強了中國共產(chǎn)黨組織體系的影響力與領導力。概言之,不斷優(yōu)化和調(diào)適黨和國家機構的本質(zhì)目的是提升組織效能,順應時代發(fā)展的需求,與此同時,提升組織效能更離不開黨和國家機構的不斷優(yōu)化?？梢哉f,加快機構改革和提升組織效能是黨的自我革命的重要內(nèi)容。