中國式現(xiàn)代化視域下的社會組織發(fā)展道路

☉ 清華大學公益慈善研究院副院長 藍煜昕

黨的二十大報告提出了“中國式現(xiàn)代化”這一重大命題，其本質(zhì)要求是：“堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)?！鄙鐣M織必須在中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實圖景和框架下發(fā)展。我們要深入學習黨的二十大精神和中國式現(xiàn)代化相關理論，研究把握我國社會組織發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)律，深刻理解新形勢下社會組織發(fā)展的目標邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。在中國式現(xiàn)代化視域下，社會組織登記管理部門要守正創(chuàng)新，著力建構(gòu)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的現(xiàn)代社會組織體系。

社會組織發(fā)展必須堅持黨的領導，提升黨建引領社會組織發(fā)展的效能。中國式現(xiàn)代化最大的現(xiàn)實基礎和歷史選擇是中國共產(chǎn)黨的領導，社會組織發(fā)展必須將黨的領導和黨的建設擺在首要位置，進一步優(yōu)化政社關系，充分發(fā)揮社會組織黨建引領作用。要優(yōu)化社會組織黨建工作管理體制，豐富黨建工作內(nèi)容和形式，積極發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，使社會組織黨建賦能社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

社會組織發(fā)展必須注重與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，尋找社會治理創(chuàng)新之道。習近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化，深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)科學社會主義的先進本質(zhì)，借鑒吸收一切人類優(yōu)秀文明成果，代表人類文明進步的發(fā)展方向，展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景，是一種全新的人類文明形態(tài)?！鄙鐣M織發(fā)展必須從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分，從源遠流長的中華文明中獲取力量，并助力創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。要著力引導社會組織加強文化建設，使其憑借所承載的慈善、志愿、互助精神以及人道主義實踐成為傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的助推器。比如，引導社區(qū)社會組織發(fā)揮傳統(tǒng)鄉(xiāng)緣、地緣、學緣優(yōu)勢，并進行公益轉(zhuǎn)型；引導文化藝術(shù)類社會組織在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承、普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮作用。

社會組織要以激發(fā)社會活力為核心取向，提升社會治理效能。社會領域體制改革和社會治理體系現(xiàn)代化的核心在于激發(fā)社會活力。社會組織是社會活力的核心載體和關鍵要素，要著力引導其在財富調(diào)節(jié)、服務供給、意見表達、秩序維護和社會創(chuàng)新等方面發(fā)揮主體性作用，增強社會系統(tǒng)的能動性、創(chuàng)造性和適應性。比如，發(fā)揮專業(yè)性和服務功能，對政府公共服務形成補充；發(fā)揮多元性和創(chuàng)新性，實現(xiàn)高度不確定性環(huán)境下適應變化的社會韌性價值。

社會組織要積極拓展功能領域，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。社會組織具有組織性、民間性、非營利性、代表性、多元性特征，在服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、助力全體人民共同富裕、豐富人民精神生活、促進民主協(xié)商和全過程人民民主、助力國際交往和構(gòu)建人類命運共同體等方面具有較大作用空間和創(chuàng)新潛力。社會組織不僅要在社會領域發(fā)揮治理和服務功能，還要在政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)乃至全球治理等領域發(fā)揮更大作用。

社會組織要實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量同時增長，形成結(jié)構(gòu)合理、功能充分的良好生態(tài)。要加強對教育、健康、社區(qū)發(fā)展、文化體育、生態(tài)環(huán)境、國際發(fā)展等重點領域社會組織的分類引導，推動形成良好網(wǎng)絡生態(tài)。要重點推進縣域社會組織發(fā)展和能力提升，發(fā)展樞紐型組織、支持型組織、資助型組織，推動構(gòu)建區(qū)域社會組織新生態(tài)。

社會組織要著力提高內(nèi)部治理能力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要進一步建立政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織制度。要加大社會組織人才培養(yǎng)力度，暢通社會組織人才的職業(yè)成長路徑。要提升社會組織的規(guī)范性，以及在意見整合、議事協(xié)商、建言獻策等方面的參與能力。