以三產(chǎn)融合助推可克達拉市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展

章友倩

（新疆生產(chǎn)建設兵團第四師黨委黨校 新疆 可克達拉 835000）

2023 年5 月17 日，習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報后強調(diào)：“要因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道?！雹僦袊W(wǎng).習近平在聽取陜西省委和政府工作匯報時強調(diào)［EB/OL］.（2023-05-17）［2023-05-20］https：//www.gov.cn/liebiao/yaowen/202305/content-6874465.htm.這一重要講話為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，三產(chǎn)融合是有效的途徑?？煽诉_拉市擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及合作社遍布各團場，且位于新疆旅游名片伊犁境內(nèi)，有利于農(nóng)旅融合發(fā)展。這些客觀優(yōu)勢為可克達拉市推動三產(chǎn)融合、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件。

一、以三產(chǎn)融合助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和意義

（一）三產(chǎn)融合與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

1.三產(chǎn)融合的內(nèi)涵。三產(chǎn)融合是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場服務業(yè)進行的優(yōu)化重組，是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能、層次，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新②張曉穎、王小林.六次產(chǎn)業(yè)視角下我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的路徑與發(fā)展——兼論日本六次產(chǎn)業(yè)化的啟示［J］.貴州社會科學，2023（1）：152-160.。三產(chǎn)融合不是簡單地將三次產(chǎn)業(yè)疊加，而是在強調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下，促進三次產(chǎn)業(yè)相互促進、相互制約。具體來說，是以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)、資源要素進行跨界集約化配置③尹剛?cè)A、王勉等人.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下湖北煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展典型模式實證分析——以湖北興山縣金鵬煙葉綜合服務專業(yè)合作社為例［J］.農(nóng)業(yè)科技通訊，2023（1）：167-172.，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售與餐飲、休閑等服務業(yè)有機地整合在一起，緊密相連、協(xié)同發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴展、農(nóng)民收入增加。

2.農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展顧名思義是農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展，具體表現(xiàn)為六個“高”。一是產(chǎn)品質(zhì)量高，即綠色優(yōu)質(zhì)、多樣化農(nóng)產(chǎn)品供給；二是產(chǎn)業(yè)效益高，即產(chǎn)業(yè)融合；三是生產(chǎn)效率高，即勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率高；四是經(jīng)營者素質(zhì)高，即高質(zhì)素農(nóng)民；五是產(chǎn)品競爭力高，即產(chǎn)品具有價格優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、服務優(yōu)勢；六是農(nóng)民收入高，即小農(nóng)戶也能分享產(chǎn)業(yè)增值收益。這“六高”反映的是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不同側(cè)面。①杜志雄，陳文勝，陸福興，廖宏斌，王文強.全面推進鄉(xiāng)村振興：解讀中央一號文件（筆談）［J］.湖南師范大學社會科學學報，2022，51（3）：10-26.

（二）三產(chǎn)融合與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

三產(chǎn)融合是助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是三產(chǎn)融合的最終目標。從本質(zhì)來看，三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的延伸，是提高產(chǎn)業(yè)效益的有效途徑；從形式來看，三產(chǎn)融合所呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，是提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量、競爭力以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的助推器；從經(jīng)營主體來看，三產(chǎn)融合所形成的利益聯(lián)結(jié)鏈，在增加農(nóng)民收入的同時，也能促進形成一批懂農(nóng)業(yè)、會技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。所以，三產(chǎn)融合不是三次產(chǎn)業(yè)的簡單相加，而是三次產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應，更是三產(chǎn)之間相互嵌入與高質(zhì)量融合發(fā)展。

（三）可克達拉市以三產(chǎn)融合助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意義

可克達拉市擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源。根據(jù)可克達拉市2022 年統(tǒng)計資料顯示，截至2021 年末，耕地面積達200 萬余畝，主要種植糧食、棉花、油料、甜菜等作物；造林面積達20萬余公頃，主要有用材林、經(jīng)濟林、薪炭林等林種；養(yǎng)殖牲畜達170余萬頭（只），主要有牛、羊、豬等牲畜。在第二產(chǎn)業(yè)方面，創(chuàng)辦了諸如新疆伊泉生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、新疆創(chuàng)錦黃公農(nóng)產(chǎn)品交易有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè)方面，擁有伊帕爾汗薰衣草景區(qū)、香極地香料觀光園等景區(qū)。在“旅游觀光在伊犁，配套服務在四師”的思路下，催生出了一批諸如可克達拉首個集裝箱網(wǎng)紅夜市“飄香夜市”、文遠大酒店等餐飲、住宿業(yè)。通過三產(chǎn)融合推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，可以實現(xiàn)團場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢互補和資源共享，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和價值鏈的提升。

1.整合小農(nóng)經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。一是解決小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)弊端，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各團場職工群眾進行的種養(yǎng)殖活動，大多數(shù)處于單打獨斗、自產(chǎn)自銷的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式，這一過程需要投入大量的飼料、肥料以及使用農(nóng)機裝備。而農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社以三產(chǎn)融合形式整合連隊土地、勞動力等資源，可以集中采購生產(chǎn)資料、提供技術(shù)指導、拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工與銷售，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

二是拓寬職工群眾增收渠道，促進形成融合型人才隊伍。2023 年中央一號文件指出：“立足鄉(xiāng)村特色資源，開發(fā)具有鮮明地域特點、民族特色、鄉(xiāng)土特征的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，培育提升一批農(nóng)民廣泛參與、深度受益的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。”推動三產(chǎn)融合發(fā)展，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈聚集在連隊，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在種養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)融入“服務+”“生態(tài)+”“旅游+”等經(jīng)營模式，發(fā)展連隊多元經(jīng)濟，為職工群眾提供就業(yè)崗位。同時，職工群眾以入股形式參與企業(yè)或合作社的生產(chǎn)經(jīng)營，從而共享三產(chǎn)融合發(fā)展成果，在這一融合過程中形成一支融合型職工職業(yè)隊伍。

2.擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成經(jīng)濟新增長點。三產(chǎn)融合能夠打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游界限，通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合、結(jié)構(gòu)重構(gòu)，不斷催生出團場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，如發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)、車間化農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，以及新媒體直播、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化等新模式。在三產(chǎn)融合過程中，處于下游的農(nóng)戶或合作社以訂單式種養(yǎng)殖，可以更好地對接市場需求，避免盲目生產(chǎn)造成供給過剩，進而導致生產(chǎn)損失。處于上游的農(nóng)業(yè)企業(yè)以就近就地規(guī)?；纳a(chǎn)與服務，不斷滿足消費者需求。同時，農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)可以將稅收留在本地。通過對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠促使各參與者實現(xiàn)收益最大化，做到“強一接二連三”，不斷激發(fā)團場農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，形成經(jīng)濟新增長點。

3.縮小城鄉(xiāng)差距，建設美麗連隊。推動三產(chǎn)融合發(fā)展，可以加快生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的流動，將企業(yè)的資金、人才、技術(shù)等要素與農(nóng)業(yè)資源在連隊優(yōu)化整合，不斷發(fā)揮農(nóng)業(yè)多重功能、創(chuàng)造連隊多重價值、打造職工群眾多重身份，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。例如，連隊可打造職工群眾廣泛參與，且集農(nóng)業(yè)觀光、工業(yè)旅游、美食體驗、生態(tài)休閑等元素于一體的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。通過三產(chǎn)融合，發(fā)展團場生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；又如，將連隊農(nóng)作物秸稈加工成飼料、把牲畜糞污加工成肥料，實現(xiàn)連隊農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)發(fā)展更好地融入到生態(tài)文明建設，助力鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居。

二、可克達拉市三產(chǎn)融合助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐及成效

（一）以合作社為載體整合資源，推動三產(chǎn)融合發(fā)展

黨的二十大報告指出：“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營?！雹倭暯?高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［J］.求是，2022（21）：18.近年來，可克達拉市把黨組織創(chuàng)辦、龍頭企業(yè)引領(lǐng)合作社作為扶持發(fā)展連隊經(jīng)濟的重要舉措，著力強化組織引領(lǐng)、促進規(guī)范提升，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。截至2022年底，可克達拉市共創(chuàng)建各類農(nóng)工專業(yè)合作社548 家，其中國家級示范社1 家、兵團級示范社19家、師級示范社19 家，社員9200 余人，帶動職工群眾24000余人，總資產(chǎn)達15億多元。

1.創(chuàng)建“黨支部+合作社”模式，推動三產(chǎn)融合發(fā)展。在連隊黨支部發(fā)揮主要作用的合作社中，主要通過連隊“兩委”帶領(lǐng)社員招商引資、興辦創(chuàng)辦本地企業(yè)，使連隊初級農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)就地加工。同時，主動對接本地以及外地銷售市場，建立長期合作關(guān)系。以七十九團四連為例，連黨支部堅持“黨支部+合作社+企業(yè)+職工”的發(fā)展模式，通過托管職工土地整合資源，以訂單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推動形成農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)新模式。該連隊將種養(yǎng)殖產(chǎn)生的農(nóng)作物桔梗和牲畜糞污通過企業(yè)加工成飼料、肥料，再次用于種養(yǎng)殖，形成綠色循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)。合作社以服務社員并謀求社員利益為宗旨，以自愿互助、風險共擔、利益共享為原則，職工群眾以土地或資金形式入社，參與合作社的生產(chǎn)經(jīng)營，分享三產(chǎn)融合增值紅利。同時，向合作社提供勞動力賺取勞務費。以20—35畝土地入股的職工群眾參與分紅，能分到4.3—7.6萬元；以25—40萬元入股的職工群眾能分紅8—13萬元。此外，職工群眾在合作社務工一天還有180 元—200 元的收入，該合作社真正實現(xiàn)了職工群眾廣泛參與、多渠道增收和共同致富。截至2022年，連隊從事種植業(yè)服務和農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售的企業(yè)3 家，建有1 個直播基地，帶動435 名職工群眾參與；2022年實現(xiàn)產(chǎn)值1.22 億元，同比上漲8.92%，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“億元”連隊。

2.建立“龍頭企業(yè)+合作社”模式，構(gòu)建農(nóng)企雙贏共同體。在龍頭企業(yè)起引領(lǐng)作用的三產(chǎn)融合發(fā)展模式中，主要通過龍頭企業(yè)利用自身發(fā)展優(yōu)勢，以合作社為載體，帶動職工群眾廣泛參與三產(chǎn)融合。以新疆創(chuàng)錦農(nóng)牧業(yè)有限公司為例，該公司于2017 年3 月成立，旗下現(xiàn)有10 個子公司，已擁有總占地面積4065 畝的14 個牛羊種養(yǎng)殖基地以及年產(chǎn)量分別達15 萬噸的飼料廠和有機肥廠，產(chǎn)業(yè)基地覆蓋伊犁河谷，銷售業(yè)務延伸至北京、上海、廣東、江蘇、四川、廣西等地。目前，該公司已形成以良種牛繁育、肉牛養(yǎng)殖為主，集飼草料種植與加工、牛肉和奶制品加工與銷售、有機肥生產(chǎn)、農(nóng)牧機械制造于一體的三產(chǎn)融合生產(chǎn)模式。同時，該公司以傳承服務“三農(nóng)”為初心、以擔負強牧興農(nóng)為使命，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，利用規(guī)模養(yǎng)殖條件，引領(lǐng)36 個種養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展，與職工群眾形成了共建共享三產(chǎn)融合發(fā)展成果的利益聯(lián)結(jié)體，通過提供就業(yè)崗位以及引領(lǐng)合作社發(fā)展帶動1萬余戶農(nóng)牧民增收致富。2022年，該公司實現(xiàn)了10億多元的銷售收入。

（二）依托本地資源優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)延伸發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)

可克達拉市地處素有“塞外江南”美譽的新疆伊犁河谷，這里自然資源得天獨厚，是全國玉米制種大縣、中國薰衣草之鄉(xiāng)、中國冰葡萄酒之鄉(xiāng)、兵團最大的糧油生產(chǎn)基地。

可克達拉市立足地緣優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)延伸發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。目前，部分連隊通過推進三產(chǎn)融合，已初步實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展，成為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手。例如，六十一團已實現(xiàn)特色果業(yè)種植、加工以及線上線下銷售的三產(chǎn)融合，同時利用每年的“三花節(jié)”，推動品牌宣傳與招商引資工作；六十八團立足地域優(yōu)勢，圍繞“稻田”優(yōu)勢，積極探索“農(nóng)業(yè)+文旅”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，定期舉辦插秧節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、稻香文化旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動，著力打造“春插秧、夏賞花、秋收獲”的農(nóng)耕文化體驗旅游目的地，并且該團已建有將觀賞、娛樂、休閑、購物融為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。六十七團屬于“世界三大天堂級葡萄產(chǎn)區(qū)”之一，地理環(huán)境非常適合葡萄生長，已成功入選第二批全國種植業(yè)“三品一標”基地。該團依托新疆金屯卡倫酒業(yè)、新疆千回西域葡萄酒業(yè)、新疆絲路酒莊等有限公司，初步實現(xiàn)連隊葡萄從種植、加工到銷售的三產(chǎn)融合。2022 年，位于該團12 連的新疆金屯卡倫酒業(yè)有限公司依托合作社種植葡葡4000 余噸，釀酒2000 余噸，產(chǎn)值2000余萬元，帶動346戶職工群眾增收，有效激發(fā)了連隊葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。

（三）以新媒體為平臺，為農(nóng)副產(chǎn)品特色品牌開拓新市場

自直播經(jīng)濟興起以來，可克達拉市充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”輻射帶動作用，依托本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，不斷探索電商直播引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，助力打造“兵團文旅產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)”。

1.搭建直播平臺，探索直播模式。2020 年以來，可克達拉市部分單位相繼搭建新媒體平臺，在快手、抖音等平臺掀起了直播浪潮，為本地農(nóng)產(chǎn)品在疫情期間打開了新銷路。目前，可克達拉市融媒體中心、文化旅游投資集團有限公司等單位已建立直播基地。其中，市級層面致力于打造農(nóng)特產(chǎn)品線上線下宣傳、合作、營銷一體化的電子服務中心，已于2022 年4 月正式投入使用。61團總投資450 萬元建立電商中心（雙創(chuàng)中心），已于2022 年5 月投入運營。六十七團、六十九團、七十九團等團場也建有直播基地。各直播主體著力打造抖音、快手等網(wǎng)絡直播帶貨平臺，精準鏈接本地蜂蜜、杏干、奶粉、紅酒等農(nóng)特產(chǎn)品資源，并就地招聘職工群眾開展直播帶貨，直播正在變成職工群眾的“新農(nóng)活”。

2.憑借資源稟賦，推動直播帶貨顯成效。可克達拉市優(yōu)越的地理環(huán)境使得本地種養(yǎng)殖的農(nóng)副產(chǎn)品具有較高品質(zhì)，并催生出伊力特、伊帕爾汗等特色品牌。2022 年，可克達拉市電子服務中心通過拍攝短視頻及宣傳片在各類新媒體平臺宣傳，促成線下銷售收入達170余萬元；六十一團電商中心（雙創(chuàng)中心）全年線上直播帶貨與網(wǎng)購平臺加線下銷售額達1300余萬元；七十九團四連直播帶貨銷售額達5萬余元。

三、可克達拉市三產(chǎn)融合助推農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的不足及原因

當前，可克達拉市三產(chǎn)融合發(fā)展模式不斷涌現(xiàn)，其所屬團場三產(chǎn)融合還處于探索發(fā)展階段，現(xiàn)有的三產(chǎn)融合程度較低、層次較淺、利益聯(lián)結(jié)松散，缺少帶動職工群眾參與三產(chǎn)融合的機制，未形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)體系。

（一）三產(chǎn)融合動力不強，主體聯(lián)合性不高

1.產(chǎn)業(yè)鏈衍生不夠，初級農(nóng)產(chǎn)品供給制約生產(chǎn)。各團場特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向、橫向延伸的深度不夠，許多農(nóng)副產(chǎn)品并未達到深加工的程度，且生產(chǎn)產(chǎn)品種類較為單一，生產(chǎn)規(guī)模并不大，現(xiàn)代化技術(shù)與管理水平較低。此外，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品具有較強的季節(jié)性，生產(chǎn)時間受限。同時，初級農(nóng)產(chǎn)品種植受地域影響，加上一些農(nóng)戶種植積極性不高，導致產(chǎn)品供給不穩(wěn)定，進而制約企業(yè)生產(chǎn)。例如，新疆綠華糖業(yè)有限責任公司產(chǎn)業(yè)功能定位不高，僅生產(chǎn)食品輔料和養(yǎng)殖飼料，未生產(chǎn)新型高端產(chǎn)品輔料，且甜菜屬于季節(jié)性生產(chǎn)，產(chǎn)值空間有限。由于甜菜種植受氣候環(huán)境影響，加之比較耗地力，導致部分甜菜高糖產(chǎn)區(qū)的種植戶種植意愿不高，企業(yè)生產(chǎn)存在原材料短缺問題。

2.三產(chǎn)有機深度融合不高，發(fā)展模式較為單一。當下，各團場三產(chǎn)融合不夠深入，且農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合較少，大多數(shù)仍停留在以單一種類的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三產(chǎn)融合階段。例如，六十七團的特色葡萄還處于種植、加工與銷售的融合階段，融合模式較為單一，未能依托葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造葡萄酒旅游地。此外，未充分利用該團其他資源打造團域范圍內(nèi)的全域旅游。例如，坐落于該團境內(nèi)靠近“億元”連隊——七十九團四連的納旦木卡倫遺址，未能將其與周邊農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)起來，打造“歷史文化+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+生態(tài)農(nóng)莊”的農(nóng)文旅融合發(fā)展模式。

（二）合作社發(fā)展后勁不足，三產(chǎn)融合帶動能力較弱

1.內(nèi)生動力不足，上下聯(lián)動機制不夠健全。在頂層設計層面，兵團缺乏激勵連隊黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社的政策和容錯糾錯機制，致使想干事創(chuàng)業(yè)的連隊“兩委”邁不出“步伐”；在師團層面，業(yè)務部門缺乏管理、指導合作社的專門人才；在連隊層面，部分黨支部戰(zhàn)斗力不強，對合作社的規(guī)劃與發(fā)展不足；在合作社層面，自身規(guī)章制度不夠健全，合作社運營缺乏科學合理性。入社的黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分，普通社員小農(nóng)思想根深蒂固，整體意識和組織能力不強，缺乏溝通、管理、營銷等方面的人才。整體而言，缺乏上級層面的政策扶持，且下級層面主觀能動性不強，上下合力未形成。

2.規(guī)模經(jīng)營要素配置機制不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)效益整體偏低。各團場有的連隊職工群眾不愿嘗試新事物，對合作社處于觀望狀態(tài)，入社積極性不高，導致合作社吸納社員較少，示范效應和帶動作用不強。在缺少社員的情況下，合作社的啟動資金受限，難以開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，加上一些連隊缺乏經(jīng)營實體作支撐，導致合作社服務范圍窄、項目少、形式單一。例如，一些連隊的合作社僅開展農(nóng)機服務、技術(shù)指導等活動，未打造“一連一品”特色，難以為職工群眾帶來實質(zhì)性收入。有的合作社雖有經(jīng)營實體，但缺乏二三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與資源，在農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售階段參與度不高，社員僅獲得出售初級農(nóng)產(chǎn)品的收入，未能較大程度共享三產(chǎn)融合發(fā)展紅利。

（三）利益聯(lián)結(jié)機制不健全，共建共享成效不顯著

大多數(shù)團場三產(chǎn)融合模式中，職工群眾參與三產(chǎn)融合的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，合作方式較為單一。從目前三產(chǎn)融合模式來看，大部分團場三產(chǎn)融合的利益機制仍以訂單式種養(yǎng)殖或流轉(zhuǎn)土地為主，職工群眾僅獲得初級農(nóng)產(chǎn)品收益或土地流轉(zhuǎn)費，企業(yè)分紅占了大頭，股權(quán)型、分紅型等模式的利益聯(lián)結(jié)不多，職工群眾參與二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也只獲得了工資報酬。三產(chǎn)融合經(jīng)營主體與職工群眾利益聯(lián)結(jié)機制不緊密，導致職工群眾參與積極性不高。

（四）電商直播發(fā)展緩慢，缺乏專業(yè)人才及有影響力的主播

可克達拉市18 個團場擁有1000 多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，豐富的文旅資源與優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品是發(fā)展電商直播的有利條件。然而，現(xiàn)階段各團場電商直播仍處于探索發(fā)展階段，以直播促進三產(chǎn)融合發(fā)展的成效不顯著。一是缺少電商專業(yè)人才，缺乏專業(yè)團隊運營。從事電商直播活動人員大多是業(yè)余的，未受過全面系統(tǒng)的專業(yè)培訓，在直播發(fā)展方面也缺乏專業(yè)團隊做策劃。例如，一些連隊的直播基地大多是“兩委”兼職，在拍攝短視頻及直播方面比較欠缺專業(yè)知識與技能，對電商直播起帶動作用的團隊也比較少。二是缺乏有影響力的主播，直播帶貨能力不足。從現(xiàn)實經(jīng)驗來看，直播帶貨的效果很大原因取決于主播的影響力。具有影響力的主播是促進直播帶貨的有利條件，而當前可克達拉市各直播主體中，比較缺乏具有影響力的主播。

四、以三產(chǎn)融合助推可克達拉市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的對策與建議

（一）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，激發(fā)三產(chǎn)融合內(nèi)生動力

一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)要多措并舉提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是加強與龍頭企業(yè)合作，提高自身管理及技術(shù)水平，不斷破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題；二是加強與高校的產(chǎn)學研合作，不斷突破自身技術(shù)瓶頸，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大生產(chǎn)周期及生產(chǎn)范圍，增強企業(yè)發(fā)展活力；三是加強與職工群眾聯(lián)系，建立長期合作關(guān)系，穩(wěn)定初級農(nóng)產(chǎn)品供給源。另一方面，由政府部門主導，整合各團場轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源，打造具有團場特色的全產(chǎn)業(yè)鏈三產(chǎn)融合發(fā)展模式。例如，將六十七團打造成特色葡萄酒小鎮(zhèn)，在轄區(qū)集中種植葡萄的連隊修建釀酒葡萄產(chǎn)學研示范基地，建成具有葡萄種植、采摘、釀造等功能的體驗區(qū)，并將本團“億元”連隊、納旦木卡倫遺址等資源利用起來，打造“農(nóng)業(yè)+其他領(lǐng)域”的三產(chǎn)融合。

（二）規(guī)范與扶持，推動合作社高效運行

在兵團層面，加強政策及財政資金支持力度，鼓勵幫助連隊“兩委”依托合作社帶動職工群眾增收致富；在師級層面，加強黨對連隊合作社的領(lǐng)導，幫助解決合作社人才、技術(shù)等發(fā)展難題，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、共同推進的整體合力；在團場層面，加強對連隊合作社盈利能力、規(guī)范性、利潤分配等指標的考核，跟蹤審查合作社經(jīng)營狀況；在連隊層面，“兩委”主動對接市場，運用好“四議兩公開”機制，創(chuàng)新連隊經(jīng)濟發(fā)展模式，通過市場化方式使職工群眾參與合作社農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈分工；在合作社層面，制定符合實際的章程，明確合作社發(fā)展路徑，依法建立社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，嚴格按照章程履行義務、行使權(quán)利，正確處理好管理人員與社員之間的利益分配關(guān)系，自覺執(zhí)行公開制度，接受社員監(jiān)督，實現(xiàn)合作社合理規(guī)范、安全穩(wěn)定運行。

（三）培養(yǎng)緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，促進職工群眾增收

三產(chǎn)融合的最終落腳點是促進職工群眾共同增收，有效推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要立足本地特色，建立以農(nóng)業(yè)發(fā)展為核心、保障職工群眾廣泛參與三產(chǎn)融合的利益聯(lián)結(jié)機制①張波.把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重［N］.河北日報，2023-03-17.，實現(xiàn)多主體互利共贏。對團場各農(nóng)業(yè)企業(yè)以及合作社進行資源整合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和示范合作社的帶頭作用，鼓勵職工群眾以土地、資金等形式入股，廣泛參與企業(yè)與合作社的生產(chǎn)經(jīng)營，形成長期合作的股權(quán)型關(guān)系，構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、緊密聯(lián)系的利益共同體。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活閑置資產(chǎn)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制。以合作社為載體，發(fā)展各具特色的強農(nóng)富連產(chǎn)業(yè)，不斷擴大三產(chǎn)融合范圍，促進農(nóng)業(yè)增效、職工群眾增收、連隊繁榮富強，助推連隊產(chǎn)業(yè)興旺，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（四）引進和培育電商人才，推動電商直播賦能三產(chǎn)融合

一是培育并引進電商人才，充實連隊電商人才隊伍。加強本地企業(yè)與高校人才合作，把高校的人力資源引到企業(yè)，讓企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源服務于人才，通過校企合作共育電商人才，實現(xiàn)“雙向奔赴”。二是加強與頭部主播網(wǎng)紅機構(gòu)、MCN機構(gòu)的合作，聯(lián)合本地職業(yè)技術(shù)學校，對各團場電商直播從業(yè)者開展技能培訓，培養(yǎng)一批本土電商達人。

高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，三產(chǎn)融合是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑?？煽诉_拉市要充分利用自身農(nóng)業(yè)優(yōu)勢與旅游資源，堅持做強一產(chǎn)、發(fā)展二產(chǎn)、加快三產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合、農(nóng)旅融合、農(nóng)業(yè)和科技融合，在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，形成產(chǎn)業(yè)帶動、技術(shù)帶動、就業(yè)帶動、品牌帶動、文化帶動“五帶一體”的三產(chǎn)融合，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、連隊生活的全過程產(chǎn)生價值，不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)旺、連隊美、職工群眾富的美好愿景，推動可克達拉市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。