林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量影響因素及優(yōu)化策略

藍(lán)珠劍

廣西壯族自治區(qū)國(guó)有東門(mén)林場(chǎng),廣西 崇左 532100

0 引言

在當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)資源管理中,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作起著至關(guān)重要的作用,其不僅是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理林業(yè)資源的基礎(chǔ),而且是制訂林業(yè)資源保護(hù)措施和開(kāi)發(fā)策略的重要依據(jù)。然而,在實(shí)際工作中,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量往往受到多種因素的影響,如資金短缺、技術(shù)設(shè)備滯后、人員素質(zhì)不高等,這些因素都可能對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。鑒于此,筆者擬通過(guò)分析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響因素,并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略,以期為林業(yè)資源管理單位開(kāi)展高效的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供有益經(jīng)驗(yàn)和參考,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的科學(xué)管理和可持續(xù)利用。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念及重要性

1.1 概念

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是指對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查和分析,并根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果制訂科學(xué)合理的營(yíng)林方案和森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的過(guò)程。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作涉及對(duì)林業(yè)資源的數(shù)量、質(zhì)量、空間分布、生態(tài)功能等方面的全面了解和評(píng)估。其中,林業(yè)調(diào)查是通過(guò)采集和整理大量的數(shù)據(jù)和信息,包括林木種類(lèi)、數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、健康狀況等,以獲取對(duì)林業(yè)資源現(xiàn)狀和潛力的客觀認(rèn)識(shí)。而林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)則是在充分考慮林業(yè)資源特點(diǎn)和需求的基礎(chǔ)上,制訂合理的管理措施和發(fā)展規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)利用。

1.2 重要性

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是科學(xué)管理林業(yè)資源的需要。通過(guò)開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì),可以全面了解林業(yè)資源的狀況,為資源的合理配置、開(kāi)發(fā)和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。二是能有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以為地方政府和企業(yè)提供林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和實(shí)施方案,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高地方經(jīng)濟(jì)水平。三是有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì),可以制訂針對(duì)性的生態(tài)保護(hù)措施,維護(hù)生物多樣性,促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定,保障生態(tài)環(huán)境的健康與安全［1］?？傊?林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)中具有不可替代的作用,對(duì)于實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義［2］。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的主要影響因素

2.1 資金因素

資金是開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)條件,資金投入水平、投入穩(wěn)定性、分配公平性等都會(huì)直接或間接地影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。第一,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)需要一定的經(jīng)費(fèi)支持,包括調(diào)查設(shè)備購(gòu)入、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)分析等方面。資金投入水平直接影響調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量和覆蓋范圍。如果資金投入不足,可能導(dǎo)致調(diào)查工作不完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,從而影響林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和可靠性。第二,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)通常需要較長(zhǎng)的實(shí)施周期,資金投入的穩(wěn)定性對(duì)保障調(diào)查工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性起著至關(guān)重要的作用。如果資金來(lái)源不穩(wěn)定,林業(yè)調(diào)查工作可能會(huì)面臨中斷或不全面的問(wèn)題,影響林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的連續(xù)性和有效性。第三,資金的分配公平性也是影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要因素之一。如果資金分配不公平,可能導(dǎo)致部分地區(qū)或項(xiàng)目得到的資源相對(duì)較少,林業(yè)調(diào)查工作無(wú)法得到充分支持,從而影響林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性。

2.2 技術(shù)因素

從當(dāng)前來(lái)看,影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的技術(shù)因素主要有技術(shù)更新緩慢、技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)和技術(shù)合作不足等方面。第一,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)需要依賴(lài)先進(jìn)的技術(shù)手段和工具進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析和模擬等。然而,部分林業(yè)企業(yè)或部門(mén)的技術(shù)更新緩慢,仍然使用老舊設(shè)備和傳統(tǒng)方法進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,影響結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。第二,部分林業(yè)企業(yè)或部門(mén)即使有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,但如果使用不當(dāng),也會(huì)影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。例如,對(duì)于遙感技術(shù)的應(yīng)用,需要工作人員具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能來(lái)處理和分析遙感數(shù)據(jù)。如果工作人員缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理錯(cuò)誤,進(jìn)而影響調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。第三,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)需要各相關(guān)單位和部門(mén)的密切合作,分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果,共同解決問(wèn)題。然而,部分單位或部門(mén)之間缺乏有效的技術(shù)合作,導(dǎo)致技術(shù)資源無(wú)法得到充分利用,影響了調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行。例如,部分地區(qū)缺乏跨部門(mén)的技術(shù)交流和合作,導(dǎo)致調(diào)查過(guò)程中信息交流不暢,難以形成綜合性的調(diào)查方案,從而影響調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.3 人員因素

影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的人員因素主要有人員數(shù)量、人員素質(zhì)、人員經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。第一,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及多個(gè)環(huán)節(jié),需要不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的人員參與。如果人員數(shù)量過(guò)少,可能會(huì)導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢、調(diào)查數(shù)據(jù)不全面等問(wèn)題,從而影響調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。第二,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)包括學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)背景、知識(shí)水平、技能和能力等方面。高素質(zhì)的人員具有更高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和更強(qiáng)的工作能力,在數(shù)據(jù)采集、分析、處理、規(guī)劃制訂等方面表現(xiàn)得更加出色。而低素質(zhì)的人員在工作中容易出現(xiàn)失誤,影響調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和可靠性［3］。第三,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員需要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。經(jīng)驗(yàn)豐富的人員更加熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,能夠有效避免常見(jiàn)錯(cuò)誤和盲區(qū)。相反,如果人員經(jīng)驗(yàn)不足,可能會(huì)對(duì)復(fù)雜的林業(yè)問(wèn)題分析得不夠準(zhǔn)確,處理不恰當(dāng),從而影響調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性和準(zhǔn)確性。第四,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)通常涉及多個(gè)人員的協(xié)作。因此,團(tuán)隊(duì)協(xié)作也是影響調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。如果團(tuán)隊(duì)協(xié)作不好,可能會(huì)導(dǎo)致信息溝通不暢、工作重復(fù)等問(wèn)題,從而影響工作效率和質(zhì)量。例如,如果調(diào)查部門(mén)和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)之間缺乏有效的溝通協(xié)作,可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集和處理的不一致性,影響調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性。

2.4 環(huán)境因素

影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的環(huán)境因素主要包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩方面。在自然環(huán)境方面,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需要在特定的自然環(huán)境中進(jìn)行,如地形、氣候、土壤等。這些自然環(huán)境因素對(duì)調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性具有重要影響。例如,地形復(fù)雜地區(qū)可能增加數(shù)據(jù)采集的難度,氣候異常地區(qū)可能導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)失真,土壤類(lèi)型多樣地區(qū)可能增加數(shù)據(jù)處理的復(fù)雜性。在社會(huì)環(huán)境方面,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及多個(gè)利益相關(guān)者,如政府部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)居民等。這些利益相關(guān)者的需求和期望可能影響到調(diào)查目標(biāo)的確定和方案的制訂。例如,政府部門(mén)可能更關(guān)注林業(yè)資源的可持續(xù)利用,企業(yè)可能更關(guān)注木材的市場(chǎng)需求,社區(qū)居民可能更關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此,在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,需要充分考慮各方利益訴求,確保調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)果能夠滿(mǎn)足各方需求。

3 提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的策略

3.1 增加投入和合理分配資金

在實(shí)施林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí),相關(guān)部門(mén)需要充分考慮資金問(wèn)題,并采取有效措施保證資金的合理分配和使用,以提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性、可靠性和全面性。第一,增加資金投入是保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。政府和林業(yè)企業(yè)可適當(dāng)增加資金投入,尤其是對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)和項(xiàng)目,更要加大資金投入力度,以確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)所需的設(shè)備、人員和其他方面的經(jīng)費(fèi)得到充分保障［4］。第二,合理分配資金可以提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性,避免部分地區(qū)或項(xiàng)目因得到的資源相對(duì)較少而導(dǎo)致調(diào)查工作無(wú)法得到充分支持。政府和林企可根據(jù)不同地區(qū)和項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的資金分配標(biāo)準(zhǔn)和程序,確保資金投入公平、透明、高效。第三,為確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的連續(xù)性和穩(wěn)定性,可建立長(zhǎng)效資金保障機(jī)制。政府和林企可考慮設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金、建立長(zhǎng)期合作機(jī)制等方式,保障資金的穩(wěn)定來(lái)源,并建立健全資金管理和監(jiān)督制度,以確保資金使用的合理性和效益性。

3.2 注重先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用

先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用能夠有效促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升。第一,政府和林業(yè)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域的技術(shù)投入力度,積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和調(diào)查方法,有效提高數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和效率。例如,可利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行森林資源的調(diào)查和監(jiān)測(cè),快速獲取高精度的遙感圖像和數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)采集的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí),可采用全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System,GPS）和地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System,GIS）等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的精準(zhǔn)定位和空間分布分析,為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供更加可靠的數(shù)據(jù)支持［5］。第二,在技術(shù)應(yīng)用方面,需要對(duì)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的技術(shù)水平和操作能力。同時(shí),可建立規(guī)范的技術(shù)操作指南和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)技術(shù)人員正確應(yīng)用技術(shù)工具和方法,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。第三,促進(jìn)各單位或部門(mén)之間的技術(shù)合作也是提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要途徑之一。政府可組織相關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間開(kāi)展合作,加強(qiáng)不同領(lǐng)域?qū)＜业慕涣髋c合作。同時(shí),鼓勵(lì)建立林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)交流平臺(tái)和知識(shí)共享機(jī)制,促進(jìn)不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域之間的合作與協(xié)同,提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的人員因素,可采取以下優(yōu)化策略。第一,在招聘和配置人員時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)際工作需要合理確定人員數(shù)量。考慮到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性,林業(yè)部門(mén)可與高校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作,吸引更多專(zhuān)業(yè)人才參與林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作［6］。同時(shí),要進(jìn)行合理的人員調(diào)配,確保每個(gè)崗位都有足夠的人員來(lái)保證工作的順利進(jìn)行。第二,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技能水平。例如,可組織專(zhuān)業(yè)課程、培訓(xùn)班和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享會(huì),幫助工作人員了解最新的調(diào)查方法、數(shù)據(jù)處理技術(shù)和規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以及相關(guān)法律法規(guī)要求。此外,可鼓勵(lì)人員參加學(xué)術(shù)交流和行業(yè)研討會(huì),與同行進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享和學(xué)習(xí),不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)水平。第三,合理配置人力資源,確保團(tuán)隊(duì)中的人員數(shù)量和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的覆蓋面。例如,可根據(jù)具體任務(wù)需求組建多學(xué)科的團(tuán)隊(duì),包括林學(xué)、地理信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)人員,并確保團(tuán)隊(duì)成員之間具有良好的協(xié)作能力和溝通能力。通過(guò)有效的團(tuán)隊(duì)協(xié)作,可以充分發(fā)揮各領(lǐng)域的專(zhuān)長(zhǎng),提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

3.4 充分考慮環(huán)境因素的影響

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中,針對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩方面的影響因素,可以采取以下具體對(duì)策。

在自然環(huán)境方面,一是應(yīng)充分收集和了解調(diào)查區(qū)域的地形、氣候、土壤等自然環(huán)境因素,以便評(píng)估其對(duì)調(diào)查結(jié)果的影響。特別是在地形復(fù)雜地區(qū),可借助GIS 等技術(shù)手段,提高數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和效率。二是對(duì)于氣候異常地區(qū),應(yīng)建立適應(yīng)氣候變化的調(diào)查方法,以減小異常氣候?qū)φ{(diào)查數(shù)據(jù)造成的影響。例如,在極端天氣條件下,可采取更多的樣本點(diǎn)或更頻繁的調(diào)查,以減少可能的數(shù)據(jù)偏差,獲取更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。三是在土壤類(lèi)型多樣的地區(qū),應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)處理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,以避免因土壤類(lèi)型不同而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)處理困難。例如,可采用分類(lèi)統(tǒng)計(jì)等方法,將不同土壤類(lèi)型的調(diào)查數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以便于分析和比較。

在社會(huì)環(huán)境方面,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及多個(gè)利益相關(guān)者,包括政府部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)居民等。因此,林業(yè)部門(mén)應(yīng)建立有效的合作機(jī)制,促進(jìn)各方之間的溝通和協(xié)作,共同參與和決策。例如,可通過(guò)定期舉行會(huì)議、研討會(huì)等形式,加強(qiáng)各方信息分享、想法交流,確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)充分考慮到各方的需求和關(guān)注點(diǎn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中,資金、技術(shù)、人員和環(huán)境等因素都會(huì)對(duì)其質(zhì)量產(chǎn)生影響。筆者基于以上影響因素進(jìn)行深入分析,提出了增加投入和合理分配資金、注重先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)、充分考慮環(huán)境因素的影響等提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的策略。在未來(lái)的研究中還可進(jìn)一步完善上述策略,不斷探索新的優(yōu)化方案,促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量持續(xù)提升。