互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國有企業(yè)資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)

劉洋

國有企業(yè)在實(shí)施資產(chǎn)管理的過程中，應(yīng)該重視信息化建設(shè)工作。在我國，國有企業(yè)同時(shí)具有商業(yè)性和公益性的特點(diǎn)，商業(yè)性主要體現(xiàn)在追求國有資產(chǎn)的保值和增值，公益性則體現(xiàn)在企業(yè)的設(shè)置一般是為了實(shí)現(xiàn)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展情況關(guān)系著國計(jì)民生，這也使得企業(yè)的資產(chǎn)管理工作非常重要。但是現(xiàn)階段，國有企業(yè)在實(shí)施資產(chǎn)管理的過程中，存在不少問題，需要企業(yè)做好相應(yīng)的信息化建設(shè)工作，利用信息技術(shù)手段來提升資產(chǎn)管理的效果。

伴隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，技術(shù)的更新以及設(shè)備的完善，為企業(yè)信息化建設(shè)管理工作提供了良好支撐。國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著支柱作用，通過有效的資產(chǎn)管理，可以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，將國有企業(yè)的作用和價(jià)值充分體現(xiàn)出來。結(jié)合國有企業(yè)資產(chǎn)管理的實(shí)際情況分析，在實(shí)踐中因?yàn)楦鞣N因素的影響，存在著數(shù)據(jù)處理不到位、價(jià)值挖掘不深入的問題，需要企業(yè)借助信息化管理手段，對這些問題進(jìn)行解決，提升資產(chǎn)管理工作的效果。

一、資產(chǎn)管理信息化的意義

資產(chǎn)管理信息化指借助相應(yīng)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，打造資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，以此來實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的數(shù)字化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理，為預(yù)算編制、資產(chǎn)配置等工作的實(shí)施提供可靠的數(shù)據(jù)信息支持，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政和部門單位的無縫銜接，開展數(shù)據(jù)動態(tài)管理以及綜合分析等服務(wù)，對資產(chǎn)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，提高工作效率的同時(shí)，有效降低管理成本。

資產(chǎn)管理信息化的意義體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是能夠?qū)Y產(chǎn)管理流程進(jìn)行優(yōu)化。借助專業(yè)的信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)，國有企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)對于各類資產(chǎn)的全方位管理。常規(guī)的人工管理方式在實(shí)踐中存在不少問題，各種設(shè)備儀器的數(shù)據(jù)和檢查項(xiàng)目、使用情況等都需要由管理人員手動填寫，效率低下且程序繁瑣，容易出現(xiàn)誤差，而且使用紙張來對資產(chǎn)信息進(jìn)行記錄，不利于長期的保存，資產(chǎn)的查找和更新維護(hù)也會遇到各種各樣的問題。另外，資產(chǎn)管理人員在受到外部因素干擾的情況下，可能出現(xiàn)盤點(diǎn)失誤、賬實(shí)不符等問題，引發(fā)國有資產(chǎn)流失。信息化管理能夠?qū)ι鲜鰡栴}進(jìn)行解決，資產(chǎn)信息被保存在數(shù)據(jù)庫中，查詢便捷，出現(xiàn)異常能夠及時(shí)報(bào)警，保障了國有資產(chǎn)的安全性。二是能夠優(yōu)化資產(chǎn)配置。資產(chǎn)管理信息化要求企業(yè)必須首先對自身掌握的各種資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，找到登記在冊的資產(chǎn)，做好未入賬資產(chǎn)的登記工作。借助資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的貼碼管理功能，可以為資產(chǎn)提供獨(dú)特的“身份證”，實(shí)現(xiàn)對于資產(chǎn)的跟蹤管理。三是可以明確部門權(quán)責(zé)分配。國企內(nèi)部的資產(chǎn)類型多數(shù)量大，資產(chǎn)采購、管理和使用涉及多個(gè)部門，而部分部門對于資產(chǎn)管理不夠重視，存在著同一件資產(chǎn)來源不清晰、設(shè)備故障無人維修等問題。借助信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)各部門權(quán)責(zé)分配的清晰化，在資產(chǎn)登記環(huán)節(jié)對其所屬部門和使用部門進(jìn)行確定，而且系統(tǒng)中的資產(chǎn)清查模塊會及時(shí)提醒資產(chǎn)管理人員做好資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，從而發(fā)現(xiàn)可能存在的問題。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題

（一）忽視資產(chǎn)管理工作

不少國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，都將目光放在了經(jīng)濟(jì)效益方面，沒有重視資產(chǎn)管理工作，尤其是在企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)數(shù)量持續(xù)增長的情況下，資產(chǎn)統(tǒng)一管理的難度增大，財(cái)務(wù)部門往往強(qiáng)調(diào)資金管理而忽視資產(chǎn)管理。另外，部分國有企業(yè)存在著資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)以及制度體系不完善的情況，相關(guān)人員的資產(chǎn)管理意識淡薄，沒有厘清資產(chǎn)管理的責(zé)任和權(quán)力，引發(fā)了資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)浪費(fèi)等問題。

（二）內(nèi)部控制體系不完善

國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，不僅需要應(yīng)對越發(fā)復(fù)雜的市場需求，還面臨著來自內(nèi)部和外部各種因素的影響，必須通過有效的內(nèi)部控制來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障自身的穩(wěn)定可靠運(yùn)行。但是從實(shí)踐的角度分析，部分企業(yè)并沒有能夠建立起完善的內(nèi)部控制體系，在欠缺內(nèi)部控制約束力的情況下，管理層和員工個(gè)人的行為可能導(dǎo)致企業(yè)國有資產(chǎn)的流失問題。

（三）預(yù)防性管理不足

國有企業(yè)的經(jīng)營管理會受到國家相關(guān)政策以及制度文件的約束，使其建立起了國有資產(chǎn)管理保護(hù)體系，但是不少企業(yè)依然存在預(yù)防性資產(chǎn)管理不足的問題。對其原因進(jìn)行分析，主要是國有企業(yè)本身內(nèi)部預(yù)算約束不強(qiáng)，欠缺相應(yīng)的資產(chǎn)績效評估體系，沒有對相應(yīng)的資產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行明確劃分，導(dǎo)致在資產(chǎn)管理過程中產(chǎn)生了一些不必要的問題。以固定資產(chǎn)管理為例，部分企業(yè)一味關(guān)注資產(chǎn)投資規(guī)模，忽視了資產(chǎn)運(yùn)營和處置階段的管理，容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的類型眾多，涉及范圍廣，資產(chǎn)管理需要跨部門合作，在開展多部門管理的過程中，如果不能做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)，則很容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的問題。

（四）信息化不全面

國有企業(yè)在實(shí)施資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的過程中，信息化水平得到了較為顯著的提升，收集了大量的數(shù)據(jù)信息，包括各類設(shè)備的狀態(tài)數(shù)據(jù)與臺賬數(shù)據(jù)、企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營數(shù)據(jù)以及客戶信息、服務(wù)數(shù)據(jù)等，部分企業(yè)如電網(wǎng)企業(yè)等存儲的數(shù)據(jù)量已經(jīng)達(dá)到了PB級別，而且處于一種高速增長的狀態(tài)。但是，從實(shí)踐角度分析，很多國有企業(yè)都存在著數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題，欠缺有效的數(shù)據(jù)整合工作，也沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)沒有配備有效的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，導(dǎo)致數(shù)據(jù)價(jià)值不被認(rèn)可，資產(chǎn)信息化管理的效果無法達(dá)到理想狀態(tài)。

（五）產(chǎn)權(quán)主體缺位

國有企業(yè)在行業(yè)管理方面，一般都是由對應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)的綜合主管部門負(fù)責(zé)，相應(yīng)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行監(jiān)督管理。企業(yè)國有資產(chǎn)通常是由國資委代表政府行使出資者權(quán)利，進(jìn)行資產(chǎn)管理工作。對國有企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體進(jìn)行分析，其屬于一個(gè)多層次委托代理關(guān)系，面對龐大的國有資產(chǎn)，作為產(chǎn)權(quán)主體的政府想要做好每一筆產(chǎn)權(quán)交易的管控難度較大。

三、國有企業(yè)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)措施

新的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)在實(shí)施資產(chǎn)管理時(shí)，應(yīng)該重視對于信息化技術(shù)的應(yīng)用，做好信息化建設(shè)工作，將數(shù)據(jù)信息的作用和價(jià)值充分發(fā)揮出來。信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)是一種特殊的無形資產(chǎn)，可以與實(shí)物資產(chǎn)及人才資產(chǎn)并肩，幫助企業(yè)完成價(jià)值創(chuàng)造活動。對于國有企業(yè)而言，信息化管理是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息高效應(yīng)用的關(guān)鍵，也是對資產(chǎn)管理進(jìn)行優(yōu)化的首要任務(wù)。

（一）增強(qiáng)管理意識

在實(shí)施資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的過程中，應(yīng)該提高相關(guān)人員的資產(chǎn)管理意識，真正重視資產(chǎn)管理工作，明確資產(chǎn)管理在企業(yè)運(yùn)營中的重要性。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對于資產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)其樹立相應(yīng)的資產(chǎn)管理信息化意識，確保能夠切實(shí)做好對于有形資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)的信息化管理。國企方面需要關(guān)注資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的共享，為信息查詢、信息管理等提供便利，在構(gòu)筑信息化管理平臺時(shí)，必須實(shí)現(xiàn)與資產(chǎn)管理體制的融合，做好資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及分級管控，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以此來保證資產(chǎn)管理的效果。

（二）完善內(nèi)控體系

為了確保資產(chǎn)管理信息化建設(shè)工作的順利展開，避免國有資產(chǎn)流失的問題，國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立起完善的內(nèi)部控制制度體系。應(yīng)該明確內(nèi)部控制的核心任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，阻止問題擴(kuò)大化。因此，國有企業(yè)在對內(nèi)部控制體系進(jìn)行建設(shè)時(shí)，必須重視與其他控制措施的結(jié)合，如內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)等，在自身的能力范圍內(nèi)，為資產(chǎn)管理工作的實(shí)施提供服務(wù)。

（三）加強(qiáng)預(yù)防性管理

預(yù)防性資產(chǎn)管理指企業(yè)在實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，能夠立足自身的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)對于公共資源的合理使用，通過透明、高效以及經(jīng)濟(jì)的方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。對于國有企業(yè)而言，借助預(yù)防性資產(chǎn)管理活動，配合相應(yīng)的信息技術(shù)手段，能夠?qū)崿F(xiàn)對于資產(chǎn)管理相關(guān)信息的收集和整理，準(zhǔn)確識別并阻止可能存在的非法活動和行為，避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的問題。

（四）細(xì)化數(shù)據(jù)信息

現(xiàn)階段，很多國有企業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)都可以完成基礎(chǔ)性的資產(chǎn)管理工作，也能夠相對客觀地將資產(chǎn)存量以及資產(chǎn)變化情況反映出來。對此，企業(yè)可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，對資產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行細(xì)化，制定出切實(shí)可行的數(shù)據(jù)分析處理方案，對照企業(yè)的管理制度開展資產(chǎn)采購、配置和處置等工作。資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對于數(shù)據(jù)的自定義查詢和分析，也可以為資產(chǎn)決策提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。資產(chǎn)管理部門可以利用相應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢功能表，對其他部門的工作需求進(jìn)行分析，輸出自定義字段，依照查詢結(jié)果來提供相應(yīng)的決策方案。

（五）明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)是為了保障資產(chǎn)安全，并非不允許產(chǎn)權(quán)流動交易，而為了避免交易過程中出現(xiàn)資產(chǎn)流失的問題，必須對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，保障產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范性和透明性。通過信息化建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)對于國有資產(chǎn)信息的明確，確保在資產(chǎn)交易的過程中，能夠?qū)挟a(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。針對國有企業(yè)存在的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓流失問題，企業(yè)方面必須在對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰的同時(shí)，借助信息技術(shù)做好必要的監(jiān)督管理，確保所有的產(chǎn)權(quán)交易都能夠在相關(guān)主體的監(jiān)督下公開進(jìn)行，避免出現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易行為。

（六）完善信息管理系統(tǒng)

國有企業(yè)在發(fā)展中，應(yīng)該順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展要求，做好國有資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)工作，打造出完善的資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，促進(jìn)資產(chǎn)管理效率和水平的提高。首先，應(yīng)該做好實(shí)物資產(chǎn)的信息化管理。企業(yè)可以借助視頻識別技術(shù)、條形碼技術(shù)等，對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行“一物一碼”管理，將資產(chǎn)名稱、所屬單位、采購日期、折舊年限等相關(guān)信息錄入到條形碼中，管理人員只需要簡單掃碼，就能夠明確資產(chǎn)的具體情況，從而為資產(chǎn)清查工作的實(shí)施提供便利。其次，應(yīng)該構(gòu)建有效的管理系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)該著力打造線上資產(chǎn)管理系統(tǒng)，設(shè)置不同的管理模塊，如投資資產(chǎn)管理模塊、實(shí)物資產(chǎn)管理模塊以及債券資產(chǎn)管理模塊，不同管理模塊負(fù)責(zé)不同資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的收集，向需求方提供資產(chǎn)合同書、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)查詢等服務(wù)，確保資產(chǎn)管理的科學(xué)管理及高效利用。資產(chǎn)管理系統(tǒng)中需要納入資產(chǎn)采購、使用、處置等信息，構(gòu)建起相應(yīng)的數(shù)據(jù)鏈條，以此來幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對于資產(chǎn)的動態(tài)化管理。然后，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的相互結(jié)合。國有企業(yè)可以推動資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的相互結(jié)合，從提高國有資產(chǎn)管理效率，減少資產(chǎn)閑置問題的角度，還可以在資產(chǎn)管理中融入預(yù)算管理，借助相應(yīng)的資產(chǎn)管理信息化平臺，開展資產(chǎn)預(yù)算編制、預(yù)算審批以及預(yù)算控制等相關(guān)工作，也應(yīng)該定期對資產(chǎn)進(jìn)行考核評估，做好資產(chǎn)的跟蹤管理。

結(jié)語：

聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)資產(chǎn)管理平臺不斷更新，從原本單一的數(shù)據(jù)信息管理演變成了集預(yù)算、采購和使用于一體的綜合性管理平臺，為國有企業(yè)資產(chǎn)管理制度以及資產(chǎn)管理方式的創(chuàng)新提供良好支撐。對于國有企業(yè)而言，必須明確資產(chǎn)管理工作的重要性，對資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行深入分析，借助專業(yè)的資產(chǎn)管理信息平臺，提升資產(chǎn)管理的水平，對相應(yīng)的資產(chǎn)全過程管理體系進(jìn)行完善，確定好資產(chǎn)管理的目標(biāo)及責(zé)任，避免資產(chǎn)損耗和資產(chǎn)流失的問題，關(guān)注相關(guān)數(shù)據(jù)信息的整理和應(yīng)用，促進(jìn)國有資產(chǎn)信息化管理效率和管理水平的提高。

（作者單位：武漢市硚房集團(tuán)有限責(zé)任公司）