全過程人民民主的價(jià)值內(nèi)涵與理論貢獻(xiàn)

楊彥輝

民主是全人類的美好追求和共同價(jià)值，也是我們中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。黨的二十大報(bào)告指出，“全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”①《在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》。。全過程人民民主在中華大地展示強(qiáng)大生命力，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，中國(guó)人民的民主自信更加堅(jiān)定，中國(guó)的民主之路越走越寬廣。

一、全過程人民民主理念的形成

從中國(guó)共產(chǎn)黨歷史來看，全過程人民民主貫穿黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的整個(gè)歷史進(jìn)程。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，自成立之日起就始終高舉人民民主的光輝旗幟。百余年來中國(guó)共產(chǎn)黨不懈奮斗、理論探索、不怕犧牲、為民造福和自身建設(shè)的歷史，本質(zhì)上也是一部在中華大地探索和實(shí)現(xiàn)真正的人民當(dāng)家作主的歷史。

（一）全過程人民民主的理論來源

1.馬克思、恩格斯和列寧的民主政治思想

馬克思、恩格斯認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。在歷史進(jìn)程中，人民群眾起著決定性作用。民主具有鮮明的階級(jí)性，世界上沒有超越階級(jí)的民主。民主的實(shí)現(xiàn)程度是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，真正的民主只有在社會(huì)主義制度下才能實(shí)現(xiàn)。民主不是空話，它具有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵。人類社會(huì)發(fā)展的歷史就是一部人們追求民主實(shí)現(xiàn)民主的歷史。列寧在《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)力》里強(qiáng)調(diào)：“政權(quán)應(yīng)當(dāng)完全地、絕對(duì)地屬于勞動(dòng)群眾和他們的全權(quán)代表機(jī)關(guān)——工農(nóng)代表蘇維?！雹诹袑?，列寧全集（第33卷）［M］，北京：人民出版社，2017。。“議行合一”是民主集中制最根本的組織原則。

2.新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)和革命以及改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人的人民民主思想

回顧百年黨史，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起一整套人民當(dāng)家作主制度體系。毛澤東的民主政治思想主要包括：其一，建立人民民主專政。這是出于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民成立的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)條件的考慮。其二是人民代表大會(huì)制度，蘇維埃政權(quán)是人民代表大會(huì)的原型。第三是提出民主集中制。毛澤東對(duì)民主與集中的關(guān)系作了全面、辯證的論述，民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。關(guān)于民主，鄧小平認(rèn)為，全體人民可以通過多樣的形式參與管理國(guó)家。他強(qiáng)調(diào)黨要為人民當(dāng)家作主創(chuàng)造條件和提供保障。在民主領(lǐng)域，江澤民首次提出社會(huì)主義政治文明這一概念。胡錦濤重視基層民主建設(shè)的完善和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要“探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式”。

（二）全過程人民民主的實(shí)踐基礎(chǔ)

當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，中國(guó)日益走向世界舞臺(tái)的中央。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。首先，人民當(dāng)家作主的制度體系日益健全。全過程人民民主堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是符合中國(guó)國(guó)情、符合時(shí)代要求的。其次，人民代表大會(huì)制度不斷完善。作為全過程人民民主重要制度載體的人民代表大會(huì)制度，與三權(quán)分立為主要架構(gòu)的西方民主相比，是有本質(zhì)區(qū)別的。第三，社會(huì)主義協(xié)商民主不斷完善。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《決定》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持協(xié)商民主。最后，基層群眾自治具有強(qiáng)大的生命力。我國(guó)基層社會(huì)治理成效顯著。截至2019年，各地共建立商會(huì)人民調(diào)解組織1100余個(gè)、個(gè)人調(diào)解工作室6780個(gè)、人民調(diào)解中心953個(gè)，2019年全國(guó)共排查矛盾糾紛405.6萬次，調(diào)解矛盾糾紛931.5萬件。

二、全過程人民民主的主要內(nèi)容

全過程人民民主的提出是有一個(gè)過程的。2019年11月，習(xí)近平總書記在上海虹橋街道考察時(shí)指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主”。這是習(xí)近平總書記第一次作出關(guān)于“全過程人民民主”的論斷。2021年3月，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過的《中國(guó)人民代表大會(huì)組織法》修正草案中，第一次將“堅(jiān)持全過程民主”寫入該部法律。2021年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)展全過程人民民主”。2021年10月13日至14日，習(xí)近平系統(tǒng)性論述了全過程人民民主的內(nèi)涵和實(shí)踐要求。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》三處提出強(qiáng)調(diào)“全過程人民民主”。2021年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)表《中國(guó)的民主》白皮書中指出：“全過程人民民主，充分彰顯社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)”。

（一）全過程人民民主的主要表現(xiàn)

1.打通民主環(huán)節(jié)的全鏈條

民主理念作用于實(shí)踐，民主的制度貫徹于落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐?！比^程人民民主把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來，組成了完整的循環(huán)體系。正因?yàn)樗忻裰餍问胶铜h(huán)節(jié)都來自人民的參與實(shí)踐，才能保證人民當(dāng)家作主真正落到實(shí)處。每年的全國(guó)兩會(huì)，是民主的殿堂。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十次出席全國(guó)兩會(huì)，從2013年至2021年的全國(guó)兩會(huì)，50次參加團(tuán)組審議討論，聽取370多位人民代表和政協(xié)委員的發(fā)言，同廣大代表們交流討論，深入了解人民群眾最關(guān)心的問題。①新華網(wǎng)，激揚(yáng)精氣神 匯聚正能量——從全國(guó)兩會(huì)看奮進(jìn)新征程［EB/OL］，ht t p://www.news.cn/pol it ics/2022-03/05/c_1128439227.ht m，2022-03-05。

2.開辟民主領(lǐng)域的全方位

全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了民主領(lǐng)域的全方位。這個(gè)全方位，包括社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生領(lǐng)域等方面，涉及人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面。黨的十八大以來，兩會(huì)關(guān)鍵詞的不斷變遷，就是民主領(lǐng)域全覆蓋的鮮活證明。由此可以看出，人民群眾所關(guān)注并希望解決的問題體現(xiàn)在社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域。其中，住房問題、醫(yī)療改革問題、老年人的贍養(yǎng)問題等是老百姓急難愁盼的問題。

3.落實(shí)民主主體的全覆蓋

全過程人民民主的民主主體是“全覆蓋的”。全過程人民民主將“全體人民”都納入民主全過程，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況，保障全體人民都能有效參與人民民主實(shí)踐。全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的全覆蓋。此外，注重從體制和機(jī)制上解決弱勢(shì)群體、邊緣群體參與渠道的問題。例如，農(nóng)村留守兒童屬于脆弱群體中的一類。在民主管理環(huán)節(jié)，黨和政府非常關(guān)心他們的身心健康。這些年來，教育方針的頒布和出臺(tái)，一直向貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。每年一批批的支教、支邊老師，為他們送去溫暖。

（二）全過程人民民主的制度保障

1.人民代表大會(huì)制度是重要的制度載體

人民至上是人民代表大會(huì)制度的理念，一切為了人民則是該制度設(shè)立的初心。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則，彰顯了社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性。人民代表大會(huì)制度把人民當(dāng)家作主貫穿于選舉、決策、管理、監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)了人民民主在國(guó)家治理過程的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方資產(chǎn)階級(jí)代議制民主的徹底超越。

基層立法點(diǎn)聯(lián)系制度是落實(shí)全過程人民民主理念的有效形式，暢通了人民群眾參與國(guó)家立法的渠道?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)構(gòu)建了自下而上的立法模式，人民群眾通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)表達(dá)自己的意見，為國(guó)家的法治建設(shè)出謀劃策，使立法充分地的反映人民意愿。截至2022年1月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委已設(shè)立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，先后就132部法律草案、年度立法計(jì)劃等征求基層群眾意見，獲得11360余條建議，其中有2300余條建議被采納吸收。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是重要形式

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)?！雹佟对谥袊?guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我們黨把馬克思主義政黨學(xué)說和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是我們黨同各民主黨派、無黨派人士長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)奮斗的重大理論成果和實(shí)踐成果，把這一基本制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好，絕不能搞西方的多黨制。

3.以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是法律保障

政治制度的運(yùn)行，需要法律保駕護(hù)航。全過程人民民主一直處于動(dòng)態(tài)的發(fā)展中，這意味著需要法制作保障。以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系把全過程人民民主制度化、法律化，人民群眾參與政治的積極性和主動(dòng)性不斷高漲，表達(dá)對(duì)政策方針的批評(píng)權(quán)和建議權(quán)，這是人民民主原則的真實(shí)展示。根據(jù)憲法和法律加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展全過程人民民主的領(lǐng)導(dǎo)，就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)充分體現(xiàn)在立法過程中的決策科學(xué)，司法領(lǐng)域的公平正義等方面。

黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷發(fā)展完善。與全過程人民民主相關(guān)的法律包括選舉法、全國(guó)人大組織法、立法法、監(jiān)督法等等，為全過程人民民主的有效實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。全過程人民民主的理念體現(xiàn)在法律制度中，以憲法為根據(jù)推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、法治化，走中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治道路，為踐行全過程人民民主提供良好法治環(huán)境和法治保障。

4.民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障。民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行制度創(chuàng)新的偉大成果，體現(xiàn)了“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，關(guān)鍵要做到堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。

5.基層群眾自治制度

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，作出了“健全充滿活力的基層群眾自治制度”的重大部署，既是對(duì)這一制度重要作用的充分肯定，也為在新時(shí)代完善這一制度提出了新要求。1999年發(fā)源于浙江溫嶺的“民主懇談會(huì)”，是一種通過充分協(xié)商來管理公共事務(wù)的“草根民主”。全國(guó)各地都有實(shí)踐，比如浙江德清的“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”、上海長(zhǎng)寧的“古北市民議事廳”、江西贛州的“屋場(chǎng)夜話”、陜西西安長(zhǎng)樂小區(qū)的“2+4末梢治理”等。民主懇談會(huì)等形式已成為中國(guó)基層協(xié)商民主的典型，老百姓參與民主管理、民主決策，使廣大人民群眾切身感受到身邊的全過程人民民主。

（三）全過程人民民主的本質(zhì)特征

1.黨內(nèi)民主與人民民主相統(tǒng)一

黨內(nèi)民主是將民主原則用于政黨內(nèi)部的一種制度，而人民民主是一種作為國(guó)家形態(tài)的民主，人民當(dāng)家作主是其本質(zhì)。二者是不同層次的民主機(jī)制，但又是密切聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體。其主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的發(fā)展與創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立到現(xiàn)在，始終如一地貫徹著人民民主的理念。黨在建立初期，先后成立工人代表大會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)等組織形式，保障人民的民主權(quán)利。從土地革命時(shí)期的江西蘇維埃代表大會(huì)到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“三三制”民主政權(quán)建設(shè)。這些都充分體現(xiàn)了人民民主的原則和成分，體現(xiàn)了我們黨的初心和使命。其二，人民民主彰顯黨內(nèi)民主。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是發(fā)展全過程人民民主所必須堅(jiān)持的內(nèi)在原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)都是為了更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主這一根本目標(biāo)服務(wù)的?？傊h內(nèi)民主與人民民主二者的有機(jī)結(jié)合，是二者從政黨層面和國(guó)家層面來展現(xiàn)民主的豐富內(nèi)涵，對(duì)于推進(jìn)民主政治的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

2.程序民主與實(shí)質(zhì)民主相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的。”①中共中央宣傳部編，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要［M］，人民出版社，2019。西方民主是程序民主的典型，而中國(guó)的全過程人民民主始終貫穿于民主的全過程。因此，中國(guó)的民主是全鏈條式的，而西方的民主是脫節(jié)式的。首先，程序民主是實(shí)質(zhì)民主實(shí)現(xiàn)的前提。中央各項(xiàng)方針政策的發(fā)布和執(zhí)行，離不開民主程序化進(jìn)程。程序民主貫穿民主的五項(xiàng)環(huán)節(jié)，打通民主活動(dòng)的全鏈條，將“以人民為中心”這一理念真正落地。其次，實(shí)質(zhì)民主是程序民主完成的目的。中國(guó)的民主，以人民當(dāng)家作主為主要表現(xiàn)形式，以人民政治協(xié)商制度等基本制度框架為基本構(gòu)成，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)。

3.直接民主與間接民主相統(tǒng)一

全過程民主是直接民主和間接民主相統(tǒng)一。直接民主表現(xiàn)為人民群眾通過村（居）民議事會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等形式直接參與到具體社會(huì)實(shí)踐中。間接民主體現(xiàn)為在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾通過民主選舉產(chǎn)生人大代表在人大工作中履職盡責(zé)，使國(guó)家的大政方針充分體現(xiàn)人民的意志。全過程人民民主超過了長(zhǎng)期存在的直接民主和間接民主的對(duì)立，形成了二者統(tǒng)一的嶄新理念。建立在選舉基礎(chǔ)上的間接民主是近代以來民主的基本形態(tài)，全過程人民民主在此基礎(chǔ)上融入了人民全過程參與的要素，實(shí)現(xiàn)了二者的統(tǒng)一。直接民主和間接民主相統(tǒng)一的全過程民主，實(shí)現(xiàn)了不管是國(guó)家政策制定，還是基層群眾自治，都可以使人民群眾的意見充分表達(dá)。

4.過程民主與成果民主相統(tǒng)一

無論什么形態(tài)民主的實(shí)現(xiàn)，都必然經(jīng)過一定的過程。離開了這個(gè)過程，民主就成了華而不實(shí)的“空中樓閣”。但是，只有過程還不夠，還要有結(jié)果，這樣才能形成完整的民主運(yùn)行閉環(huán)。在過程上，我國(guó)不僅重視民主選舉，更重視選舉后的民主過程，是貫穿于民主運(yùn)行全過程的。在成果上，全過程人民民主最大限度地尋求全社會(huì)的“最大公約數(shù)”。我國(guó)協(xié)商民主的成功實(shí)踐證明，全過程人民民主不僅從過程上保障了人民的民主權(quán)利，還在成果上維護(hù)了人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)了過程與民主的統(tǒng)一。

三、全過程人民民主的重大貢獻(xiàn)

所有的理論包括政治理論都來源于現(xiàn)實(shí)，反過來又作用于現(xiàn)實(shí)，指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)。黨的二十大報(bào)告把發(fā)展全過程人民民主確定為中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，對(duì)“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”作出全面部署、提出明確要求。這對(duì)于新時(shí)代新征程我們?cè)趯?shí)踐中堅(jiān)定不移地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治提供了理論上和實(shí)踐上的指導(dǎo)。

（一）豐富和發(fā)展了馬克思主義民主觀

馬克思、恩格斯把人看作一切社會(huì)關(guān)系的總和，人是具體的、現(xiàn)實(shí)生活中的人，超越了資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者提出的“天賦人權(quán)”“人生而平等”等抽象人假設(shè)。基于這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，馬克思主義強(qiáng)調(diào)民主是特定的上層建筑，以特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。馬克思主義人民民主理論把“人”變成“人民”，把個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)與人民整體利益統(tǒng)一起來，使人民民主具有平等、共享、整體性特征。

全過程人民民主是中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的最新概括，充分彰顯了中國(guó)特色的民主形態(tài)，是貫徹落實(shí)馬克思主義民主觀的新發(fā)展。中國(guó)的民主是建立在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展之上的人民民主，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體利益和整體利益一致，民主貫穿于政治生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，成為人民群眾的一種生活方式，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。踐行馬克思主義民主觀的“人民性”，始終以人民的利益和人的自由全面發(fā)展作為民主的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）總結(jié)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)的全過程人民民主是具有一套完整的制度體系和完整的實(shí)踐過程，這一套完整的程序和社會(huì)實(shí)踐，就實(shí)現(xiàn)了全過程人民民主從理念上升為具體的制度體系、民主治理機(jī)制和人民群眾的生活方式。比如從議事廳到懇談會(huì)，從實(shí)際生活中的圓桌會(huì)到線上的討論群；從我們的人大代表來源于民眾，問策于民眾，再到政協(xié)委員參加政治協(xié)商等。這一套完整的制度和程序，實(shí)現(xiàn)了全過程人民民主從理念上升為具體的制度體系、治理機(jī)制和生活方式。

（三）構(gòu)建了中國(guó)式民主的話語體系

一直以來，西方資本主義國(guó)家大肆宣傳西方民主的普世價(jià)值、干涉他國(guó)內(nèi)政和指責(zé)他國(guó)的民主制度，由此來實(shí)現(xiàn)本國(guó)的國(guó)家利益和爭(zhēng)奪資源。特別是以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家，通過網(wǎng)絡(luò)媒體等手段進(jìn)行政治宣傳。它們把民主視作為可以隨意定義的私器，借“民主”之名行霸權(quán)之實(shí)，打著“民主”的招牌，侵略別國(guó)主權(quán)、顛覆別國(guó)政權(quán)。

而全過程人民民主的重大理念，從根本上瓦解了西方民主的話語霸權(quán)，為構(gòu)建人類民主話語新秩序開辟了道路。從國(guó)內(nèi)來看，人民群眾深刻體會(huì)中國(guó)民主的優(yōu)越性，從而更加認(rèn)可中國(guó)的民主治理成效。從國(guó)際上講，對(duì)全過程人民民主的話語權(quán)宣傳，有助于構(gòu)建中國(guó)特色民主政治話語體系，在國(guó)際平臺(tái)上發(fā)出中國(guó)聲音，使國(guó)外的民眾了解真實(shí)的中國(guó)，了解中國(guó)民主的真實(shí)情況，了解中國(guó)人民參加民主政治實(shí)踐的事實(shí)。

(四)為人類政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

民主是各國(guó)人民的權(quán)利，而不是少數(shù)國(guó)家的專利。由于文化背景、政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度不同，每個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同，適合本國(guó)的政治制度和民主實(shí)現(xiàn)形式不可能千篇一律。全過程人民民主既有鮮明的中國(guó)特色，也體現(xiàn)全人類共同價(jià)值。全過程人民民主沒有照搬照抄西方民主模式，而是創(chuàng)造了中國(guó)式民主，使得占世界人口近1/5的14億多中國(guó)人民真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，享有廣泛權(quán)利和自由，為豐富和發(fā)展人類政治文明貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

總之，發(fā)展全過程人民民主不是一蹴而就的，也不是一朝一夕就可以完成。它的發(fā)展離不開時(shí)代發(fā)展和民主實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。在這一過程中，我們需要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)人民至上的政治理念，不斷摸索關(guān)于全過程人民民主的新實(shí)踐，讓中國(guó)的民主更好地服務(wù)人民。