西柏坡時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨制行民生保障政策的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)啟示

韓繼偉

(華北理工大學(xué) 組織部,河北 唐山 063210)

政策,是政黨意識(shí)形態(tài)的具體展示載體之一,一個(gè)政黨制定什么樣的政策以及在何種程度上貫徹落實(shí)這些政策,關(guān)系到其能否廣泛而有效地團(tuán)結(jié)最大多數(shù)民眾。在政黨制定并施行的政策中,與民眾利益聯(lián)系最為緊密,民眾最為關(guān)注,感受最為直接的是這個(gè)政黨的民生保障政策,對(duì)于政黨來講,其民生保障政策是凝聚社會(huì)人心的重要籌碼,民眾是否支持政黨的執(zhí)政活動(dòng),往往看的就是這個(gè)政黨的民生保障政策是否符合他們的根本利益,從而產(chǎn)生吸引力,使大多數(shù)社會(huì)民眾對(duì)政黨產(chǎn)生認(rèn)同感,使政黨在民眾中間的吸引力和影響力得以增強(qiáng)。毛澤東曾指出: “政策和策略是黨的生命?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視民生保障政策的研究、制定和落實(shí),從1921年黨成立到1949年新中國(guó)建立,黨之所以由小到大、從弱到強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民 “站起來” ,關(guān)鍵在于在不同歷史階段制定和施行了一系列改善人民群眾生活的民生保障政策,從而廣泛動(dòng)員、組織凝聚了最廣大的人民群眾支持黨的事業(yè)。

作為我黨歷史上一個(gè)極其重要的時(shí)期,西柏坡時(shí)期無疑是 “進(jìn)京趕考” 的中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚民心力量、奠定勝利基礎(chǔ)的關(guān)鍵一步,其制定并施行什么樣的民生保障政策關(guān)系到我們黨如何在勝利前夕增強(qiáng)黨的影響力、凝聚力和感召力,關(guān)系到我們黨在即將建立的新中國(guó)的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,在勝利前夕,中國(guó)共產(chǎn)黨研究制定并貫徹落實(shí)了一系列符合民眾根本利益的民生保障政策,凝聚了民心,團(tuán)結(jié)了群眾。

一、維護(hù)民眾利益,發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)

無產(chǎn)階級(jí)政黨與人民群眾的根本利益具有一致性,馬克思和恩格斯就曾強(qiáng)調(diào),無產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)當(dāng)在掌握政權(quán)后致力于增加整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力總量,以解決人民群眾對(duì)物質(zhì)生活資料的實(shí)際需求。對(duì)此,列寧早在1895至1896年彼得堡獄中撰寫的《社會(huì)民主黨綱領(lǐng)草案及其說明》中也曾提出,俄國(guó)社會(huì)民主黨的任務(wù)是 “維護(hù)工人的利益,代表整個(gè)工人運(yùn)動(dòng)的利益”[2]。十月革命后,執(zhí)掌政權(quán)的俄共(布)在制定一切路線、方針、政策時(shí)依然保持著同人民群眾利益一致性的初衷,在其綱領(lǐng)政策中,始終反映并代表著廣大無產(chǎn)階級(jí)人民群眾的根本利益,例如,1918年提出了反映廣大農(nóng)民迫切需求,維護(hù)工農(nóng)利益的土地社會(huì)化法案;1919年2月則提出了包括免費(fèi)義務(wù)教育、國(guó)家供給教育物資等具體政策主張的《俄共(布)綱領(lǐng)草案》。

西柏坡時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民奪取新民主主義革命的全國(guó)性勝利之際,將維護(hù)群眾利益、發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)作為了制定并施行民生保障政策的主要思路。任弼時(shí)在1948年1月12日陜西省米脂召開的西北野戰(zhàn)軍前委擴(kuò)大會(huì)議上作《土地改革中的幾個(gè)問題》的講話時(shí)曾談到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命的目的在于最大限度地發(fā)展社會(huì)的生產(chǎn)力,使任何一個(gè)人得到生活的滿足。1948 年2 月15日,毛澤東在《新解放區(qū)土地改革要點(diǎn)》一文中也特意提到,政府和軍隊(duì)在開展新區(qū)土地改革工作中要注意嚴(yán)格保護(hù)工商業(yè),防止浪費(fèi),還要求我們黨在解決農(nóng)民土地問題的過程中運(yùn)用靈活的土地政策,從而真正維護(hù)農(nóng)民利益,贏得農(nóng)民群眾的廣泛支持。此外,在1948年4月30日至5月7日召開的城南莊會(huì)議上,則將 “發(fā)展生產(chǎn),減輕人民負(fù)擔(dān)” 作為三項(xiàng)主要議題之一。

戰(zhàn)略大決戰(zhàn)階段,發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以維護(hù)群眾基本利益的工作思路和策略被延續(xù)下來。1948 年9月15日,張聞天為中共中央東北局起草的文件《關(guān)于東北經(jīng)濟(jì)構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針的提綱》中就提出,要鼓勵(lì)合作社經(jīng)濟(jì)和小商品經(jīng)濟(jì),保障群眾的個(gè)人與公共利益,在經(jīng)濟(jì)上為群眾服務(wù),保護(hù)群眾的利益。此外,中共中央在1948年10月16日下發(fā)的關(guān)于地主、舊富農(nóng)的選舉權(quán)與被選舉權(quán)問題的指示中,也要求在已經(jīng)完成土地改革且封建制度業(yè)已消滅的地區(qū)恢復(fù)一般守法地主及舊富農(nóng)分子的公權(quán),以達(dá)到團(tuán)結(jié)多數(shù)、發(fā)展生產(chǎn)、支援戰(zhàn)爭(zhēng)、孤立敵人的目的。為了聯(lián)合各個(gè)中立的社會(huì)階層力量,毛澤東在1948年11 月5 日的一封電文中進(jìn)一步明確指出,財(cái)政政策要以實(shí)行減租減息和各階層合理負(fù)擔(dān)為準(zhǔn)則。

在使人民群眾的生活有所改善的要求下,盡力保障了人民群眾的正常生活是我們黨一貫的工作思路,在越來越多的解放區(qū)域內(nèi),中國(guó)共產(chǎn)黨也切實(shí)有效地維護(hù)了廣大人民群眾的利益。中共中央在1948年12月20日就解放區(qū)農(nóng)村婦女工作下發(fā)通知,要求保障婦女獲得同男子一樣平等的經(jīng)濟(jì)權(quán)利與地位,鼓勵(lì)其參加各種生產(chǎn)勞動(dòng)。在新解放城市,中共中央還在1949年1月3日作出保護(hù)一切公共財(cái)產(chǎn)不受破壞的指示,在對(duì)待城市工人的工資時(shí)應(yīng)依據(jù)城市和鄉(xiāng)村生活水平的不同來區(qū)別,以保持城市職工的生活水準(zhǔn)不受影響。1949年1月14日,華北人民政府頒發(fā)了保護(hù)古跡文物的訓(xùn)令,明確要求要注意保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的名勝古跡這些 “人民的文化財(cái)產(chǎn)” 。為了在戰(zhàn)爭(zhēng)期間維護(hù)百姓的平穩(wěn)生活,中共中央還于1949年1月26日專門就平穩(wěn)物價(jià)頒發(fā)了建議。

二、滿足實(shí)際需要,推動(dòng)民生保障

民生保障問題直接關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系著老百姓的衣食住行。作為科學(xué)社會(huì)主義的經(jīng)典之作,在《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思和恩格斯就提出,無產(chǎn)階級(jí)政黨取得統(tǒng)治地位后必須盡可能的增加生產(chǎn)力的總量,實(shí)行普遍勞動(dòng)義務(wù)制、取消童工、兒童免費(fèi)教育等有關(guān)民生保障的政策制度,這些基本的政治主張都是立足于人民群眾的愿望和要求,從人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)的。對(duì)此,列寧也曾明確指出,無產(chǎn)階級(jí)政黨的綱領(lǐng)和政策的制定必須要適應(yīng)人民群眾的實(shí)際需求,只有人民群眾的利益才是無產(chǎn)階級(jí)政黨黨制定綱領(lǐng)政策的重要依據(jù),在其1917年頒布的《土地法令》中,就從農(nóng)民利益出發(fā),將土地分配給農(nóng)民,滿足了農(nóng)民普遍渴望擁有自己的一塊土地的現(xiàn)實(shí)需求,順應(yīng)了人民的意愿,進(jìn)一步密切了俄共(布)與人民群眾的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)聯(lián)盟,給后來的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)極大地支援和幫助。

西柏坡時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨不僅非常注重發(fā)展生產(chǎn),以改善人民群眾的物質(zhì)生活,還十分注重發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、水利、公益等事業(yè),帶領(lǐng)人民群眾開辟了新的生活。在1948年2月19日的《中共中央工委關(guān)于收復(fù)石家莊的城市工作經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)》中就要求開展工作要注意保護(hù)機(jī)器、物資及一切建筑物,同時(shí)嚴(yán)令入駐城市的干部和士兵,不得私拿物品、大吃大喝,必須保持艱苦純潔與作風(fēng)。面對(duì)我黨即將進(jìn)入城市工作的新局面,在恢復(fù)黨的城市工作過程中,中共中央宣傳部在1948年7月13日下發(fā)通知,要求恢復(fù)新收復(fù)城市的大學(xué)辦學(xué)。此外,新華社在1948年7月30日發(fā)表的社論《人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)兩周年的總結(jié)和第三年的任務(wù)》中也提出了在解放區(qū)全力提髙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,要竭力減輕人民負(fù)擔(dān),并提供可能的援助以他們安心發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并要注意仔細(xì)保護(hù)一切已有的工廠、礦山、鐵路、公路等,使其在支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)和改善人民生活的工作中得到充分的利用。毛澤東在1949年1月6日的一封電報(bào)中還提出要求,指示部隊(duì)在戰(zhàn)斗中要注意保護(hù)學(xué)校,減少對(duì)于學(xué)校的破壞程度。1949年2月15日,中共中央還作出指示,要求把南北通船通航通郵通電通匯諸事當(dāng)作大事去做,并就恢復(fù)商業(yè)聯(lián)系,發(fā)展生產(chǎn)作出明確要求,保障了人民群眾的正常生活。正是由于我們黨有效地施行了這些有關(guān)人民群眾民生保障的指示方針和政策規(guī)定,才在一定程度上聯(lián)合了更多的社會(huì)力量,促進(jìn)了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,并在逐步改善人民的物質(zhì)生活和提高人民的文化生活的進(jìn)程中,為新中國(guó)的成立奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),耐心細(xì)致解釋

民生保障政策是政黨的一面旗幟,可以最為直觀的向外展示這個(gè)政黨親民為民的形象,對(duì)一個(gè)政黨的民生保障政策進(jìn)行耐心細(xì)致地傳播解釋,則直接反映出這個(gè)政黨的作風(fēng)。列寧在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)政黨進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的進(jìn)程中就曾明確指出,無產(chǎn)階級(jí)政黨必須制定代表廣大人民群眾利益的綱領(lǐng)政策,并應(yīng)該向群眾說明講清,以此促進(jìn)并始終保持無產(chǎn)階級(jí)政黨與人民群眾的 “活的聯(lián)系” 。西柏坡時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命全國(guó)性勝利的偉大事業(yè)中,堅(jiān)持與人民群眾同呼吸共命運(yùn),聽取群眾意見,耐心細(xì)致地將黨的民生保障政策傳播解釋給人民群眾,讓人民群眾真正熟悉了解,從而增強(qiáng)黨的影響力和感召力,贏得了人民群眾的支持與信賴。在文化戰(zhàn)線上,1946年1月16日,中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)在全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議上提出了《和平建國(guó)綱領(lǐng)草案》,其中就提出了要使報(bào)紙、通訊社、廣播戲劇、電影事業(yè)為全國(guó)人民服務(wù)。與此同時(shí),1946年3月28日,中共中央還下發(fā)通知,提出黨員干部要到大城市或者國(guó)內(nèi)的交通要道區(qū)域開展相應(yīng)的工作,以 “打入學(xué)生群眾、重要產(chǎn)業(yè)工人中,開展職工、學(xué)生、青年及婦女群眾運(yùn)動(dòng),并進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作” ,[3]建立各收復(fù)大城市及交通要道中的工作基礎(chǔ)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,新民主主義革命的全國(guó)性勝利近在眼前,如何將黨的政策準(zhǔn)確無誤地告訴期待和平的全國(guó)人民,就成為我黨宣傳動(dòng)員工作的重點(diǎn)。1947年11月7日,彭真在《改造我們的黨報(bào)》一文中要求,黨報(bào)必須全心全意為人民服務(wù),傳播解釋黨的方針政策。為了及時(shí)反映各地革命戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際情況,毛澤東在1948年1月7日起草了《中共中央關(guān)于建立報(bào)告制度》的指示,要求我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要就我軍對(duì)城市政策、土地政策和俘虜政策的執(zhí)行情況作經(jīng)常性的請(qǐng)示和報(bào)告,以關(guān)注各階層人民的動(dòng)向,密切軍民關(guān)系。在土改工作中,毛澤東也于1948年1月22日寫了《關(guān)于新解放區(qū)土改斗爭(zhēng)策略問題給粟裕的信》,其中指出,為著了解農(nóng)村情況進(jìn)行土改,共產(chǎn)黨員必須認(rèn)識(shí)到群眾工作的細(xì)致性,在斗爭(zhēng)中教育自己,取得經(jīng)驗(yàn),才能領(lǐng)導(dǎo)群眾得到勝利,并要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自下到農(nóng)村調(diào)查工作,認(rèn)真聽取群眾意見。1948年5月15日,中共中央下發(fā)《關(guān)于目前婦女工作的指示》,要求我們黨的婦女工作干部開展工作應(yīng)該面向群眾,深入下層,多聽取群眾意見,以提高我們開展工作的針對(duì)性。

在進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終明確要求,要把我黨的政策向全國(guó)的人民群眾說清楚,講明白。1948年10 月2日,劉少奇在對(duì)華北記者團(tuán)的談話中曾指出,要鞏固并擴(kuò)大我們黨和廣大人民群眾之間的密切聯(lián)系,應(yīng)當(dāng)讓報(bào)紙每天把黨的政策告訴群眾,并要真實(shí)、全面、深刻地把群眾的情緒、要求、意見反映出來,了解人民群眾中的各種動(dòng)態(tài)、趨向和對(duì)黨的方針政策的反映。在1948 年11 月30日的《中共中央關(guān)于在新解放城市中成立各界代表會(huì)辦法的規(guī)定》中,則要求黨要擴(kuò)大新解放城市與廣大群眾的聯(lián)系,舉辦各界代表會(huì),使黨自身能夠聽到群眾的呼聲,探知群眾的要求,并取得群眾的協(xié)助來解決各項(xiàng)困難問題。正如彭真在1949年1月6日對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)城接管北平市的干部講話時(shí)所指出的那樣,宣傳黨的基本政策要 “耐心地進(jìn)行深人細(xì)致的工作……要親切和氣……” 。[4]

四、現(xiàn)實(shí)啟示:制行民生政策 關(guān)切民生小事

一般來說,只有執(zhí)政黨制定與施行的每一項(xiàng)政策都與最廣大人民群眾的切身利益緊密相關(guān),才能獲得人民群眾的高度認(rèn)同和廣泛支持。執(zhí)政黨能否保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,其關(guān)鍵也在于其制定的各項(xiàng)方針政策是否維護(hù)了最廣大人民群眾的根本利益和實(shí)際需求,妥善解決了人們生存和發(fā)展所面臨的民生首要問題。新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民,就是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),通過謀民生之利、解民生之憂、補(bǔ)齊民生短板,在堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展中,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,繼續(xù)保持我們黨與人民群眾之間的密切聯(lián)系。

一是要制行民生政策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們黨必須把民生作為發(fā)展的指南針,把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的,在深化改革中要將改革發(fā)展的成果公平地惠及全體人民。中國(guó)共產(chǎn)黨必須正確認(rèn)識(shí)和處理好當(dāng)前面臨的各種利益關(guān)系,關(guān)注人民群眾面臨的民生短板,制行有效的民生政策,通過制度設(shè)計(jì)加大民生保障政策的出臺(tái)和施行,使人民群眾能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,從而穩(wěn)定社會(huì)運(yùn)行,促進(jìn)黨和人民群眾的關(guān)系、黨員干部和人民群眾關(guān)系走向和諧,真正密切黨與廣大人民群眾之間的聯(lián)系。隨著我們國(guó)家的改革進(jìn)入 “深水區(qū)” ,關(guān)系人民群眾切身利益的民生改革也面臨了越來越多和越來越復(fù)雜的問題,而且這些問題往往相互影響、重疊交織,在某些方面甚至形成了 “重癥頑疾” ,這就要求民生政策的制定必須加大整體統(tǒng)籌力度,全國(guó)一盤棋,在把握客觀規(guī)律和明確改革目標(biāo)的前提基礎(chǔ)之上,全方位考量廣大人民群眾的迫切需求,協(xié)同解決改革發(fā)展進(jìn)程中的機(jī)制體制問題,出臺(tái)配套實(shí)施方案,有重點(diǎn)、有步驟的增加教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的投入和投資。當(dāng)然,值得注意的是,構(gòu)建以人民為中心的民生政策保障體系必須匹配財(cái)政經(jīng)濟(jì)體系的可承受能力,民生政策的施行不僅應(yīng)該與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)模相適應(yīng),還應(yīng)該充分考慮到債務(wù)負(fù)擔(dān)等相關(guān)問題。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二的我國(guó)雖已初步具備了將改革紅利有效惠及全體人民群眾的實(shí)際能力,理所應(yīng)當(dāng)盡力而為,但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)畢竟只是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距,社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展進(jìn)程還會(huì)維持很長(zhǎng)一段時(shí)間,如果短時(shí)間內(nèi)就試圖將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利惠及全體人民群眾,盲目追求目標(biāo)一步到位的實(shí)現(xiàn),就一定會(huì)脫離實(shí)際狀況,違背量力而行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則,從而使社會(huì)成員過高的期望值得不到滿足,造成不同程度的挫折感,嚴(yán)重影響社會(huì)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。此外,過早地步入 “高福利社會(huì)” 還會(huì)使我國(guó)掉進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的陷井,從而緩滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)推動(dòng)力,削弱發(fā)展改革的活力,所以,只有在量力而行的基礎(chǔ)之上做到盡力而為,并將兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,才能確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)在健康、安全、快速發(fā)展的軌道上平穩(wěn)運(yùn)行,從而在消除阻礙社會(huì)主義利益關(guān)系和諧的隱患因素的基礎(chǔ)上,真心實(shí)意的關(guān)心和解決人民群眾面臨的民生問題和實(shí)際困難,使人民群眾得以共享改革和發(fā)展的成果,促進(jìn)人民群眾對(duì)黨的繼續(xù)擁護(hù)和支持,為新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供不竭的力量支持。

二是要關(guān)切民生小事。習(xí)近平曾在《之江新語(yǔ)》中談及 “群眾利益無小事” ,在他看來,一樁樁群眾 “小事” 能夠構(gòu)成我們這個(gè)集體和國(guó)家的 “大事” ,只有 “小事” 這一小的 “細(xì)胞” 健康與穩(wěn)固, “大事” 這一大的 “肌體” 才會(huì)充滿生機(jī)和活力。他還認(rèn)為,人民群眾身邊每一件瑣碎的小事對(duì)老百姓來說都是實(shí)實(shí)在在的大事,甚至有的還是難事、急事,當(dāng)這些百姓 “小事” 得不到及時(shí)有效解決的時(shí)候,就會(huì)影響群眾的思想情緒,從而影響他們的生產(chǎn)生活。就此,他把小事小節(jié)當(dāng)作反映黨員干部人品和作風(fēng)一面鏡子,從小事小節(jié)中去看一個(gè)黨員是否有黨性、有原則。在治國(guó)理政中,習(xí)近平時(shí)刻把老百姓的安危冷暖放在心上,多次對(duì)民生小事作出重要指示,這些事情看似尋常,但每一件都源自初心、系著民心,無論他到哪里去視察工作,都要首先看看老百姓的吃穿住行,問問老百姓的收人如何,聽聽孩子們上學(xué)方便與否。大處著眼,小處著手,通過關(guān)注 “小問題” 了解 “真情況” ,揪住 “小事” 的改變來推動(dòng)整個(gè)全面深化改革的大局,既彰顯了我們黨在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中堅(jiān)持了以人民為中心的發(fā)展理念,也體現(xiàn)了黨的大政方針要 “落細(xì)、落小、落實(shí)” 的方法論。 “于細(xì)微處見精神,于細(xì)微處也見品德” ,我們黨始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上,以 “天下大事必做于細(xì)” 的態(tài)度,真心誠(chéng)意地為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。作為人民群眾當(dāng)家做主的領(lǐng)路人,黨員干部更要從我做起、從小事做起,認(rèn)真聽取、積極采納人民群眾提出的意見,抓實(shí)做細(xì)事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作,努力辦實(shí)每件事,贏得百姓之心。正如黨的十九大報(bào)告中指出的那樣,關(guān)切要主動(dòng)回應(yīng),對(duì)人民群眾的事情要辦實(shí)辦好,真心對(duì)待人民群眾,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路,為人民群眾提供更好的教育,更多的就業(yè)機(jī)會(huì),更滿意的收入、社會(huì)保障和醫(yī)療服務(wù)。民生大于天,民心重如地,我們黨只有從人民群眾關(guān)心的 “小事” 做起,從讓人民群眾滿意的 “小事” 做起,從切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的 “小事” 做起,才能進(jìn)一步密切新時(shí)代黨和人民群眾之間的血肉聯(lián)系,為決勝全面建成小康社會(huì)帶來強(qiáng)大的推動(dòng)力。 “民為邦本,本固邦寧” 從這個(gè)意義上來說,民生 “小事” 就是國(guó)家大事,正是這種細(xì)與實(shí),使得黨對(duì)人民群眾的承諾讓老百姓感到了心里踏實(shí)。民生 “小事” 的細(xì)與實(shí),說到底,是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的細(xì)與實(shí),是黨的工作作風(fēng)的細(xì)與實(shí),背后彰顯的是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是不忘初心的使命擔(dān)當(dāng)。