科技自立自強的內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與實踐路徑

楊渝玲，劉書文

(蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 蘇州 215031)

人類社會的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進步相伴而行。在社會主義走過的五百年歷史軌跡中，理論創(chuàng)新和實踐突破都與科學(xué)技術(shù)有著密不可分的聯(lián)系?？萍及l(fā)展始終是社會主義運動中的重要內(nèi)容，科學(xué)技術(shù)成為各國在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中綜合國力與核心競爭力較量的重要籌碼?？萍际侨娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，實現(xiàn)高水平科技自立自強是黨和國家作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的二十大提出要“強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”(1)習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日。，明確強調(diào)了科技自立自強的重要性。這對于把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國這一既定目標(biāo)的意義不言而喻。梳理科技自立自強的內(nèi)在邏輯，深入剖析其所面臨的各種挑戰(zhàn)，探討其切實可行的實踐路徑，對于進一步推動我國科技自立自強、加速推動我國由世界科技大國早日轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缈萍紡妵哂兄匾睦碚撘饬x和實踐價值。

一、科技自立自強的內(nèi)在邏輯

科技自立自強，反映了中國共產(chǎn)黨在國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略中的歷史主動性。自立是國家意志在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的戰(zhàn)略導(dǎo)向，自強是國家提升戰(zhàn)略科技力量的能力訴求。以科技自立自強為戰(zhàn)略支撐是我國成為創(chuàng)新型國家和科技強國的必由之路，貫穿著清晰的理論邏輯、歷史邏輯和價值邏輯。

(一)科技自立自強的理論邏輯

馬克思恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)工人運動的理論與實踐過程中，對科學(xué)技術(shù)作了大量經(jīng)典論述，形成了馬克思主義科學(xué)技術(shù)觀，成為我國科技自立自強的思想理論基礎(chǔ)和源頭。馬克思重點從科學(xué)技術(shù)與資本主義發(fā)展之間的關(guān)系出發(fā)，對科學(xué)技術(shù)的積極意義，尤其是對社會生產(chǎn)的意義作了深刻闡釋。在《1861—1863年經(jīng)濟學(xué)手稿》中，馬克思指出：“科學(xué)的力量也是不費資本家分文的另一種生產(chǎn)力”(2)《馬克思恩格斯全集》第37卷，北京：人民出版社，2019年版，第186頁。。這句話蘊含著三重意義：其一，科學(xué)的力量對當(dāng)時的資本主義社會而言，是推動資本積累和擴大資本生產(chǎn)的重要先進手段，從人類社會的發(fā)展來看，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為社會進步的內(nèi)在驅(qū)動力。其二，資本主義社會運用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造了極大的社會物質(zhì)財富，這表明科技是具有進步性的物質(zhì)生產(chǎn)力量，是推動生產(chǎn)力發(fā)展的一種客觀體現(xiàn)。其三，科學(xué)技術(shù)對于社會進步和社會變革具有巨大的推動作用，它是加速資本主義社會從封建社會的胎胞中蛻變的催化劑，但同樣也可成為社會主義社會發(fā)展的助燃劑。

馬克思充分肯定科技的作用，認(rèn)為科學(xué)技術(shù)在推動社會進步方面具有極為重要的社會功能。在階級矛盾沖突激烈的時代，科學(xué)技術(shù)的巨大進步可以短暫地緩解無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的利益矛盾，成為解決資本主義基本矛盾的權(quán)宜之計。馬克思指出：“資本不創(chuàng)造科學(xué)，但是它為了生產(chǎn)過程的需要，利用科學(xué)，占有科學(xué)”(3)《馬克思恩格斯文集》第8卷，北京：人民出版社，2009年版，第357頁。。因此，科學(xué)技術(shù)作為一種手段，不斷影響人類社會的交往方式，包括在不同社會形態(tài)的不同階級中形成規(guī)范性共識。由此可見，在馬克思主義指導(dǎo)下的科技自立自強，關(guān)鍵在于辨識科學(xué)技術(shù)的功能與本質(zhì)，從而更好地利用科學(xué)技術(shù)為社會主義建設(shè)而服務(wù)。

馬克思主義經(jīng)典作家對科技的相關(guān)論述為新時代奮力實現(xiàn)高水平科技自立自強提供了理論依據(jù)。在當(dāng)前大力倡導(dǎo)“四個自信”的同時，還要樹立科技自信，而科技自信必然貫穿于科技強國建設(shè)的始終，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的精神動力。習(xí)近平總書記指出，要“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”(4)《習(xí)近平談治國理政》第4卷，北京：外文出版社，2022年版，第197頁。，這一重要論斷凸顯了科技自立自強對于國家建設(shè)與發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)前我國科技發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，國內(nèi)科技制度體系亦非完美無缺，這就要求我們不斷深化對馬克思主義科學(xué)技術(shù)觀的認(rèn)識，以自主創(chuàng)新持續(xù)推進我國科技發(fā)展，早日實現(xiàn)高水平科技自立自強。

(二)科技自立自強的歷史邏輯

黨的十九大確立了到2035年我國躋身創(chuàng)新型國家前列的奮斗目標(biāo)，黨的十九屆五中全會提出了把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，黨的二十大再次強調(diào)實現(xiàn)高水平科技自立自強的現(xiàn)實要求。這一要求是馬克思主義科學(xué)技術(shù)觀與當(dāng)下中國具體實際相結(jié)合的現(xiàn)實產(chǎn)物，是總結(jié)中國共產(chǎn)黨成立百年來黨對科學(xué)技術(shù)發(fā)展追求的基礎(chǔ)上所提出的，是對當(dāng)前我國科技強國發(fā)展目標(biāo)的即時回應(yīng)。新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗歷史，實際上也是一部對科技不斷追求的歷史，可大致劃分為三個階段，折射出黨對科學(xué)精神的不懈探索和追求，其艱辛困苦不言而喻。

第一個階段：新中國成立后至改革開放前。舊有的國家機器被打碎，國家百廢待興，毛澤東率先認(rèn)識到了科學(xué)技術(shù)對于建設(shè)一個新中國的重要性。他從科技認(rèn)識論、科技發(fā)展動力論以及科技本質(zhì)論等方面作出了許多重要闡述，形成了毛澤東科技思想。毛澤東認(rèn)為：“自然科學(xué)是人們爭取自由的一種武裝”(5)《毛澤東文集》第2卷，北京：人民出版社，1993年版，第269頁。。這種武裝既是社會進步發(fā)展的認(rèn)識論武裝，也是人類逐步從自然與社會壓迫中解放出來的現(xiàn)實武裝。1953年，毛澤東發(fā)出了“在技術(shù)上起一個革命”(6)《毛澤東文集》第6卷，北京：人民出版社，1999年版，第316頁。的偉大號召，要求中國使用機械化、工業(yè)化的手段實現(xiàn)物質(zhì)基礎(chǔ)資料的大規(guī)模生產(chǎn)。這一號召鮮明體現(xiàn)了毛澤東科技思想對于科技追求的自主性與主動性。

第二個階段：改革開放新時期。在這一時期，我們黨進一步深化了對科技發(fā)展重要性的認(rèn)識。 鄧小平曾作出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”(7)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年版，第274頁。、“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去”(8)《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年版，第40頁等許多重要論斷，并從培養(yǎng)科技人才的角度深刻地回答了如何解決科技自立自強的問題。 所謂科技自立，就是自己的事情自己干 ，必須通過尊重知識、尊重人才，培養(yǎng)一大批具有科技創(chuàng)新意識的人才。所謂科技自強，就是要在科研探索中保持前瞻性眼光，面對困難要自我勉勵、奮發(fā)圖強，要積極利用科學(xué)技術(shù)為社會主義建設(shè)服務(wù)?！叭绻覀兊目茖W(xué)研究工作不走在前面，就要拖整個國家建設(shè)的后腿”(9)《鄧小平思想年譜(1975—1997)》，北京：中央文獻出版社，1998年版，第19頁。。鑒于此，從戰(zhàn)略層面重視科學(xué)技術(shù)并提升科技的自主性便成為當(dāng)務(wù)之急。對此，江澤民強調(diào)，“我們必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略”(10)《江澤民文選》第2卷，北京：人民出版社，2006年版，第297頁。，這一戰(zhàn)略將會大大推動科技進步。胡錦濤也指出，要“進一步提高自主創(chuàng)新能力”，“突破技術(shù)瓶頸，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)”(11)《胡錦濤文選》第3卷，北京：人民出版社，2016年版，第599頁。。這些重要論述無不體現(xiàn)了黨在追求科技自立自強過程中的主動精神和首創(chuàng)精神。

第三個歷史階段：新時代的十年。隨著第四輪科技革命浪潮的興起，科學(xué)前沿技術(shù)成為各國實力競爭的重要內(nèi)容。基于此背景，習(xí)近平總書記作出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”(12)《十八大以來重要文獻選編》(中)，北京：中央文獻出版社，2016年版，第792、793頁。的論斷，并提出了要“堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路”(13)《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第35頁。的明確要求。在十九屆五中全會上，習(xí)近平提出要“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”(14)《十八大以來重要文獻選編》(中)，北京：中央文獻出版社，2016年版，第792、793頁。，之后又提出要努力“實現(xiàn)高水平科技自立自強”(15)《習(xí)近平談治國理政》第4卷，北京：外文出版社，2022年版，第197頁。。黨的二十大報告中五次講到科技自立自強， 并將科技與教育、人才相提并論， 認(rèn)為是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。這充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國科技自立自強的高度重視和深刻的歷史自覺。

(三)科技自立自強的價值邏輯

黨的十八大以來，面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展的歷史潮流，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，從戰(zhàn)略高度對我國科技自立自強以及科技進一步發(fā)展作出了一系列具有前瞻意義的重要戰(zhàn)略部署，內(nèi)在地貫穿著科技自立自強的價值邏輯，清晰地映現(xiàn)出這一價值邏輯的起點、主線與旨?xì)w。

堅定不移為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐，是我國實現(xiàn)科技自立自強的價值邏輯起點?？萍及l(fā)展的價值既體現(xiàn)在對科學(xué)真理的追求上，也體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展與進步的現(xiàn)實檢驗中。國家的科技水平很大程度決定了經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面貌。加快實現(xiàn)科技自立自強，以高質(zhì)量科技供給支撐現(xiàn)代經(jīng)濟社會建設(shè)，是科技自立自強的價值要義所在。習(xí)近平總書記指出：“科技自立自強成為決定我國生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力”(16)習(xí)近平：《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，北京：中央文獻出版社，2021年版，第480頁。。這不僅從戰(zhàn)略層面對科技自立自強的地位作了明確揭示，而且更清晰地突顯了科技自立自強戰(zhàn)略對于國計民生所具有的基礎(chǔ)作用和價值前提。立足科技自立自強，推動我國科技發(fā)展實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的整體躍升，有利于在新的發(fā)展水平上實現(xiàn)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓科技自立自強更好地為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

堅定不移發(fā)揮科技優(yōu)先在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家過程中的關(guān)鍵與中堅作用，是我國實現(xiàn)科技自立自強的價值邏輯主線。堅持科技自立自強是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也構(gòu)成了新發(fā)展格局的本質(zhì)特征。近年來，我國相繼提出堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、強化戰(zhàn)略科技力量、推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國等戰(zhàn)略，表明我國始終把科技優(yōu)先作為引領(lǐng)國家和社會發(fā)展的重要力量。黨的二十大將科技、教育及人才聯(lián)系在一起，指出“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”(17)習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日。，清晰反映出我國為實現(xiàn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，將科技、人才和創(chuàng)新置于經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先地位?？梢?，堅持科技自立自強，堅定不移發(fā)揮科技優(yōu)先在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家偉大事業(yè)中的關(guān)鍵與中堅作用，是基于我國現(xiàn)實需求與發(fā)展需要而提出的，成為科技創(chuàng)新自立自強的邏輯主線。

以人民為中心的價值導(dǎo)向是我國實現(xiàn)科技自立自強的價值邏輯旨?xì)w?？萍甲粤⒆詮娛菄曳睒s強盛的前提，也是民族生存發(fā)展的基礎(chǔ)。中國特色社會主義制度決定了我國科技自立自強的人民性特征，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國決定了科技強國是支撐高品質(zhì)人民美好生活的重要手段，因而必須堅持以人民為中心的價值導(dǎo)向。習(xí)近平指出：“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向”(18)《十九大以來重要文獻選編》(上)，北京：中央文獻出版社，2019年版，第464頁。。實現(xiàn)科技自立自強離不開正確的價值導(dǎo)向。以人民為中心回答了科技自立自強為誰服務(wù)、靠誰實現(xiàn)、與誰共享的根本問題，賦予科技自立自強以“人民性”的本質(zhì)特征。只有將以人民為中心作為科技創(chuàng)新自立自強的價值旨?xì)w，科技自立自強才會始終沿著滿足人民對美好生活的向往的正確方向與道路前進。

二、科技自立自強的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

新中國成立以來，我國科技發(fā)展日新月異，取得了舉世矚目的歷史性成就，為全面推進科技自立自強創(chuàng)造了充分的技術(shù)基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件，我們黨有信心有能力團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。但是，在全球科技特別是核心技術(shù)競爭日趨激烈的大環(huán)境中，我國實現(xiàn)科技自立自強還面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，壓力十分巨大。

(一)實現(xiàn)科技自立自強面臨體制機制等挑戰(zhàn)

馬克思指出：“對現(xiàn)存社會制度的不合理性和不公平，對‘理性化為無稽，幸福變成苦痛’的日益覺醒的認(rèn)識，只是一種征兆”(19)《馬克思恩格斯文集》第9卷，北京：人民出版社，2009年版，第284頁。。制度應(yīng)隨著生產(chǎn)方式和交換形式的變化而變化，從而搭建適合當(dāng)前經(jīng)濟條件和社會發(fā)展?fàn)顩r的體制機制?？萍甲粤⒆詮姷母灸繕?biāo)在于強化科技力量對于國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，運用從基礎(chǔ)科學(xué)研究到應(yīng)用科學(xué)研究的“研發(fā)—應(yīng)用”鏈條，打通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“任督二脈”，而這需要強大的科技體制機制作保障。從全域性視角來看，“我國原始創(chuàng)新能力還不強，創(chuàng)新體系整體效能還不高，科技創(chuàng)新資源整合還不夠，科技創(chuàng)新力量布局有待優(yōu)化，科技投入產(chǎn)出效益較低，科技人才隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，科技評價體系還不適應(yīng)科技發(fā)展要求，科技生態(tài)需要進一步完善”(20)《習(xí)近平談治國理政》第4卷，北京：外文出版社，2022年版，第197頁。，這些長期存在的難點對我國科技體制機制的頂層設(shè)計構(gòu)成了挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國科學(xué)研究與應(yīng)用研究之間渠道不暢通、科研成果轉(zhuǎn)化率低以及產(chǎn)學(xué)研體系融合不夠，不少公共科研機構(gòu)與企業(yè)科研部門內(nèi)部在人事考核和福利待遇等方面存在較大的制度性差異，導(dǎo)致出現(xiàn)科研內(nèi)生動力不足等問題，這是科技自立自強在體制機制方面所面臨的現(xiàn)實困境。

我國在科技成果轉(zhuǎn)化方面長期存在著政策障礙和制度關(guān)隘?？萍汲晒奶幹脵?quán)和收益權(quán)不明晰，高校與科研院所科技成果轉(zhuǎn)化渠道不夠通暢，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化效率不高。科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的周期性過程，其轉(zhuǎn)化形態(tài)、轉(zhuǎn)化主體以及轉(zhuǎn)化效益會受到來自制度和政策等方面不同程度的影響。盡管在科技資源、數(shù)據(jù)信息和資本投入的組合利用等方面為科技成果轉(zhuǎn)化降低了門檻，但是面對新一輪產(chǎn)業(yè)變革和科技革命的到來，科技成果轉(zhuǎn)化的周期日益縮短，如何將具有學(xué)術(shù)和經(jīng)濟價值的知識產(chǎn)品有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的科學(xué)效益和經(jīng)濟效益，建設(shè)有利于科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制，是我國在新一輪產(chǎn)業(yè)變革和科技革命中亟需解決的問題。

當(dāng)前我國科技評價體系還不適應(yīng)科技發(fā)展，主要表現(xiàn)在科技成果評價機制不夠健全、衡量科技成果的“四唯”現(xiàn)象仍然突出、科研評價體系和科技成果獎勵體系不夠完善等方面。同時，既有的科技評價導(dǎo)向不夠清晰和明確，科研誠信基礎(chǔ)也較為薄弱，科技人員的主動性和創(chuàng)造性得不到有效發(fā)揮?？萍荚u價是對科學(xué)研究和科技發(fā)展的科學(xué)評判和認(rèn)定，構(gòu)建科學(xué)合理的科技評價體系有助于激發(fā)科研人員的研究興趣，調(diào)動他們的科研積極性和自主性，從內(nèi)生動力方面推動科技自立自強。上述存在的這些科技評價問題正逐漸呈現(xiàn)出倒逼科技評價體系改革的趨勢，科技評價體系改革勢在必行。

(二)實現(xiàn)科技自立自強面臨核心技術(shù)挑戰(zhàn)

馬克思認(rèn)為：“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的”(21)《馬克思恩格斯文集》第5卷，北京：人民出版社，2009年版，第698頁。。在馬克思看來，舊的機器工具不可避免地會被效率更高的機器代替，從而使資本以更高的生產(chǎn)效率形式再生產(chǎn)出來。實現(xiàn)這一目標(biāo)需要不斷改進機器工具，不斷提高科技創(chuàng)新能力。在新時代背景下，實現(xiàn)科技自立自強面臨在核心技術(shù)、基礎(chǔ)研究以及原始創(chuàng)新等三個方面的挑戰(zhàn)。

從技術(shù)領(lǐng)域看，我國“關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變”(22)《習(xí)近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年版，第246頁。。盡管我國在科研投入上位居世界前列，但“大而不強”的特征較為明顯。就核心技術(shù)而言，在全球十大關(guān)鍵核心技術(shù)較量中，美國仍保持世界第一的主導(dǎo)性地位。目前，我國在人工智能技術(shù)、芯片半導(dǎo)體技術(shù)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、核心算法技術(shù)、激光雷達技術(shù)、操作系統(tǒng)技術(shù)、電池處理技術(shù)、語言處理和機器學(xué)習(xí)應(yīng)用等多個方面還面臨著諸多困難，尤其是在芯片半導(dǎo)體領(lǐng)域，中國企業(yè)頻頻在國際交易中屢遭美國禁令，成為我國技術(shù)發(fā)展和進步的痛點。核心技術(shù)是國之重器。我國核心技術(shù)缺乏國家戰(zhàn)略科技力量的強力牽引，內(nèi)生驅(qū)動力不足，各創(chuàng)新載體功能難以充分發(fā)揮。在核心技術(shù)研發(fā)的關(guān)鍵步驟上對外依存度較高，缺乏原創(chuàng)性和前沿性研究。這些都成為我國實現(xiàn)科技自立自強的短板。

從基礎(chǔ)科學(xué)研究看，我國核心技術(shù)受制于人，其中有很大一部分原因在于基礎(chǔ)研究尚未實現(xiàn)突破?！昂诵募夹g(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題，基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會成為無源之水、無本之木”(23)《習(xí)近平談治國理政》第4卷，北京：外文出版社，2022年版，第161頁。。以芯片制造為例，芯片半導(dǎo)體領(lǐng)域作為前沿性極強的關(guān)鍵領(lǐng)域，是我國核心技術(shù)需要突破的重要關(guān)口。在芯片制造中，我國手機處理器芯片的自給率較低，中國芯片產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出中低端產(chǎn)能過剩、高端亟待突破的尷尬局面。在設(shè)備禁售、技術(shù)封鎖的外部環(huán)境下，中國的芯片突圍戰(zhàn)將會十分激烈。我國基礎(chǔ)科學(xué)研究短板突出，基礎(chǔ)研究建設(shè)薄弱，同時，“底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力不足”(24)《習(xí)近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年版，第246頁。等問題凸顯，這些都是我國基礎(chǔ)科學(xué)研究亟需補齊的短板。

從創(chuàng)新角度看，我國科技創(chuàng)新能力與發(fā)達國家相比還存在一定差距，主要表現(xiàn)在科技原創(chuàng)能力和源頭有效供給不足(25)《部長訪談錄》，北京：人民出版社，2017年版，第241頁。。例如在生物技術(shù)和智能制造領(lǐng)域中，本來我國具有世界排名第一的生物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，擁有完善的工業(yè)生產(chǎn)體系，但在現(xiàn)實研發(fā)中仍存在較高的對外依存度。究其根源，就在于我國原創(chuàng)性動力不足，導(dǎo)致我國軟性科技成果居多、硬性科學(xué)技術(shù)落后，而這也是我國實現(xiàn)科技自立自強所要面對的重要挑戰(zhàn)之一。眾所周知， 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，更是科技全局的發(fā)展基點?？萍甲粤⒆詮娋褪且非笠环N自主創(chuàng)新精神，而這種創(chuàng)新精神在科技領(lǐng)域的實踐展現(xiàn)就是對原始創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)和掌握。從整體上看，我國各種科研技術(shù)已經(jīng)足夠“大”，但與世界科技“強”的標(biāo)準(zhǔn)相比還存在一定差距，原始創(chuàng)新技術(shù)較少，模仿性科技較多。

(三)實現(xiàn)科技自立自強面臨科技輿論挑戰(zhàn)

近年來由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，不少西方國家紛紛拋出了所謂的“中國威脅論”，試圖阻止我國前進的步伐，其中“中國科技威脅論”尤為突出。這類輿論的實質(zhì)是西方國家不愿意看到一個強大的中國出現(xiàn)。在歐盟出臺的《2004年度歐盟競爭力報告》中就將“來自中國的挑戰(zhàn)”列為報告主題之一，在看似客觀分析的背后實質(zhì)是炮制“中國科技威脅論”的輿論。部分西方國家所謂的“中國科技威脅論”主要聚焦于中國科技帶來的所謂經(jīng)濟威脅、政治威脅以及倫理威脅三個方面。以美國為代表的西方國家意識到中國科技發(fā)展幾乎與之齊頭并進， 試圖以“技術(shù)問題政治化”來遏制我國科技持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，將科技發(fā)展與政治問題混為一談，更有一些敵對勢力以科技倫理輿論為幌子對我國發(fā)展生物科學(xué)、信息技術(shù)、基因編輯以及腦機接口等前沿性技術(shù)發(fā)起輿論攻擊。

“科技戰(zhàn)”是以美國為代表的部分西方發(fā)達國家用以遏制中國發(fā)展的手段，從“實體清單”“芯片禁令”到“企業(yè)封鎖”，部分發(fā)達國家以“國家安全”為由對中國挑起了不公平競爭，甚至出現(xiàn)了“中國科技竊取論”等論調(diào)。事實上，我國科技發(fā)展完全是基于國家戰(zhàn)略需要和科技追求。部分西方國家攻擊中國“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、盜竊知識產(chǎn)權(quán)”(26)新華社評論員：《“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓說”站不住腳》，《人民日報》2018年10月16日。，妄圖將“技術(shù)竊取”的罪名強加給中國。他們對中外合資合法互利的技術(shù)轉(zhuǎn)讓視而不見，反而誣稱中國是逼迫其轉(zhuǎn)讓技術(shù)的“加害者”。此外，2018年起美國發(fā)起的《中國行動計劃》以“中國利用人才計劃在在美華人中進行‘技術(shù)獵取’”為由開展了對中國科技和經(jīng)濟方面的專項執(zhí)法行動，表面上對外宣稱“打擊經(jīng)濟間諜”，暗地里則發(fā)起了“中國科技竊取論”的輿論攻擊戰(zhàn)。同時，由于科技研發(fā)的機密性與特定性，技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)保護也成為敵對勢力發(fā)動輿論攻擊的重要借口。

三、科技自立自強的實踐路徑

當(dāng)前，新一輪科技革命正加速演進，科技自立自強的戰(zhàn)略支撐作用日益凸顯。實現(xiàn)我國科技自立自強既是國際形勢所迫，也是我國建設(shè)現(xiàn)代化科技強國的現(xiàn)實所需。推進科技自立自強是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，必須立足于當(dāng)前科技發(fā)展的實際，補齊短板，以點帶面，推動我國科技事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(一)精準(zhǔn)發(fā)力，深化科技體制改革

中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我國實現(xiàn)科技自立自強的強大保障。習(xí)近平總書記深刻地指出，要“健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)”(27)習(xí)近平： 《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日。；要“推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”(28)《習(xí)近平談治國理政》第4卷，北京：外文出版社，2022年版，第200頁。。為此，必須從頂層設(shè)計入手，加強我國科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全盤布局我國戰(zhàn)略科技力量。

第一，深化科技體制機制改革，破除任何阻礙科學(xué)研究和科技發(fā)展的制度壁壘和政策障礙。實現(xiàn)科技自立自強是一項系統(tǒng)工程，要堅持完善黨對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，堅持把新型舉國體制的制度優(yōu)勢同科技發(fā)展和市場在資源配置中的決定作用有機結(jié)合起來，加快對科技研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用等領(lǐng)域中科技管理體制的創(chuàng)新步伐。同時，要堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，形成協(xié)同創(chuàng)新合力，積極發(fā)揮市場與政府的雙重作用，為科技體制機制的順利高效實施和運行開辟可行空間，不斷優(yōu)化科技研發(fā)與投入的體制環(huán)境，利用制度優(yōu)勢最大程度實現(xiàn)科技資源的有效配置，為實現(xiàn)科技自立自強提供制度保障。

第二，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化制度，促進制度與政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要精簡科技成果轉(zhuǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短科技成果轉(zhuǎn)化審批周期，以增強科技成果轉(zhuǎn)化的時效性。要拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道，打造以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化制度體系。同時，要加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平。不斷完善和健全科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進企業(yè)、高校與科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，突出高校與科研機構(gòu)的智庫作用。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)激勵制度，根據(jù)不同情況制定科研獎勵與收益分配方案，健全對科研人員的長期性激勵機制，為廣大科研人員營造良好的研究環(huán)境，增強和調(diào)動科研人員的積極性和主動性。

第三，加大科技評價體系改革力度，不斷提升我國科技創(chuàng)新體系的整體效能。要針對不同領(lǐng)域的科研活動，制定相應(yīng)的評價方法和指標(biāo)體系。具體而言，針對基礎(chǔ)研究、發(fā)展研究與應(yīng)用研究等不同類別的科學(xué)研究，要設(shè)定不同的評價體系。對科研人員而言，要完善人才培養(yǎng)和選拔機制，建立科研人員多元化評價體系和科學(xué)規(guī)范的科研人才培養(yǎng)體系，以科技創(chuàng)新能力與質(zhì)量為導(dǎo)向不斷創(chuàng)新人才評價制度，將個人貢獻與團隊評價相結(jié)合，形成符合科研實際的評價標(biāo)準(zhǔn)。

(二)靶心不變，打好核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)

在世界之變、時代之變、歷史之變的復(fù)雜背景下，科學(xué)技術(shù)逐漸成為各國在國際競爭與博弈中的重要籌碼。面對科技革命與產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇與挑戰(zhàn)，我國如何揚長避短、瞄準(zhǔn)靶心，打贏科技攻堅戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)科技自立自強，是擺在黨和國家面前的一項重大而緊迫的任務(wù)。

第一，聚焦前沿，全力掌握核心技術(shù)。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國際競爭中，誰掌握了最前沿、最核心、最關(guān)鍵的科學(xué)技術(shù)，誰就在這場國際博弈中占有先機。習(xí)近平總書記指出，要“以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創(chuàng)新能力”(29)習(xí)近平： 《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日。。為此，必須充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加大對關(guān)鍵前沿技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)投入，加強國家重點科研院所、高校及實驗室等戰(zhàn)略科技力量的建設(shè)與投入，建立健全以關(guān)鍵核心技術(shù)為攻關(guān)重點的體制機制。要堅持以需求為導(dǎo)向、以興趣為導(dǎo)向和以任務(wù)為導(dǎo)向相結(jié)合的多元創(chuàng)新模式。要堅持科技自立自強與開放創(chuàng)新相結(jié)合，積極學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，支持圍繞以短板領(lǐng)域而開展的前瞻性研究，同時引導(dǎo)企業(yè)、高校與研究機構(gòu)開展自下而上的科研創(chuàng)新，開辟全新的科研創(chuàng)新模式，增強創(chuàng)新的主動性與積極性。

第二，強化問題意識，深化基礎(chǔ)研究。習(xí)近平總書記指出，要“持之以恒加強基礎(chǔ)研究”(30)習(xí)近平：《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，北京：中央文獻出版社，2021年版，第392頁。?；A(chǔ)研究的突破往往會帶來引領(lǐng)性的技術(shù)突破，實現(xiàn)科技自立自強內(nèi)在地要求基礎(chǔ)研究的扎實推進。加強基礎(chǔ)研究要增強問題意識，鼓勵科研人員大膽假設(shè)、小心求證，同時為基礎(chǔ)研究提供更多的容錯空間。以科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)、以真理的精神追求真理，不斷拓展科學(xué)認(rèn)知的廣度和深度。鑒于基礎(chǔ)研究的長期性、難以預(yù)測性等特點，對基礎(chǔ)研究要提供長期穩(wěn)定的政策和資金支持，營造持續(xù)良好的科研氛圍，最大程度釋放科研人員的科研創(chuàng)新活力與潛力。

第三，自力更生，積極研發(fā)原創(chuàng)技術(shù)。實現(xiàn)科技自立自強最終還是中國人自己的事。習(xí)近平總書記指出：“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點”(31)《習(xí)近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年版，第248頁。?？萍甲粤⒆詮姳仨毥⒃谧粤Ω幕A(chǔ)上，要積極開展對原創(chuàng)性技術(shù)的研究，將原始創(chuàng)新能力置于突出位置，始終秉持科學(xué)精神，推動原始創(chuàng)新。 黨的二十大強調(diào)要突出原創(chuàng)，鼓勵自由探索，這便內(nèi)在地要求尊重和支持科研人員的研究興趣和研究方向，破除阻礙原創(chuàng)力發(fā)揮的制度和政策制約因素，為科研原創(chuàng)能力的發(fā)揮提供最大化空間。要進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，尊重原創(chuàng)科研成果。同時，廣大科研人員要具有批判意識，敢于挑戰(zhàn)權(quán)威，敢于發(fā)出質(zhì)疑，敢于突破極限，以創(chuàng)造出更多的原創(chuàng)技術(shù)。

(三)行動自覺，有的放矢打贏科技輿論戰(zhàn)

在西方資本邏輯的驅(qū)使下，以美國為代表的西方國家妖魔化我國科技的輿論甚囂塵上。 中國的科技不是偷來的，也不是搶來的，是中國人民憑借智慧艱苦奮斗而創(chuàng)造出來的，一切污蔑和栽贓我國科技建設(shè)與發(fā)展的不實言論都必須予以堅決回?fù)艉婉g斥。實現(xiàn)科技自立自強，必須堅定不移走科技強國之路，積極構(gòu)建具有鮮明中國特色的科技輿論戰(zhàn)略傳播體系，加強我國科技輿情形勢研判與預(yù)警方案的系統(tǒng)化、制度化設(shè)計，系統(tǒng)謀劃科技輿論的傳播與引導(dǎo)，著力提高我國科技輿論的話語說服力，促進國家間平等對話，樹立中國科技在國際社會中的正面形象，提升我國科技事業(yè)的國際影響力。

要利用現(xiàn)代高科技打造科技輿論傳播平臺，為打贏科技輿論戰(zhàn)提供優(yōu)質(zhì)媒介。充分利用大數(shù)據(jù)信息平臺，強化國內(nèi)外相關(guān)科技熱點的輿情監(jiān)測，進而引導(dǎo)輿論正確認(rèn)識我國科技事業(yè)的發(fā)展，進一步樹立中國科技在國際科技輿論中的良好形象。科學(xué)預(yù)測我國科技事業(yè)發(fā)展可能遭遇的負(fù)面輿論態(tài)勢，并相應(yīng)制定的應(yīng)對預(yù)案。要大力開發(fā)科技輿論分級技術(shù)，根據(jù)輿論的良莠程度進行分級分類處理，從而提高科技輿情管理效率。

要積極做好科技輿論導(dǎo)向與宣傳工作，避免落入話語陷阱。針對實現(xiàn)科技自立自強所面臨的輿論挑戰(zhàn)，要重點解決政策宣傳不到位、文件理解不到位、矛盾調(diào)解不到位等問題，主動對輿情進行科學(xué)管理和良性引導(dǎo)。有關(guān)部門要加強合作，發(fā)揮主流媒體喉舌作用，釋放科學(xué)權(quán)威的信息，確保國內(nèi)及國際社會能及時地聽到主流輿論宣傳的聲音，嚴(yán)正扼制一切試圖打壓中國科技建設(shè)與發(fā)展的錯誤言論，全面提升科技輿論戰(zhàn)的作戰(zhàn)效能。