論應(yīng)用型本科高校高層次人才引進(jìn)工作

張賽男

（安陽工學(xué)院 河南 安陽 455000）

2018年9月10日，全國教育大會(huì)在北京召開，會(huì)議首次將教育定位為“國之大計(jì)、黨之大計(jì)”。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)教育工作的高度重視，凸顯了教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，對(duì)動(dòng)員全黨全國全社會(huì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響，是我國教育史上一個(gè)新的里程碑。當(dāng)前應(yīng)用型本科高校處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，高層次人才引進(jìn)是關(guān)鍵。高層次人才引進(jìn)工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，需要高校不斷地優(yōu)化和完善這一過程，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找不足，充分發(fā)掘人才的作用和價(jià)值，推動(dòng)應(yīng)用型本科高校更快更好發(fā)展。

1 應(yīng)用型本科高校的特征

應(yīng)用型本科高校，是指以應(yīng)用技術(shù)類型為辦學(xué)定位，既不同于研究型大學(xué)，也不同于職業(yè)技術(shù)型院校。我國已于多年前開始探索地方本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型高校。2015年11月，教育部、國家發(fā)展改革委與財(cái)政部共同頒布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，正式拉開地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用型本科教育的帷幕。2021年4月，河南省政府發(fā)布《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提到，要“加快本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造一批應(yīng)用技術(shù)型本科院?！薄?/p>

應(yīng)用型本科高校通常以服務(wù)地方發(fā)展為核心，以應(yīng)用型為辦學(xué)定位，致力于培養(yǎng)理論與實(shí)踐能力兼?zhèn)涞膽?yīng)用型高級(jí)專門人才[1]。在高等教育類型上，應(yīng)用型本科高校介于普通高等教育與高等職業(yè)教育之間，數(shù)量多，同質(zhì)化發(fā)展嚴(yán)重，這是制約應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

2 應(yīng)用型本科高校高層次人才工作現(xiàn)狀

近年來，許多應(yīng)用型本科高校為提高學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提升學(xué)校綜合辦學(xué)水平，已經(jīng)大力開展高層次人才引進(jìn)工作。但是受到科研平臺(tái)、發(fā)展前景、地理位置、學(xué)校綜合實(shí)力、學(xué)科背景等各方面因素的影響，應(yīng)用型本科高校引進(jìn)的高層次人才絕大多數(shù)為具有博士學(xué)位的人員。雖然引進(jìn)兩院院士、“長江學(xué)者”、國內(nèi)外知名大學(xué)教授等高精尖人才數(shù)量少而又少，但大量博士的引進(jìn)對(duì)學(xué)校發(fā)展也起到了一定的推動(dòng)作用。

2.1 教學(xué)水平提升

教學(xué)活動(dòng)是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。高素質(zhì)的人才培養(yǎng)，不僅需要先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施、良好的校園環(huán)境，還有賴于高素質(zhì)的教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)。應(yīng)用型本科高校引進(jìn)的高層次人才普遍年輕化、具有高學(xué)歷且專業(yè)理論知識(shí)扎實(shí)，這為高校師資隊(duì)伍建設(shè)注入了新的血液，增添了新的活力，為高校教學(xué)水平的提升、師資隊(duì)伍建設(shè)提供了重要保障。

2.2 科研實(shí)力增強(qiáng)

現(xiàn)代高等教育的功能在逐漸擴(kuò)展和完善，科研工作在高校中的地位隨之遞增。教學(xué)是立校之本，科研是強(qiáng)校之本，高校的科研水平可以很直觀地反映高校的辦學(xué)層次和辦學(xué)質(zhì)量。隨著高層次人才的引進(jìn)，應(yīng)用型本科高校的科研實(shí)力整體有所提高，主要體現(xiàn)在科研成果的層次提高、高層次科研成果的數(shù)量增加、科研成果的轉(zhuǎn)化率提高等方面。

2.3 服務(wù)地方能力提高

應(yīng)用型本科高校主要服務(wù)于地方，其事業(yè)發(fā)展、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式均與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)系密切。高層次人才的大力引進(jìn)，在一定程度上為應(yīng)用型本科高校提高服務(wù)地方能力提供了人力資源和技術(shù)保障。高層次人才的引進(jìn)有助于高校深入開展政產(chǎn)學(xué)研合作，為教師到企業(yè)、到農(nóng)村等提供技術(shù)幫扶活動(dòng)提供了保障。

3 應(yīng)用型本科高校高層次人才引進(jìn)工作存在的不足

應(yīng)用型本科高校的高層次人才引進(jìn)工作為高校師資隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備了人才，對(duì)學(xué)校的整體提升作出了貢獻(xiàn)。但是從目前的發(fā)展形勢(shì)看，應(yīng)用型本科高校高層次人才引進(jìn)工作尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還存在不適應(yīng)、不匹配、不合理等問題。

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃不足，缺乏戰(zhàn)略部署

人才是推動(dòng)高校發(fā)展的重要因素。一些高校在引進(jìn)高層次人才時(shí)，通常缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，目標(biāo)不明確，未充分結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展與教育發(fā)展需求，未充分考慮學(xué)?！皯?yīng)用型”的發(fā)展定位和應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)，缺乏與學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展等的密切聯(lián)系，引進(jìn)的人才與高校的實(shí)際需求有偏差，人才作用未充分發(fā)揮，從而造成了人力資源的浪費(fèi)。

3.2 指標(biāo)分配不當(dāng)，生師比例失衡

大多數(shù)應(yīng)用型本科高校正處于發(fā)展的上升期，為適應(yīng)招生規(guī)模擴(kuò)張、滿足碩士學(xué)位點(diǎn)建設(shè)等發(fā)展趨勢(shì)，往往需要在短時(shí)間內(nèi)引進(jìn)大量高層次人才。不同專業(yè)的高層次人才在引進(jìn)時(shí)難易程度不一，為提高師資隊(duì)伍中具有博士學(xué)位教師人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分比，完成整體目標(biāo)，一些高校忽略了各學(xué)院之間人才引進(jìn)數(shù)量的均衡和指標(biāo)的科學(xué)分配，部分容易引進(jìn)高層次人才的專業(yè)引進(jìn)人數(shù)較多，導(dǎo)致學(xué)院部分專業(yè)生師比嚴(yán)重失衡，新引進(jìn)的教師無課可上，科研工作壓力激增。另外，部分引進(jìn)的教師不能充分發(fā)揮自身特長，不僅阻礙了個(gè)人的發(fā)展，也不利于學(xué)院的長足發(fā)展和穩(wěn)定。

3.3 打破師資內(nèi)部平衡，阻礙隊(duì)伍和諧穩(wěn)定

高層次人才的引進(jìn)，通常伴隨著較高的薪酬待遇。應(yīng)用型本科高校因受到地理位置、學(xué)科背景、發(fā)展前景、科研平臺(tái)等客觀因素的影響，引進(jìn)的高層次人才大多是年輕的剛走出校門的博士畢業(yè)生。這些年輕畢業(yè)生剛出校門，憑借自己的高學(xué)歷享受到了高于絕大多數(shù)在校教師的薪酬待遇?，F(xiàn)有的中老年教師見證了學(xué)校的進(jìn)步與發(fā)展，他們?yōu)榇素暙I(xiàn)了自己的青春和心血，面對(duì)新引進(jìn)人才的薪酬待遇遠(yuǎn)高于自己的事實(shí)，心里難免有落差。薪酬待遇鮮明的對(duì)比容易引起中老年教師內(nèi)心的不平衡，挫傷中老年教師工作的積極性，導(dǎo)致該部分人員缺乏職業(yè)安全感，打破了師資隊(duì)伍內(nèi)部原有的生態(tài)平衡，不利于師資隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定發(fā)展。傾向化的人才引進(jìn)政策造成內(nèi)外資源分配不平衡、引進(jìn)人才與本校人才之間矛盾重重，進(jìn)而無法有效整合人才資源形成合力促進(jìn)學(xué)校發(fā)展[2]。

3.4 人才衡量尺度單一，忽略實(shí)踐教學(xué)能力

應(yīng)用型本科高校的定位是“應(yīng)用型”，其目標(biāo)是培養(yǎng)能夠在生產(chǎn)建設(shè)一線運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際工作問題的實(shí)踐型人才，這就要求應(yīng)用型本科高校的教師是理論教學(xué)能力與實(shí)踐教學(xué)能力并重的“雙師雙能型”教師。高校在引進(jìn)高層次人才時(shí)，對(duì)人才的衡量尺度比較單一，通常認(rèn)為“學(xué)歷高”“職稱高”“榮譽(yù)多”就是優(yōu)秀人才，往往忽略引進(jìn)人才的工程背景、行業(yè)背景等因素，引進(jìn)人才實(shí)踐教學(xué)能力普遍比較差，不利于應(yīng)用型本科高?！半p師雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展，不利于應(yīng)用型本科高校應(yīng)用型技術(shù)技能型的人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.5 側(cè)重追求數(shù)量，忽略人才質(zhì)量

應(yīng)用型本科高校為迎合學(xué)校建設(shè)發(fā)展等情況的需要，急需引進(jìn)高層次人才增加教職工數(shù)量，有時(shí)為快速完成高層次人才引進(jìn)工作，往往會(huì)通過簡(jiǎn)化進(jìn)人程序，甚至降低聘用標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)人才引進(jìn)工作的進(jìn)程。過分追求高層次人才的數(shù)量，就不能有效保證其質(zhì)量，使得引入的教職工素質(zhì)良莠不齊，不僅加劇了高校人力資源管理的難度，而且不利于師資隊(duì)伍的建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

4 應(yīng)用型本科高校高層次人才引進(jìn)工作的優(yōu)化途徑

應(yīng)用型本科高校與其他高校相比，具有明顯的特點(diǎn)——發(fā)展定位是應(yīng)用型，人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才，因此高層次人才引進(jìn)工作必須緊緊圍繞該類高校的發(fā)展目標(biāo)和需求，充分發(fā)揮人才的作用和價(jià)值。只有根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要引進(jìn)人才，才能避免人才浪費(fèi)，達(dá)到更好的效果。

4.1 科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)

應(yīng)用型本科高校與其他高校不同，其目前處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的初級(jí)階段，未來十年或者更長時(shí)間內(nèi)可能會(huì)迎來快速發(fā)展階段，因此高層次人才引進(jìn)工作必須結(jié)合當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要和之后的快速發(fā)展進(jìn)行。高層次人才引進(jìn)工作是一個(gè)漫長的過程，不可能一蹴而就，應(yīng)用型本科高校應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，對(duì)人才引進(jìn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并深入分析學(xué)校發(fā)展需要，明確人才引進(jìn)的具體目標(biāo)。人才引進(jìn)工作應(yīng)充分考慮學(xué)校現(xiàn)狀，與學(xué)校發(fā)展定位、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展等因素緊密聯(lián)系，長期規(guī)劃和短期規(guī)劃相結(jié)合，人才引進(jìn)工作分階段進(jìn)行，保證學(xué)校良性有序發(fā)展。人才引進(jìn)要統(tǒng)籌考慮各學(xué)科建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r，指標(biāo)分配要科學(xué)合理，既能滿足當(dāng)前的發(fā)展需要，又不會(huì)引發(fā)新的問題出現(xiàn)。

4.2 提高準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化進(jìn)人途徑

高校在引進(jìn)人才時(shí)，要設(shè)定合理的人才準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在保證引進(jìn)數(shù)量的同時(shí)，也要注重人才的引進(jìn)質(zhì)量。只有引進(jìn)的人才質(zhì)量得到保障，才能從根本上提高師資隊(duì)伍的水平。應(yīng)用型本科高校在引進(jìn)人才時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)人程序，針對(duì)各學(xué)科人才需求狀況進(jìn)行調(diào)研，深入了解需引進(jìn)人才的專業(yè)、類型、數(shù)量等信息；招聘信息應(yīng)在報(bào)紙、微信、微博、招聘網(wǎng)站等多平臺(tái)同時(shí)發(fā)布，拓寬宣傳渠道；筆試、面試、體檢等招聘環(huán)節(jié)的組織和實(shí)施，都必須嚴(yán)格規(guī)范。考前應(yīng)做好保密工作，對(duì)于筆試、面試成績要予以公布，做到公平公正、公開透明，了解人才的真實(shí)水平，篩選出優(yōu)質(zhì)人才，把好人才進(jìn)校第一關(guān)。

4.3 外部引進(jìn)為主，內(nèi)部培養(yǎng)為輔

為提高人才隊(duì)伍建設(shè)的效率，維護(hù)師資隊(duì)伍內(nèi)部生態(tài)環(huán)境的平衡，高?？梢圆扇⊥獠恳M(jìn)為主，內(nèi)部培養(yǎng)為輔的方法。平衡好外部人才引進(jìn)和內(nèi)部人才培養(yǎng)的關(guān)系[3]。高?？山Y(jié)合自身的師資隊(duì)伍現(xiàn)狀及教職工的需求，鼓勵(lì)在校教師提高個(gè)人學(xué)歷?？赏ㄟ^簽訂委培合同，給與內(nèi)部培養(yǎng)人才與外部引進(jìn)人才同樣的待遇，激發(fā)校內(nèi)教職工自我提升的積極性，加快“本土”人才內(nèi)部培養(yǎng)的步伐。學(xué)校已有教師與學(xué)校共同經(jīng)歷了風(fēng)雨彩虹，共同發(fā)展，共同成長，已經(jīng)充分適應(yīng)了學(xué)校的發(fā)展管理模式，認(rèn)可了學(xué)校的校園文化，對(duì)學(xué)校感情更深厚穩(wěn)定性更高。

4.4 構(gòu)建科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系

構(gòu)建科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，能夠保障人才評(píng)價(jià)的客觀性，可以有效避免因人為主觀因素導(dǎo)致的人才評(píng)價(jià)失誤現(xiàn)象。首先，高層次人才評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該量化?？茖W(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，要求對(duì)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化，定量評(píng)價(jià)的方式有助于深入了解人才的科研能力、工作能力等。學(xué)校還應(yīng)該根據(jù)人才的特點(diǎn)，將人才進(jìn)行分類，針對(duì)不同的類型，分別制定量化指標(biāo)[4]。其次，高層次人才的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該多元化。理論教學(xué)能力和實(shí)踐教學(xué)能力兼?zhèn)涞摹半p師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)，是應(yīng)用型本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)其人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵要素。人才引進(jìn)過程中，在考察其理論教學(xué)水平的同時(shí)也要注重實(shí)踐教學(xué)操作能力，考慮應(yīng)聘人員的行業(yè)背景和工程背景，使引進(jìn)人才與高校自身需求相契合。第三，重視高層次人才的思想政治素質(zhì)。對(duì)人才的評(píng)價(jià)應(yīng)該是多方面、全方位的，除了工作能力外，還應(yīng)該注重對(duì)人才的思想政治素質(zhì)方面的考察和評(píng)價(jià)，可以引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以為高校提供客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果，為高校聘用高層次人才提供可參考依據(jù)。

5 結(jié)語

高層次人才引進(jìn)工作需要提前進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，針對(duì)學(xué)校發(fā)展實(shí)際狀況，明確高層次人才引進(jìn)目標(biāo)；科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系構(gòu)建可以實(shí)現(xiàn)公平評(píng)人，提高人才的使用效能；提高準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化進(jìn)人途徑為優(yōu)秀人才引進(jìn)提供了保障；外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合拓寬了人才隊(duì)伍建設(shè)的渠道。高校還應(yīng)做好人才的后續(xù)管理培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮人才的作用，發(fā)掘人才的價(jià)值。教育的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，高層次人才引進(jìn)工作作為高校工作的一個(gè)組成部分，是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，需要不斷地完善，未來人才引進(jìn)工作還有很長的路要走。