總體國(guó)家安全觀視域下高校大學(xué)生國(guó)家安全教育的策略研究

余 爍

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福州 350108）

國(guó)家安全是關(guān)系著國(guó)家、民族發(fā)展進(jìn)步和生死存亡的重大命題，研究國(guó)家安全無論在什么時(shí)候都是永不過時(shí)的課題。國(guó)家安全關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面。從宏觀上看，國(guó)家安全是一個(gè)國(guó)家在政治上獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)發(fā)展、文化上可延續(xù)的必要條件。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)黨的工作重點(diǎn)在于堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局。在2020年12月11日下午，在中央政治局的集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記提出要把國(guó)家安全工作作為黨進(jìn)行國(guó)家治理的重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)其對(duì)于保障國(guó)家安全穩(wěn)定和人民生活平穩(wěn)有序的重要意義。［1］新時(shí)代總體國(guó)家安全觀的一項(xiàng)重要工作是治黨治國(guó)工作的重要思想，黨和政府應(yīng)在日常黨建生活和工作中做好國(guó)家安全保衛(wèi)工作，并具備全局思想，維護(hù)世界和平與安定，為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提高保障和基礎(chǔ)。

高校大學(xué)生作為我國(guó)重要的新生代力量，是我國(guó)下一代社會(huì)主義建設(shè)的重要支柱，承擔(dān)著中華民族偉大復(fù)興的重?fù)?dān)。提高大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，是確保其具有正確的政治理念和堅(jiān)定信仰的有效途徑，國(guó)家安全教育是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要手段，是確保我國(guó)青年一代在現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)中保持正確發(fā)展方向的重要舉措。大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)的培養(yǎng)形成是構(gòu)建高校大學(xué)生國(guó)家安全觀體系必不可少的條件，是維護(hù)國(guó)家安全的需要。

一、高校開展國(guó)家安全教育刻不容緩

總體國(guó)家安全觀對(duì)國(guó)家安全的內(nèi)容進(jìn)行了解釋和補(bǔ)充，評(píng)估和預(yù)判了未來國(guó)家安全形勢(shì)。同時(shí)，習(xí)近平總書記對(duì)我國(guó)當(dāng)前國(guó)家安全形勢(shì)作出了明確的判斷，更加凸顯了現(xiàn)階段對(duì)高校大學(xué)生開展國(guó)家安全教育，培養(yǎng)其安全意識(shí)，鍛煉其維護(hù)國(guó)家安全本領(lǐng)的必要性。

（一）高校開展國(guó)家安全教育是順應(yīng)時(shí)代的要求

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，外來的思想文化通過各種途徑滲透到在校學(xué)生的日常生活，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的進(jìn)步使得各種思想、觀點(diǎn)通過現(xiàn)代手段快速在學(xué)生群體中傳播，大大增加了當(dāng)下大學(xué)生群體意識(shí)形態(tài)管控工作的難度，相關(guān)工作挑戰(zhàn)重重。

建國(guó)以來，西方敵對(duì)勢(shì)力從未放棄對(duì)我國(guó)滲透其意識(shí)形態(tài)，而且隨著科技的進(jìn)步變得種類繁多，防不勝防，影響著國(guó)民日常生活的方方面面。通過意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透，西方敵對(duì)勢(shì)力試圖將民族分化的思想散播到我國(guó)的國(guó)民思想中，破壞革命先輩用鮮血換來的祖國(guó)和平和統(tǒng)一，我國(guó)的安全穩(wěn)定發(fā)展正遭遇巨大威脅。部分發(fā)達(dá)國(guó)家利用自己在經(jīng)濟(jì)、科技等方面的優(yōu)勢(shì)，借著人道主義的由頭，通過挑唆引起內(nèi)部沖突，強(qiáng)迫發(fā)展中國(guó)家簽訂“不平等條約”，干預(yù)其他國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)，以達(dá)到自身收益的最大化。［2］高校大學(xué)生群體作為社會(huì)建設(shè)的后備年輕力量，他們的思想還不成熟，尚處于待需培養(yǎng)的養(yǎng)成階段，對(duì)于西方敵對(duì)勢(shì)力不確定思想的滲透，他們?nèi)菀讓?duì)新鮮事物產(chǎn)生好奇，被其吸引，但又缺乏分辨的能力，容易被錯(cuò)誤誘導(dǎo)。因此，對(duì)高校大學(xué)生進(jìn)行國(guó)家安全教育刻不容緩。［3］

（二）國(guó)防建設(shè)亟需高校國(guó)家安全教育的支持

一個(gè)國(guó)家的國(guó)防建設(shè)是確保國(guó)家不受外來侵犯、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)領(lǐng)土和主權(quán)完整的重要硬件。對(duì)高校大學(xué)生群體進(jìn)行國(guó)家安全教育，需要在其腦海和潛意識(shí)里形成維護(hù)國(guó)家利益的理念，并在實(shí)踐中將這樣的理念轉(zhuǎn)化為維護(hù)國(guó)家利益、切實(shí)保障國(guó)民生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)大且具體的行動(dòng)力?？傮w國(guó)家安全觀的基本內(nèi)涵是國(guó)家和民族發(fā)展的重要體現(xiàn)，是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安穩(wěn)定持久發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。

作為未來國(guó)家建設(shè)的專業(yè)力量，高校大學(xué)生群體更應(yīng)有時(shí)不我待的拼搏與干勁，在高校大學(xué)生群體中開展國(guó)家安全教育，不僅僅是為了在他們的腦海里形成國(guó)家安全意識(shí)，培養(yǎng)樹立正確的國(guó)家安全觀，認(rèn)清形勢(shì)，提升分辯能力，把國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、人民幸福放在第一位，更是為了今后把這意識(shí)轉(zhuǎn)化為我國(guó)國(guó)家安全建設(shè)的具體物質(zhì)力量打下牢固的基礎(chǔ)。［4］增強(qiáng)守護(hù)國(guó)家安全意識(shí)，利用相應(yīng)的國(guó)家安全防衛(wèi)知識(shí)理論和實(shí)踐的指導(dǎo)，促進(jìn)大學(xué)生投入到國(guó)防建設(shè)工作中，為我國(guó)國(guó)防建設(shè)提供人才基礎(chǔ)，儲(chǔ)備國(guó)家安全的必要人才。

（三）高校開展國(guó)家安全教育是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的需要

當(dāng)前，大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)淡薄問題浮出水面。學(xué)生們看到并感受著改革開放、全球化發(fā)展給自身生活帶來的可喜變化，但是卻忽略了這些可喜變化的背后還存在著威脅我們國(guó)家安全的不穩(wěn)定因素。同時(shí)，當(dāng)下的青年大學(xué)生骨子里對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全都有一定的自覺和責(zé)任感，這是根植于他們腦海中受家庭、社會(huì)長(zhǎng)期影響的潛意識(shí)，但是當(dāng)實(shí)際發(fā)生可能危害國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)情況的時(shí)候，當(dāng)他們走出學(xué)校這個(gè)“象牙塔”面臨社會(huì)上各種誘惑的時(shí)候，卻很難將這愛國(guó)的精神意識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)。在高校大學(xué)生群體中開展國(guó)家安全教育，不僅只是為了在思想上強(qiáng)化他們的國(guó)家安全意識(shí)，更是正確引導(dǎo)他們?nèi)绾螌蹏?guó)意識(shí)轉(zhuǎn)化為報(bào)國(guó)行動(dòng)，當(dāng)國(guó)家安全遭受威脅之時(shí)，可以堅(jiān)定自身的理想信念，挺身而出，將愛國(guó)之志轉(zhuǎn)化為報(bào)國(guó)之行，在自己的崗位上各司其職、各展才華，最大限度實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。［5］同時(shí)，更是在“太平盛世”中培養(yǎng)高校大學(xué)生的憂患意識(shí)和保密意識(shí)，促使其掌握基本的保密知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生保密防范意識(shí)，補(bǔ)強(qiáng)學(xué)生群體這個(gè)相對(duì)薄弱板塊，讓敵對(duì)勢(shì)力無機(jī)可乘。

二、總體國(guó)家安全視域下高校國(guó)家安全教育存在問題

（一）教育力度不夠

對(duì)大學(xué)生群體的國(guó)家安全教育的廣度和深度存在不足，教育過程和手段缺少創(chuàng)新，還未形成有效的長(zhǎng)效機(jī)制。把國(guó)家安全教育當(dāng)成是愛國(guó)教育和民族團(tuán)結(jié)教育是很重要的。理論研究與實(shí)踐踐行中的大學(xué)生安全觀教育并沒有受到應(yīng)有的重視，這樣的現(xiàn)狀和社會(huì)對(duì)大學(xué)生形成國(guó)家安全觀的要求是不匹配的。

（二）教育內(nèi)容和形式單一

目前使用的思政系列教材中部分內(nèi)容的更新不夠及時(shí)，部分教材中內(nèi)容更多的還是著眼于傳統(tǒng)安全的領(lǐng)域。信息化時(shí)代的大學(xué)生們對(duì)新文化、新事物、新知識(shí)十分向往，現(xiàn)有的將國(guó)家安全教育融入傳統(tǒng)課堂教學(xué)的模式并不能滿足大學(xué)生群體對(duì)樂趣與活躍性的追求，缺少相應(yīng)的吸引力。［6］因此，應(yīng)以非傳統(tǒng)國(guó)家安全的內(nèi)容為基點(diǎn)，立足最新的時(shí)事政治豐富教學(xué)內(nèi)容，積極探索滿足當(dāng)前大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全知識(shí)需要、促進(jìn)大學(xué)生國(guó)家全觀形成的教育方式。

（三）教育隊(duì)伍自身建設(shè)不足

高校國(guó)家安全教育的行為主體對(duì)于落實(shí)大學(xué)生國(guó)家安全教育是否能取得良好成效起著至關(guān)重要的作用。但是，當(dāng)前大部分高校缺少對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)家安全教育的專業(yè)教師隊(duì)伍，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)家安全教育的行為主體多為輔導(dǎo)員、兼職班主任等；高校相關(guān)部門對(duì)教育行為主體的國(guó)家安全培訓(xùn)也很難做到與時(shí)俱進(jìn)；教育行為主體對(duì)于教授的內(nèi)容、方式也是因人而異，導(dǎo)致效果的參差不齊。因此，組建大學(xué)生安全教育的專業(yè)教師隊(duì)伍必不可少。

三、總體國(guó)家安全觀視角下加強(qiáng)高校大學(xué)生國(guó)家安全教育的對(duì)策建議

（一）營(yíng)造良好的教育環(huán)境，依托政策支持，穩(wěn)步提升國(guó)家安全教育力度

開展高校國(guó)家安全教育不僅是新時(shí)代做好大學(xué)生思想政治教育的重要組成內(nèi)容，也是黨和國(guó)家對(duì)于高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、做好人才培養(yǎng)工作的具體要求。國(guó)家通過立法設(shè)置全民國(guó)家安全教育日，將國(guó)家安全概念納入國(guó)家教育體系，從而加強(qiáng)對(duì)全體公民國(guó)家安全意識(shí)的培養(yǎng)力度。國(guó)防教育法對(duì)此也有明確規(guī)定，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)在教育教學(xué)活動(dòng)中促進(jìn)課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相融合，以此提高對(duì)學(xué)生的國(guó)防教育水平。［7］因此，對(duì)于高等院校而言，理應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮校園環(huán)境在育人過程中的優(yōu)勢(shì)，不斷營(yíng)造育人氛圍，切實(shí)落實(shí)國(guó)家安全相關(guān)的各項(xiàng)方針政策，提高師生的國(guó)家安全意識(shí)，筑牢高校校園國(guó)家安全教育防線，穩(wěn)步提升國(guó)家安全教育力度。

對(duì)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)來說，高校是不可缺少的平臺(tái)。開展好國(guó)家安全教育，就是要立足大學(xué)生群體特點(diǎn)與高校育人工作實(shí)際，充分發(fā)揮校園環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)宣傳方式與新媒體新技術(shù)高度融合，圍繞“國(guó)家安全日”“國(guó)家安全法”“總體國(guó)家安全觀”等內(nèi)容，充分利用好?？?bào)刊載教育文章，校園內(nèi)各展覽櫥窗、各走廊板報(bào)等陣地懸掛宣傳條幅、張貼標(biāo)語，做好平面宣傳，依托三微一端、校園網(wǎng)站、QQ群等平臺(tái)圍繞政治、軍事、文化、社會(huì)安全等主題內(nèi)容以師生喜聞樂見的方式做好視聽教育，切實(shí)做到教育的立體化、全覆蓋，讓高校國(guó)家安全教育真正活起來。

（二）豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性

一是要開展形式新穎、種類豐富的第二課堂活動(dòng)。第二課堂是高校課堂教育的補(bǔ)充與延伸，對(duì)學(xué)生全面發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，要營(yíng)造良好的育人環(huán)境，必須要進(jìn)一步活躍校園文化生活，以形式多樣的第二課堂活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)生參與的積極性與主動(dòng)性。如在每年的全民國(guó)家安全教育日前后，推進(jìn)開展校園國(guó)家安全教育周，以黨課、團(tuán)課、主題班會(huì)等活動(dòng)形式，組織師生理論宣講團(tuán)、開展知識(shí)問答競(jìng)賽、主題演講比賽、專題安全教育講座、各類型展覽與社會(huì)實(shí)踐等方式，將國(guó)家安全教育與校園文化建設(shè)相結(jié)合，在豐富學(xué)生課余生活的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)寓教于樂，促進(jìn)大學(xué)生國(guó)家安全教育走深走實(shí)。

二是要?jiǎng)?chuàng)新課堂教學(xué)模式。課堂教學(xué)是高校學(xué)生國(guó)家安全教育的主要途徑，但是在科技快速發(fā)展的今天，學(xué)生對(duì)新事物充滿渴求，同時(shí)能夠主動(dòng)迅速地接受新事物。在此情況下，傳統(tǒng)的教學(xué)方法已不能吸引學(xué)生興趣，難以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段，立足課題教學(xué)的內(nèi)容，以學(xué)生喜聞樂見的方式將想要傳輸給學(xué)生的內(nèi)容進(jìn)行展示，既能調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，也可以增加師生互動(dòng)，活躍課堂氛圍，以達(dá)到良好的教學(xué)效果。

三是要立足實(shí)踐，增強(qiáng)教學(xué)效果。實(shí)踐教育是創(chuàng)新高校國(guó)家安全教育模式的重要內(nèi)容。單純的理論學(xué)習(xí)難免是枯燥的，只有結(jié)合實(shí)踐，知行合一，才能加深認(rèn)識(shí)，提升教學(xué)效果。開展高校學(xué)生安全教育的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)課堂的空間局限性，鼓勵(lì)學(xué)生走出課堂，走進(jìn)博物館、展覽館、愛國(guó)教育基地、紅色教育基地、紅色景點(diǎn)等，親自去走一走，看一看，親身感受。同時(shí)，通過現(xiàn)代信息手段，開展線上線下的交流研討，使學(xué)生加深對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)，鞏固國(guó)家安全教育成果。

（三）健全權(quán)責(zé)明確機(jī)制，提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平

逐步建立一支由專職教師主導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師、思政輔導(dǎo)員和學(xué)校安全管理部門共同參與的嚴(yán)格管理、專業(yè)性強(qiáng)的校級(jí)國(guó)家安全教育引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，自上而下地進(jìn)行責(zé)任細(xì)分，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

明確責(zé)任主體，首先要做的就是提高國(guó)家安全教育專職教師隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平，提升教育效果。應(yīng)當(dāng)明確選拔的高校國(guó)家安全教育教師隊(duì)伍的選用標(biāo)準(zhǔn)，建立起完整的選拔和培養(yǎng)方案，嚴(yán)格資格審查，豐富培訓(xùn)手段，擴(kuò)大后備力量。主要可以在有實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)老師和思政教師中廣泛篩選和培養(yǎng)。其次，輔導(dǎo)員和各專業(yè)教師應(yīng)當(dāng)形成合力，提升國(guó)家安全教育效果。結(jié)合課程思政，使國(guó)家安全教育課不再僅限于在公共課上教學(xué)，更應(yīng)融入到各個(gè)專業(yè)各個(gè)學(xué)科的日常教學(xué)中去，豐富教學(xué)內(nèi)容的傳輸方式。同時(shí)，輔導(dǎo)員也可以在日常工作中，將國(guó)家安全教育與學(xué)生工作相結(jié)合，如各類的主題班會(huì)、團(tuán)會(huì)、講座、沙龍等，創(chuàng)新教育介體模式，營(yíng)造教育環(huán)境氛圍。最后，應(yīng)當(dāng)形成學(xué)校國(guó)家安全教育的教學(xué)督查督導(dǎo)工作機(jī)制。由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門組成的督查工作組，對(duì)安全教育教學(xué)落實(shí)情況進(jìn)行充分的評(píng)估與督查，并結(jié)合相關(guān)的考評(píng)手段，檢驗(yàn)國(guó)家安全教育的教學(xué)效果，核查責(zé)任細(xì)分落實(shí)情況，提高國(guó)家安全教育效果，推進(jìn)學(xué)校國(guó)家安全教育系統(tǒng)化、規(guī)范化。

四、結(jié)論與展望

總體國(guó)家安全觀作為新形勢(shì)下的中國(guó)特色國(guó)家安全理念，對(duì)促進(jìn)我國(guó)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家安全保障具有重要的指導(dǎo)意義。國(guó)家安全作為一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，對(duì)公民和學(xué)生進(jìn)行國(guó)家安全教育為國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展提供了重要保障。大學(xué)生作為社會(huì)發(fā)展的重要力量，擔(dān)負(fù)著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的有生力量。在總體國(guó)家安全觀視角下，對(duì)高校大學(xué)生開展國(guó)家安全教育是必由之路，而這既需要學(xué)校創(chuàng)新教學(xué)方式、豐富教學(xué)內(nèi)容；也需要學(xué)生個(gè)人積極主動(dòng)地接受、汲取知識(shí)；還需要家庭的配合和全社會(huì)各界的廣泛參與。在各方努力下，不斷強(qiáng)化大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，提升維護(hù)國(guó)家安全的能力，為營(yíng)造良好國(guó)家發(fā)展環(huán)境貢獻(xiàn)一己之力。