重慶市高校游泳場館對外開放的問題探析

◇重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 謝 晶

本文以重慶市高校游泳場館為研究對象，通過文獻資料法、問卷調(diào)查法、專家訪談法等得出重慶市高校游泳場館對外開放的現(xiàn)狀是還有大部分的學(xué)校沒有將游泳館對外開放。因為在對外開放的過程中將會出現(xiàn)維護和運營成本過高、校園安全以及開放時間有限等問題。本文期待能夠給重慶市高校游泳場館對外開放提供對策。

1 游泳運動的發(fā)展現(xiàn)狀

游泳作為一項健身項目，運動時身體采用平臥位，利用水的阻力進行身體全身有氧運動。它不僅對身體的負擔以及損傷幾率均小于其他同負荷的運動項目，還能對心腦血管疾病、三高疾病以及腰椎間盤突出等都有很好的預(yù)防和康復(fù)的功能?，F(xiàn)在不僅醫(yī)生把游泳作為常用的運動處方，大量的研究也鼓勵大家進行游泳來健身，所以游泳已經(jīng)被越來越多的人喜愛和追捧。隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)在社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的對美好生活的需求與發(fā)展不充分、不平衡之間的矛盾。其中在全民健身熱潮的推動下，人們對游泳運動的熱情高漲與游泳場館不足之間的矛盾，已經(jīng)嚴重影響到人們的游泳健身需求。

2 重慶市高校游泳資源的管理運營現(xiàn)狀和分析

2.1 高校游泳館的屬性與功能

高校游泳館作為學(xué)校的重要體育設(shè)施，其本質(zhì)屬性是高校的體育教學(xué)設(shè)施，承擔著高校提高學(xué)生身體素質(zhì)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的任務(wù)。所以高校游泳館的功能是首先要滿足本校的日常教育教學(xué)工作、課外游泳活動和高水平運動隊的訓(xùn)練；其次是滿足學(xué)校師生健身的需求；最后才是在一定條件對外開放，服務(wù)周邊的社會大眾，緩解社會大眾對游泳運動熱情的高漲與社會游泳館資源不足之間的矛盾。

2.2 重慶高校游泳館資源管理運營的現(xiàn)狀

（1）重慶市高校游泳館資源總量充足，但生均占有量不足。隨著游泳運動的健身價值逐漸被認知，許多有條件的高校都開始開設(shè)游泳課，并且選課人數(shù)眾多。參與游泳運動的有的只是喜歡作為一種健身手段，也有一部分從小熱愛有天賦的同學(xué)作為專業(yè)人才進行培養(yǎng)?，F(xiàn)在一般高校都配備有游泳場館，供學(xué)生上課使用。但是由于游泳場館場地占地面積大、造價昂貴，且一個游泳場館場地可容納的游泳運動者實在有限，造成學(xué)校的游泳場地都不能很好的滿足學(xué)生的上課需求。大部分時間上游泳課都是上百個學(xué)生共用一個游泳池。然而特別是暑假期間，游泳需求高峰時普通民眾找不到合適的游泳健身場所，而高校游泳場館卻沒人使用的情景。

（2）重慶市高校游泳館備受青睞。重慶市的游泳場館在夏季游泳需求高峰期已經(jīng)不能滿足全重慶民眾高水準體驗的需求。而重慶市高校游泳場館資源總體情況良好，無論是硬件設(shè)施還是水質(zhì)都是處于中上等水平。除此之外，高校的環(huán)境優(yōu)美，停車方便，游泳館周邊的配套體育設(shè)施齊全。所以，重慶市高校游泳場館也受到大眾的青睞，部分高校比如重慶大學(xué)、西南大學(xué)、三峽學(xué)院等高校的游泳館在暑假期間對外開放。

從調(diào)查的數(shù)據(jù)得出，重慶市高校對外開放的游泳館在暑假期間的營業(yè)收入可觀，收入主要來源靠收取門票、場地租賃費用、培訓(xùn)費和周邊產(chǎn)品經(jīng)營所得。由于高校管理規(guī)范，收費相對校外游泳場館優(yōu)惠，對有校園一卡通的校內(nèi)學(xué)生更是折上折，獲得社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。

（3）部分高校在游泳館對外開放問題上還持觀望態(tài)度。雖然一部分高校游泳館在對社會開放后，盤活了整個場館資源，很好的實現(xiàn)了以館養(yǎng)館。但是還有很多高校領(lǐng)導(dǎo)對游泳館對外開放后可能帶來的一些安全隱患、經(jīng)營風險等問題存在一些顧慮，還在持觀望的態(tài)度，導(dǎo)致重慶市高校游泳場館還有一部分沒有實行對外開放。這在很大程度上導(dǎo)致了游泳館資源的閑置或者利用率低下。

2.3 重慶市高校游泳場館對外開放存在的問題分析

2017年國家發(fā)布了《關(guān)于推進學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》，其中有一條明確指出要進一步推進學(xué)校體育場館面向社會開放。在這一大背景的趨勢下，部分高校已經(jīng)積極響應(yīng)國家號召，將高校的游泳場館面向大眾有償開放。但是游泳運動本身就屬于一項高風險的運動，高校游泳場館對外開放不僅增加了場地設(shè)施的維護成本和運營成本還增加了學(xué)校的管理風險，所以一些高校還是采取了觀望的態(tài)度暫時不對外開放。

（1）重慶市高校游泳館開放后會導(dǎo)致維護和運營成本的增加。第一方面，高校游泳場館對外開放后，游泳場館的使用率變高，同時場館的設(shè)施的損壞率和折舊率也變高，這就導(dǎo)致后期游泳場館和設(shè)施的維護成本增加。第二方面，大批社會成員涌入高校游泳館參與游泳運動，必須增加管理人員和后勤保障人員。游泳館開放期間必須嚴格按照國家標準要求，250平米水面配備一個救生員。一個標準的游泳場館至少要配備6名救生員。如果高校游泳館對外開放后還要至少加派兩名場邊巡查人員進行巡邏。他們的工資支出也導(dǎo)致游泳場館對外開放的運營成本的增加。第三方面，重慶市高校游泳館開放后，要提高服務(wù)質(zhì)量和用戶的體驗感，在游泳館的硬件和軟件設(shè)施上也要進行一定的提升，這些也是一筆不小的開支。雖然高校游泳場館對外有償開放后部分發(fā)展成熟的高校已經(jīng)嘗到了對外開放帶來的甜頭。但是大部分高校由于地理環(huán)境的制約，以及發(fā)展處于起步探索階段，經(jīng)營模式簡單粗放，管理方式原始，收益甚微，有時還會出現(xiàn)虧損。導(dǎo)致高校游泳場館對外開放的積極性不高。

（2）重慶市高校游泳館開放后會給學(xué)校安全造成很大壓力。一方面游泳本身就是一項高風險的運動，一旦在游泳池中出現(xiàn)溺水或者抽經(jīng)等問題必須及時采取有效措施。如果高校游泳場館對外開放后，社會人員進入高校游泳場館，會加大游泳館的管理壓力。各項安全應(yīng)急預(yù)案如果不夠扎實，一旦出現(xiàn)問題就是大問題，會給學(xué)校的聲譽帶來不良影響。沒有一套健全的安保系統(tǒng)和精良的安保隊伍，將很難控制這些安全隱患。這些安全風險因素的存在，導(dǎo)致很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對游泳場館對外開放心存擔憂。

（3）重慶市高校游泳館資源有限，開放時間有限。游泳場館的建設(shè)耗資巨大，一般重慶市高校的擁有量都是1-3個左右。這些場館首先要保證本校學(xué)生的日常游泳教學(xué)、學(xué)校高水平游泳運動隊的訓(xùn)練和學(xué)校師生課外游泳活動之外才能對外開放，開放時間有限。重慶市高校游泳場館雖然條件上乘，但是因為經(jīng)費有限，擁有恒溫游泳館的高校少之又少。所以游泳活動的開展一般都在入夏才開始啟動，這在一定程度上限制了游泳場館對外開放的時間。因此，對于提升高校游泳場館對外開放的能力，“高校游泳場館資源有限，開放時間有限”是一個難以逾越的問題。

3 結(jié)論和對策

3.1 結(jié)論

分析調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，重慶市高校的游泳場館校均擁有量少，但是總量超過社會擁有游泳館的數(shù)量，并且高校游泳場館的質(zhì)量和環(huán)境都屬于上乘，如果高校游泳場館能夠全部對社會開放，將會大大緩解社會游泳館資源不足的壓力。但是高校游泳館對社會開放存在許多問題，例如重慶市高校游泳館開放后會導(dǎo)致維護和運營成本的增加；重慶市高校游泳館開放后會給學(xué)校安全造成很大壓力；重慶市高校游泳館資源有限，開放時間有限。

3.2 對策

高校游泳場館對外開放是實施健康中國戰(zhàn)略的有力保障。本文深入各高校進行調(diào)研，充分了解高校游泳場館向社會大眾開放的阻力，針對存在的阻力獻計獻策。

（1）高校游泳場館對外開放會加大學(xué)校財政支出的問題，可以一方面政府出臺相關(guān)的政策扶持。比如給予將學(xué)校體育場館對外開放，為社會服務(wù)的高校資金補貼；或者有政府出面將一些社會體育比賽項目引入到這些場館對外開放的學(xué)校舉行，給學(xué)校帶來社會和經(jīng)濟效益。另一方面通過引進專業(yè)的體育場館經(jīng)營團隊進行科學(xué)有效的經(jīng)營，以期增加運營收入。

（2）高校游泳場館對外開放存在安全風險首先可以利用保險制度來合理規(guī)避風險，其次要嚴格制定和實施游泳館使用制度和要加強游泳場館的應(yīng)急預(yù)案的演練。最后可以加升級學(xué)校門禁系統(tǒng)，實施刷臉入校，以及加強游泳館使用安全培訓(xùn)和宣傳，與使用者簽訂權(quán)利義務(wù)協(xié)議，有效地降低安全隱患。

（3）重慶市高校游泳場館資源有限問題的解決，可以依托政府的支持和幫扶來實現(xiàn)。比如政府支持將城市游泳館的建設(shè)項目規(guī)劃在高校校園內(nèi)，不僅使高校游泳場館的資源增加而且也大大提高了游泳場館的使用率，還使高校游泳場館對外開放更加的順理成章。開放時間有限的問題，可以根據(jù)本校的實際情況，科學(xué)的統(tǒng)籌安排，最大限度的增加游泳場館對外開放的時長。