陳 煥 王華麗
新疆農(nóng)業(yè)大學(xué),新疆 烏魯木齊 830052
鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動力,以綠色發(fā)展為導(dǎo)向。在這一過程中,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有不可替代的作用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的根本途徑,是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵支撐。但目前,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨著一系列問題和挑戰(zhàn),包括創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力不強(qiáng)、投入水平不高、技術(shù)轉(zhuǎn)化率低和缺乏科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等?;诖?,筆者深入研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動作用,重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題,并提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的措施。
隨著人口增長和消費(fèi)升級,我國糧食供給與需求之間的矛盾日益突出。要想解決這一問題,必須提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。而這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新,可以培育優(yōu)良品種,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)綠色發(fā)展,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。例如,利用生物育種技術(shù),可以培育出具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等特性的作物品種;利用現(xiàn)代生物工程技術(shù),可以改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等,提高養(yǎng)殖產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性;利用節(jié)水灌溉技術(shù)、精準(zhǔn)施肥技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)等,可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,降低農(nóng)業(yè)對環(huán)境的負(fù)面影響;利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),可以發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化管理和優(yōu)化調(diào)控。這些科技創(chuàng)新可以促使農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變,形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[1]。
我國是一個人口大國,糧食安全是國家安全的重要組成部分。要想保障糧食安全,必須保證耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量,提高糧食單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量,增強(qiáng)糧食供給能力。而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新,可以嚴(yán)格耕地保護(hù),提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,降低農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染。例如,利用遙感監(jiān)測、土地調(diào)查評價、土地利用規(guī)劃等技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量的動態(tài)監(jiān)測和科學(xué)管理;利用土壤改良、有機(jī)肥替代、微生物修復(fù)等技術(shù),可以提高耕地質(zhì)量;利用節(jié)水灌溉、水肥一體化、水土保持等技術(shù),可以提高水資源的利用效率和節(jié)約率;利用綠色防控、生物防治、無公害生產(chǎn)等技術(shù),可以降低化肥、農(nóng)藥的使用量和殘留量,減少對環(huán)境的污染。這些科技創(chuàng)新可以促使我國農(nóng)業(yè)走生態(tài)低碳發(fā)展之路,賡續(xù)農(nóng)耕文明[2]。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量。要想增進(jìn)農(nóng)民收入和福祉,必須培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和參與現(xiàn)代化建設(shè)的能力。而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新,可以培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。例如,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),可以培育發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,打通產(chǎn)銷對接渠道,提高產(chǎn)品附加值;通過移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、云平臺等技術(shù),可以培育發(fā)展信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體,為農(nóng)民提供便捷高效的服務(wù)支持;通過校地合作、示范基地建設(shè)、人才培養(yǎng)等方式,可以完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)民科技創(chuàng)新需求與供給匹配度,激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力[3]。
科技創(chuàng)新主體是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要執(zhí)行者和推動者,包括農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)和農(nóng)民等。目前,我國科技創(chuàng)新主體普遍缺乏創(chuàng)新能力,具體表現(xiàn)在以下幾方面。首先,農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校的科研方向和課題設(shè)置往往與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求和市場預(yù)期脫節(jié),缺乏針對性和前瞻性,導(dǎo)致科研成果的應(yīng)用價值和社會效益不高。其次,農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新投入和能力不足,主要依賴于引進(jìn)和仿制國外的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品,缺乏自主創(chuàng)新動力和能力,難以形成自身的核心競爭力和品牌優(yōu)勢。最后,農(nóng)民的科技創(chuàng)新意識和能力較弱,對新技術(shù)和新產(chǎn)品的接受程度和使用水平不高,缺乏創(chuàng)新的主動性和積極性,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形勢和新要求[4]。
投入是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要保障,是決定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)鍵因素?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入方面的不足主要體現(xiàn)在3 個方面。首先,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的總體投入水平不高,與農(nóng)業(yè)的重要地位和巨大潛力不相匹配,與國際先進(jìn)水平存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022 年,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入占GDP的比重為0.65%,而美國、日本、德國等國家的比重均在1%以上。其次,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入結(jié)構(gòu)不合理,以政府投入為主、社會投入為輔,缺乏多元化的投入主體和渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022 年,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政府投入占總投入的76.3%,而社會投入僅占23.7%[5]。最后,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入效率不高,存在一些重復(fù)投入的現(xiàn)象,加之缺乏有效的監(jiān)督和評估機(jī)制,難以保證投入的合理性和有效性。
農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一個重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果落地和應(yīng)用的關(guān)鍵步驟。但目前,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率還較低。首先,農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的機(jī)制和制度不健全,缺乏有效的激勵和約束機(jī)制,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利益分配不明確,影響農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的積極性和主動性。其次,農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的平臺和載體不完善,缺乏專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣和應(yīng)用存在信息不對稱和渠道不暢通的問題,影響農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。最后,農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的能力和水平不高,缺乏適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求的技術(shù)轉(zhuǎn)化方案和產(chǎn)品,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的實(shí)用性和適用性不強(qiáng),影響農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的效果和價值。
提高科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平的基礎(chǔ)和前提。因此,各地應(yīng)采取一系列有力措施提高科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力。
3.1.1 提升農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校的科技創(chuàng)新能力
各農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校應(yīng)優(yōu)化科研方向和課題設(shè)置,更好地對接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求,促進(jìn)科研成果快速轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,提高科研成果的應(yīng)用價值和社會效益。
3.1.2 提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力
各農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)增加科技創(chuàng)新投入,加強(qiáng)自主創(chuàng)新和原創(chuàng)創(chuàng)新,培育自身核心競爭力和品牌優(yōu)勢。這不僅有助于提高企業(yè)在市場中的競爭力,而且有利于推動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。
3.1.3 提升農(nóng)民的科技創(chuàng)新能力
主從模式是最標(biāo)準(zhǔn)、最簡單的雙機(jī)熱備,即是目前通常所說的Active/Standby方式。它使用兩臺服務(wù)器,一臺作為主服務(wù)器(Active),運(yùn)行應(yīng)用系統(tǒng)來提供服務(wù);另一臺作為備機(jī),安裝完全一樣的應(yīng)用系統(tǒng),但處于待機(jī)狀態(tài)(Standby)。當(dāng)Active服務(wù)器出現(xiàn)故障的時候,通過軟件診測(一般是通過心跳診斷)將Standby機(jī)器激活,保證應(yīng)用在短時間內(nèi)完全恢復(fù)正常使用。
各地應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。此外,各地應(yīng)建立創(chuàng)新獎勵機(jī)制,鼓勵農(nóng)民參與科技創(chuàng)新活動,分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推動農(nóng)業(yè)實(shí)踐的創(chuàng)新和升級[7]。
提高科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得長期、可持續(xù)成果的基礎(chǔ)。通過對農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)和農(nóng)民等各方的綜合支持,促進(jìn)各方密切合作與交流,將有助于構(gòu)建一個有機(jī)的創(chuàng)新體系,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)向前發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供更為堅(jiān)實(shí)的支持。
加強(qiáng)投入是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵保障,直接影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的規(guī)模和質(zhì)量。為提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和效果,必須采取措施增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入,以確保研發(fā)資金充足。具體來說,可以采取以下措施。
3.2.1 加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的總體投入力度
通過提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入強(qiáng)度和密度,可以縮小與國際先進(jìn)水平的差距,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國際競爭力和影響力。因此,各地應(yīng)增加對農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的直接財(cái)政支持,確保其有足夠的經(jīng)費(fèi)用于科技創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施。
3.2.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入結(jié)構(gòu)
各地應(yīng)增加社會投入的比重,引入多元化的投入主體和渠道,形成政府、社會、市場多方參與的投入機(jī)制。通過鼓勵企業(yè)、社會組織等多元主體參與科技創(chuàng)新,可以更好地發(fā)揮各方的優(yōu)勢,確保創(chuàng)新的全局性和協(xié)同性。
3.2.3 提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入效率
各地應(yīng)建立有效的監(jiān)督和評估機(jī)制,對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入進(jìn)行評估,避免重復(fù)投入現(xiàn)象的出現(xiàn),保證投入的合理性和有效性??茖W(xué)的評估能使工作人員及時發(fā)現(xiàn)并糾正投入中存在的問題,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入回報(bào)率和性價比。這包括對項(xiàng)目進(jìn)展、成果轉(zhuǎn)化和社會效益等方面進(jìn)行全面評估,確保每一筆投入都能最大限度促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的實(shí)際應(yīng)用[8]。
增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和效果的必要條件。多方位的投入手段有利于確保資金充足、多元和高效使用,將為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供可持續(xù)的發(fā)展動力,推動鄉(xiāng)村振興取得更為顯著的成果。
農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新至關(guān)重要的環(huán)節(jié),是促使科技創(chuàng)新成果落地和應(yīng)用的關(guān)鍵步驟。為提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的水平和效果,各地必須加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率。具體來說,可以從以下幾方面入手。
3.3.1 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的機(jī)制和制度
各地應(yīng)明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利益分配,建立有效的激勵和約束機(jī)制,以增加相關(guān)人員農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的積極性和主動性。同時,制定明確的法規(guī)和政策,保障創(chuàng)新者的權(quán)益,鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)化,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果更好地應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中。
3.3.2 建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的平臺和載體
各地應(yīng)發(fā)揮專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用,解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣和應(yīng)用過程中存在的信息不對稱、渠道不暢通的問題。同時,建立全面、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺,促使科技創(chuàng)新成果更快速、更廣泛地傳播和應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。
3.3.3 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的能力和水平
各地應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)民密切合作,了解其實(shí)際需求,制訂適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求的技術(shù)轉(zhuǎn)化方案,確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的實(shí)用性和適用性。提高技術(shù)的實(shí)用性和適用性,可以提升農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的效果和價值,使創(chuàng)新成果更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
這些措施是加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率的重要途徑。通過這些努力,可以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果更好地服務(wù)于實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為鄉(xiāng)村振興提供更強(qiáng)有力的支持。
科技創(chuàng)新服務(wù)平臺作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐,是提供農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息、技術(shù)、資金、人才等服務(wù)的重要載體。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)水平,是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和效果的關(guān)鍵手段。具體可以采取以下措施建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。
首先,建設(shè)全面的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,以滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各主體(農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、農(nóng)民等)和各環(huán)節(jié)的服務(wù)需求,確保服務(wù)平臺能全面支持整個創(chuàng)新鏈條。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)供給能力,可以提高服務(wù)質(zhì)量和效果,促進(jìn)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
其次,建設(shè)專業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供專業(yè)化、個性化、定制化的服務(wù),提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)質(zhì)量和效果。專業(yè)服務(wù)平臺可以更好地解決科技創(chuàng)新中的問題,推動創(chuàng)新更快速、更順暢地推進(jìn)。
最后,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù),建設(shè)先進(jìn)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)效率和便利性,擴(kuò)大服務(wù)的范圍和覆蓋面。同時,網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)平臺可以促進(jìn)信息的交流和共享,加速科技創(chuàng)新成果的傳播和推廣[9]。
建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺是推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵措施。建立全面、專業(yè)、先進(jìn)的服務(wù)平臺,可以更好地支持各創(chuàng)新主體,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)水平,推動鄉(xiāng)村振興取得更為顯著的成果。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的重要引擎,可以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、保障糧食安全和生態(tài)安全、增進(jìn)農(nóng)民收入和福祉,推動農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。然而,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍存在諸多問題,如農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足、研發(fā)水平不高、成果轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、資源利用效率低、農(nóng)民收入增長緩慢等。各地應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,積極采取措施解決這些問題,以釋放并發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的潛力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),讓農(nóng)村地區(qū)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。