共享農(nóng)莊的困境與破解

□劉畑畑

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，必須舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要子集是加快鄉(xiāng)村建設(shè)。黨的十九屆五中全會(huì)首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。在鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中，做什么、怎么做，要達(dá)到什么樣的效果，是我們必須要解決的問題。近年來，北京、江西、湖北、海南等地，遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和民生民情，整合閑置農(nóng)村房產(chǎn)資源和特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展共享農(nóng)莊以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

發(fā)展共享農(nóng)莊的意義

——發(fā)展共享農(nóng)莊為鄉(xiāng)村振興提供了新思路。共享農(nóng)莊作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新模式，一經(jīng)亮相就顯示出強(qiáng)大的活力，受到廣大農(nóng)民、業(yè)主、城鄉(xiāng)消費(fèi)者的極大歡迎。實(shí)踐證明，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，必須時(shí)刻結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，在尊重自然、不改變優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的前提下，通過優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)資源，將生態(tài)資源的綠水青山轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入的金山銀山。而發(fā)展共享農(nóng)莊即為實(shí)現(xiàn)這一結(jié)果提供了新思路、新業(yè)態(tài)。從協(xié)同治理理論看，共享農(nóng)莊絕不是一個(gè)村莊抑或是一戶人家的“獨(dú)角戲”。發(fā)展共享農(nóng)莊要做到農(nóng)業(yè)、旅游、文化三者深度融合，是企業(yè)與村集體聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶參與，以文賦能，以農(nóng)促旅，以旅強(qiáng)農(nóng)。從而高效利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和土地，在不改變歸屬權(quán)的同時(shí)將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為股東，農(nóng)房轉(zhuǎn)化為民宿，體驗(yàn)者轉(zhuǎn)化為投資者，加快鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2017 年8 月，國家允許含北京在內(nèi)的13 個(gè)城市試點(diǎn)集體土地建設(shè)和租賃住房政策，這為共享農(nóng)莊的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。同年，海南省率先提出發(fā)展共享農(nóng)莊，截至2022 年底，海南省具備經(jīng)營資格的共享農(nóng)莊共60 家。江西、江蘇、湖北等地也相繼出臺(tái)了一系列政策為發(fā)展共享農(nóng)莊提供支持。發(fā)展共享農(nóng)莊作為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要抓手，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極推進(jìn)的同時(shí)，形成了政府、農(nóng)莊主、農(nóng)民以及消費(fèi)者共贏的局面。多地實(shí)踐表明，共享農(nóng)莊有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村建設(shè)，為促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展提供新思路，激發(fā)鄉(xiāng)村活力。

——共享農(nóng)莊是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功路徑之一。黨的二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家就要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。共享農(nóng)莊把共享經(jīng)濟(jì)的理論與具體的農(nóng)莊經(jīng)營實(shí)踐相結(jié)合，讓農(nóng)民將生產(chǎn)、加工、銷售連接起來，形成第一二三產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)做到家門口就業(yè)、村莊變美、錢包變鼓。同時(shí)，共享農(nóng)莊也由個(gè)別消費(fèi)者的休閑活動(dòng)轉(zhuǎn)化為團(tuán)建或親子活動(dòng)的理想去處，將農(nóng)業(yè)采摘等活動(dòng)和旅游觀賞性活動(dòng)以及文化傳播相結(jié)合。在提升消費(fèi)者體驗(yàn)感的同時(shí)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。而共享農(nóng)莊這一新業(yè)態(tài)新消費(fèi)方式，也由最初的口口相傳，發(fā)展到現(xiàn)在的公眾號(hào)營銷及獨(dú)立共享農(nóng)莊網(wǎng)站推廣。共享農(nóng)莊通過豐富的宣傳形式，在擴(kuò)大影響的同時(shí)，也催生了新的就業(yè)形式，并有效吸引了技術(shù)型人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從而促進(jìn)了農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的融合升級(jí)發(fā)展。

發(fā)展共享農(nóng)莊，要將農(nóng)村固有的閑置土地資源和房產(chǎn)資源整合優(yōu)化，與城市需求進(jìn)行最大化的銜接。同時(shí)將農(nóng)村特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化、民俗文化、村落遺址、山水人文等再細(xì)化分類，突出優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)培育可活化的新興產(chǎn)業(yè)，保證共享農(nóng)莊的潛在項(xiàng)目品類多樣性。

共享農(nóng)莊發(fā)展面臨的困境

——缺乏特色、同質(zhì)化嚴(yán)重。自共享農(nóng)莊理念提出后，得到了各級(jí)政府、企業(yè)和廣大農(nóng)民的極大關(guān)注，在政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)下，農(nóng)民隨之將大量土地和房產(chǎn)交給企業(yè)整合經(jīng)營。一時(shí)間，共享農(nóng)莊在各地快速發(fā)展起來。但這種一擁而上、簡單粗放的發(fā)展方式，致使開發(fā)的共享農(nóng)莊大同小異，經(jīng)營項(xiàng)目千篇一律。正是因?yàn)檎w發(fā)展布局沒有科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致共享農(nóng)莊同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在共享農(nóng)莊的發(fā)展運(yùn)營過程中，其經(jīng)營方式多以傳統(tǒng)的水果采摘、鮮花拍照以及餐飲住宿為主，項(xiàng)目單一，普遍缺乏創(chuàng)意，消費(fèi)者可消費(fèi)的商品趨向同質(zhì)化。同時(shí)，業(yè)主不能很好地借助互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)及時(shí)了解到顧客不斷變化的消費(fèi)觀念，不能滿足多樣性的消費(fèi)需求。在消費(fèi)者嘗過共享農(nóng)莊的一時(shí)之鮮后，大多不會(huì)回頭消費(fèi)，隨著客源的逐步流失減少，此前風(fēng)光的共享農(nóng)莊也就會(huì)門庭冷清，收益減少，難以為繼。

——本土農(nóng)民在共享農(nóng)莊就業(yè)率低。共享農(nóng)莊的理想目標(biāo)是盤活閑置的農(nóng)村土地和房產(chǎn)資源，通過外來企業(yè)進(jìn)村租房租地，引進(jìn)技術(shù)和資金，形成“農(nóng)莊+合作社+農(nóng)民”的發(fā)展模式，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，增加農(nóng)民收益。但在實(shí)際經(jīng)營過程中，由于共享農(nóng)莊銷售的多為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，沒有通過農(nóng)產(chǎn)品精深加工而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使共享農(nóng)莊的工作崗位較少，用工有限，不能很好地滿足農(nóng)民就近就地就業(yè)的需求，繼而限制了農(nóng)民整體收益提高。農(nóng)民作為共享農(nóng)莊發(fā)展的重要參與者和受益者，卻在實(shí)際開發(fā)過程中參與度低，且不能獲得期望的收益，這顯然背離了發(fā)展共享農(nóng)莊的初衷。直接導(dǎo)致農(nóng)民的參與積極性降低，不利于共享農(nóng)莊的可持續(xù)發(fā)展。

——基礎(chǔ)設(shè)施不完善。共享農(nóng)莊一般地處遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)村，針對(duì)的主流消費(fèi)者是城市居民。無論是城市周邊抑或是偏遠(yuǎn)的共享農(nóng)莊，游客一般都會(huì)選擇自駕前往，順暢便捷的道路交通是其首要考慮的條件。然而，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)村仍存在村中道路不暢、停車場缺失或車位不足的情況。同時(shí)，涉及農(nóng)耕體驗(yàn)和手工勞作等培養(yǎng)動(dòng)手能力的項(xiàng)目，不免有受傷的風(fēng)險(xiǎn)，而大部分農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)施不夠完善，整體的醫(yī)療水平不高也是影響共享農(nóng)莊發(fā)展的一個(gè)重要原因。此外，部分鄉(xiāng)村地區(qū)落后的郵政、通信也極大地影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售繼而降低了共享農(nóng)莊的營業(yè)收入。

——經(jīng)營管理較為粗放。從調(diào)查情況來看，目前，僅有小部分公司運(yùn)營型的共享農(nóng)莊管理相對(duì)較為規(guī)范，而大部分由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民興辦的共享農(nóng)莊經(jīng)營管理較為粗放、水平低下。其主要原因是管理層的專業(yè)技術(shù)人員較少，而這些當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化知識(shí)水平不高、管理理念落后、專業(yè)管理知識(shí)欠缺，從而制約了共享農(nóng)莊的發(fā)展。還有部分企業(yè)在發(fā)展共享農(nóng)莊時(shí)，由于過于注重商業(yè)化開發(fā)而忽視了固有的鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和共享農(nóng)莊的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，一些共享農(nóng)莊的管理制度不健全、獎(jiǎng)懲措施不具體，不能做到權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人的細(xì)化管理，導(dǎo)致共享農(nóng)莊在發(fā)展過程中利益矛盾層出不窮。

共享農(nóng)莊的良性發(fā)展對(duì)策

——地方政府要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。地方政府要制定、推行發(fā)展當(dāng)?shù)毓蚕磙r(nóng)莊的整體規(guī)劃和各縣、鄉(xiāng)、村的發(fā)展規(guī)劃細(xì)則。在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)下，結(jié)合各鄉(xiāng)、村特色科學(xué)布局共享農(nóng)莊發(fā)展。在發(fā)展共享農(nóng)莊項(xiàng)目時(shí)做到求同存異，既要保留共同的目標(biāo)和一二三產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，又要讓項(xiàng)目內(nèi)容有所差異，突出本土特色和現(xiàn)代創(chuàng)意。要充分考慮到每個(gè)村莊不同的地理位置、生態(tài)環(huán)境、資源稟賦以及人文特色，推行主題式體驗(yàn)性參與式消費(fèi)方式，盡量體現(xiàn)項(xiàng)目的創(chuàng)新性，提升消費(fèi)者新鮮感，保證客源。共享農(nóng)莊的發(fā)展應(yīng)將文化、旅游與農(nóng)業(yè)充分融合。規(guī)劃編制時(shí)要充分考慮市場需求，重視地域文化差異和文化特色，注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個(gè)性之美，實(shí)現(xiàn)“一村一景”，深挖文化底蘊(yùn)，留存鄉(xiāng)風(fēng)。

——要堅(jiān)持以農(nóng)民為主體發(fā)展共享農(nóng)莊。鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，鄉(xiāng)村建設(shè)的主體也是農(nóng)民，只有讓農(nóng)民作為主體參與進(jìn)來，共享農(nóng)莊才可能更好地發(fā)展。發(fā)展共享農(nóng)莊促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)絕不是一朝一夕的事，必須著眼長遠(yuǎn)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性，依靠大量人力和資源共同支撐。共享農(nóng)莊的核心是整合優(yōu)化農(nóng)村閑置資源促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的同時(shí)讓農(nóng)民受益，因此，地方政府在引進(jìn)外部資源的時(shí)候，不能忽視農(nóng)民的利益。在共享農(nóng)莊的推進(jìn)過程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)落地一系列措施并嚴(yán)格執(zhí)行，確保共享農(nóng)莊的合理性和科學(xué)性，保證文化、旅游、農(nóng)業(yè)三者的融合發(fā)展，創(chuàng)造充足的工作崗位滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就業(yè)需求，力求做到在環(huán)境優(yōu)美的家門口有工作，保證農(nóng)民收益。同時(shí)，在共享農(nóng)莊運(yùn)營過程中，政府和企業(yè)要合作開展定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工作技能，最終實(shí)現(xiàn)政府、農(nóng)莊主、農(nóng)民以及消費(fèi)者共贏的局面。

——要與時(shí)俱進(jìn)做創(chuàng)新型共享農(nóng)莊。發(fā)展共享農(nóng)莊，要將農(nóng)村固有的閑置土地資源和房產(chǎn)資源整合優(yōu)化，與城市需求進(jìn)行最大化的銜接。同時(shí)將農(nóng)村特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化、民俗文化、村落遺址、山水人文等再細(xì)化分類，突出優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)培育可活化的新興產(chǎn)業(yè)，保證共享農(nóng)莊的潛在項(xiàng)目品類多樣性。從而在眾多項(xiàng)目中找準(zhǔn)適合本村的特色發(fā)展之路，展現(xiàn)特色項(xiàng)目的唯一性和排他性，全力打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在具體運(yùn)營中，可打造主題式共享農(nóng)莊，或依據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主題活動(dòng)，在科普農(nóng)業(yè)知識(shí)的同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，完成從將消費(fèi)者引進(jìn)來到農(nóng)產(chǎn)品走出去的升級(jí)；要借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以直播間售賣等形式進(jìn)行共享農(nóng)莊農(nóng)產(chǎn)品的宣傳與推廣，讓更多的人了解農(nóng)莊，采購農(nóng)莊的產(chǎn)品，吸引消費(fèi)者來共享農(nóng)莊體驗(yàn)；要實(shí)時(shí)了解消費(fèi)者的需求和消費(fèi)方向，創(chuàng)立特色共享農(nóng)莊小程序和網(wǎng)站，設(shè)立留言板和售后評(píng)價(jià)體系，依據(jù)消費(fèi)者的需求對(duì)共享農(nóng)莊的體驗(yàn)項(xiàng)目和配套服務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)優(yōu)化。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施的完善和配套服務(wù)的提升并不是共享農(nóng)莊的亮點(diǎn)，但是也不能成為共享農(nóng)莊可持續(xù)發(fā)展的短板。在共享農(nóng)莊的建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)給予重視，提升游客體驗(yàn)感。要合理推進(jìn)垃圾分類回收并健全衛(wèi)生設(shè)施，保證環(huán)境優(yōu)美；要推進(jìn)農(nóng)村內(nèi)外部公路建設(shè)，完善層次清晰、功能完備的村中道路。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，完善通信設(shè)施，加大農(nóng)村5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，大力發(fā)展千兆光纖網(wǎng)；要成立村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站，改善基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平；要提升農(nóng)產(chǎn)品周邊產(chǎn)物的快遞服務(wù)效率，確保其保持新鮮和銷量的同時(shí)，提升農(nóng)莊收益。此外，要在村口設(shè)立停車場和清晰的指示牌，提升納客效率，增大游客容量；設(shè)立免費(fèi)導(dǎo)游服務(wù)站，方便游客迅速了解共享農(nóng)莊的主要項(xiàng)目；補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的短板，保證共享農(nóng)莊的可持續(xù)發(fā)展，定能推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。