《云南省核桃產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》政策解讀

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領導小組組織領導下，各部門認真貫徹落實《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（2022—2024年）》，聚焦重點任務、重點工程、重點項目，全力推進云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。2022年11月，中共云南省委農(nóng)村工作領導小組辦公室、云南省林業(yè)和草原局、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《云南省核桃產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)解讀如下：

一、總體要求

《行動方案》的出臺，為云南核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了目標，壓實了責任，州、市、縣、區(qū)及省級有關部門結合職能職責，上下凝聚合力，齊抓共管，共同推進核桃產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

二、主要目標

《行動方案》提出，到2025年，核桃產(chǎn)業(yè)逐漸實現(xiàn)從“大”向“強”的轉變，產(chǎn)業(yè)化水平大幅提高，產(chǎn)品加工能力和水平顯著增強，產(chǎn)業(yè)集聚程度明顯提高。核桃種植面積穩(wěn)定在286.67萬hm2（4 300萬畝）左右，核桃干果年產(chǎn)量300萬t以上，核桃油產(chǎn)能10萬t以上，核桃全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達1 000億元以上、實現(xiàn)翻番，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村人口年均從核桃產(chǎn)業(yè)中獲得收入超過3 000元。

三、重點任務

《行動方案》要求，州、市、縣、區(qū)及省級有關部門要加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調推進；強化政策支持，挖掘發(fā)展?jié)撃埽粌?yōu)化營商環(huán)境，提升服務水平；圍繞品牌宣傳，講好核桃故事推進以下6項重點任務。

（一）科學合理布局

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設永平縣、鳳慶縣、漾濞縣、巍山縣、楚雄市、大姚縣、昌寧縣等一批核桃特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；在永平縣、鳳慶縣、楚雄市等核桃主產(chǎn)縣（市、區(qū)），建設一體化的現(xiàn)代化大型核桃交易市場；分級配套建設一批與資源適配的大、中、小型冷鏈倉儲設施；開展核桃標準化初加工機械一體化建設，力爭萬畝以上的連片種植基地均配備標準化初加工生產(chǎn)線。

（二）綜合開發(fā)利用

高效利用核桃原料，制定核桃干果、仁分級標準，實施干果、仁分級分類利用，推進果、仁、油、乳、副產(chǎn)物全面綜合利用；培育產(chǎn)能萬噸以上核桃油加工“旗艦型”龍頭企業(yè)，扶持一批現(xiàn)有產(chǎn)能千噸以上的核桃油加工企業(yè)群，規(guī)范小型核桃油加工點，加速擴大核桃油產(chǎn)能，將適宜油料加工的核桃轉化為高品質的食用油；強化青皮、果殼、油粕等加工剩余物的利用，全產(chǎn)業(yè)鏈布局，促進核桃副產(chǎn)物綜合利用、分類增值。

（三）壯大經(jīng)營主體

支持省農(nóng)墾集團建設國資平臺，帶動核桃上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展；招才引智，引進職業(yè)經(jīng)理人團隊，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉變；加強對“專精特新”成長型企業(yè)的支持力度，培育一批國家級、省級龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)；培育年產(chǎn)值1億元以上龍頭企業(yè)超過15戶，新增規(guī)模以上核桃油加工企業(yè)5戶；實施精準招商，引進一批示范帶動作用強的企業(yè)，重點引進核桃油等產(chǎn)品精深加工企業(yè)；依托核桃產(chǎn)品展銷等活動開展專題招商。

（四）強化市場營銷

積極拓展孕嬰用油、冷餐用油、營養(yǎng)餐用油、調配用油市場，引導培育新型消費群體，促進核桃油品消費；拓展外銷渠道，將核桃產(chǎn)品納入消費幫扶，推進核桃產(chǎn)品進機關、進校園、進社區(qū)；應用電子商務，全方位、多渠道拓展核桃交易新業(yè)態(tài)；擴大核桃仁出口規(guī)模；建立產(chǎn)品品牌目錄；規(guī)范創(chuàng)建、使用區(qū)域品牌，培育企業(yè)知名品牌；鼓勵企業(yè)申報有機、歐盟、清真食品、森林生態(tài)標志等認證認定；加強種質資源的保護與開發(fā)利用；推送核桃油公益性廣告、品牌廣告和形象標識，傳播健康用油的膳食理念；聚焦重點市場、優(yōu)質市場，開拓新興市場、海外市場，鞏固銷售渠道；搭建大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建設核桃產(chǎn)業(yè)信息管理服務體系；支持“互聯(lián)網(wǎng)+核桃產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，促進核桃數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

（五）加強基地建設

實施核桃產(chǎn)業(yè)提質增效行動，打造一批豐產(chǎn)示范基地；明確區(qū)域主導品種，每個區(qū)域優(yōu)選1～2個，科學開展高枝嫁接、品種改良；推廣托管經(jīng)營等經(jīng)營模式，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，建立穩(wěn)定、緊密、互利的利益聯(lián)結機制；開展復合經(jīng)營，提高土地利用率，增加林農(nóng)經(jīng)濟收入；發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，建設農(nóng)文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)示范基地。

（六）強化科技支撐

搭建核桃科技創(chuàng)新研發(fā)平臺，構建“產(chǎn)學研用”聯(lián)合協(xié)作機制；突破核桃抗氧化、采收與初加工、破殼取仁等技術，做好成果轉化；以質量為核心，以企業(yè)為主體，構建“云南深紋核桃”標準體系；組建核桃技術指導專家團隊，對核桃主產(chǎn)區(qū)實行分片包干指導；培養(yǎng)鄉(xiāng)土專家、技術操作能手和專業(yè)技術服務小分隊，提升核桃經(jīng)營管理技術水平。