變電站運(yùn)維管理中習(xí)慣性違章預(yù)防措施研究

邢樂

（西山煤電電力公司）

0 引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，社會(huì)對(duì)電力資源的需求也在逐年增加，電氣設(shè)備的安全管理在整個(gè)電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位也在逐年提高。龐大的電力設(shè)備數(shù)量直接影響著電氣事故發(fā)生的概率，每年因電氣事故導(dǎo)致的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失非常可觀，造成了不良的社會(huì)影響。現(xiàn)代化的電力設(shè)備雖然在設(shè)備安全性方面逐年提高，供電質(zhì)量有著長(zhǎng)足的改觀，但是在日常運(yùn)維過程中還是有很多管理方面問題，尤其是忽視對(duì)習(xí)慣性違章的預(yù)防，大部分的電氣事故刨根溯源均與安全管理中的習(xí)慣性違章相關(guān)，因此對(duì)習(xí)慣性違章的治理，分析習(xí)慣性違章在運(yùn)維管理中的防范措施，加強(qiáng)變電站日常運(yùn)維管理，對(duì)于電氣事故的預(yù)防有著治本的意義。

1 習(xí)慣性違章的危害和特點(diǎn)

按照電氣災(zāi)害發(fā)生的形式，電氣事故通常可分為人身事故、設(shè)備事故、電氣火災(zāi)和電氣爆炸事故等。在眾多形式的電氣事故中，習(xí)慣性違章導(dǎo)致的后果往往表現(xiàn)為人身事故，一旦發(fā)生人身事故，大概率是由于違章管理、違章操作和違章指揮引起的，往往一個(gè)小的隱患和管理漏洞得不到重視，最終會(huì)釀成慘劇，不僅運(yùn)維及作業(yè)人員的生命安全得不到保證，還會(huì)間接造成經(jīng)濟(jì)損失。

在電力安全事故中，并不是每一次的習(xí)慣性違章都會(huì)造成嚴(yán)重的后果，但是事故的發(fā)生與習(xí)慣性違章有著必然的聯(lián)系。就算同一名職工每天做著同一種工作，在消除了舊的不良習(xí)慣后，新的習(xí)慣性違章行為還是會(huì)產(chǎn)生，而且更不容易被意識(shí)到，非常具有隱蔽性，機(jī)械性地重復(fù)相同的工作還會(huì)麻痹人的思想，主觀上認(rèn)同習(xí)慣性違章行為，久而久之在某一次的事故中暴露出來，所以習(xí)慣性違章行為的危害看似小實(shí)則影響深遠(yuǎn)，變電站管理人員應(yīng)長(zhǎng)期、有效地開展對(duì)習(xí)慣性違章行為的治理工作。

2 習(xí)慣性違章的溯源

一般來說，誘發(fā)習(xí)慣性違章的影響因素主要分為主觀因素和客觀因素，主觀因素主要是心理層面的原因，如僥幸心理、自負(fù)心理、盲從心理、冒險(xiǎn)心理等?？陀^層面主要指外界因素對(duì)人產(chǎn)生的影響，主要包括設(shè)備安全設(shè)施配置不合理、管理不完善、作業(yè)環(huán)境不適等。

2.1 心理層面的問題

（1）僥幸心理

變電站運(yùn)維或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有時(shí)在操作和作業(yè)過程中存在僥幸心理。變電站操作需經(jīng)五防系統(tǒng)模擬，然后再由電腦鑰匙一步步打開五防鎖；試驗(yàn)人員在試驗(yàn)過程中認(rèn)為偶爾的一次違章不會(huì)造成惡劣影響；登高作業(yè)人員認(rèn)為手頭工作簡(jiǎn)單，短時(shí)間就能完成，作業(yè)高度剛超過2m，危險(xiǎn)系數(shù)不大，沒必要再系安全帶或沒有執(zhí)行“高掛低用”規(guī)定。往往一旦出現(xiàn)僥幸心理作祟，那么離發(fā)生事故就很近了。相反，正是因?yàn)樵趦e幸心理作用下，工作順利地完成，積攢下了“寶貴”的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，從而埋下了習(xí)慣性違章的禍源。

（2）自負(fù)心理

自負(fù)心理主要是運(yùn)維和操作人員對(duì)自身行為盲目的自信，從而違反相關(guān)規(guī)程操作。比如在操作開關(guān)柜時(shí)認(rèn)為操作很簡(jiǎn)單并且可以獨(dú)立完成操作，操作人告知監(jiān)護(hù)人去忙其他事；在操作過程中，遇到異常情況時(shí)，主觀上認(rèn)為是設(shè)備故障或是信號(hào)問題而自身的操作沒有問題，遂強(qiáng)行打開五防鎖進(jìn)行下一步操作，進(jìn)而釀成事故。

（3）盲從心理

盲從心理主要產(chǎn)生在經(jīng)驗(yàn)豐富的老職工對(duì)新職工的“傳、幫、帶”行為上。老職工身上懷揣著“豐富”的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，而這些“寶貴”的經(jīng)驗(yàn)往往是在過去違章作業(yè)的前提下不斷總結(jié)出來的，在對(duì)新職工的傳授中將這些經(jīng)驗(yàn)傾囊相授，而新職工出于對(duì)老職工的信任對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)從不過濾和思考，進(jìn)而引發(fā)責(zé)任事故成為受害者。

（4）冒險(xiǎn)心理

冒險(xiǎn)心理主要體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維環(huán)境或設(shè)備本身存在不適宜操作的條件，運(yùn)維人員憑借主觀判斷認(rèn)為可以繼續(xù)進(jìn)行工作從而忽略了本該遵守的安全操作規(guī)程或做進(jìn)一步安全措施，從而在該條件下有可能觸發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)，釀成嚴(yán)重后果。

（5）幫忙心理

很多時(shí)候職工在操作過程中如果遇到需要?jiǎng)e人幫忙的情況，在施以援手的過程中，往往忽視做安全措施或安全措施布置不當(dāng)、安全用具使用不規(guī)范等情況，急于上手造成習(xí)慣性違章。

（6）逐利心理

通常對(duì)于變電站停電檢修都有明確的計(jì)劃?rùn)z修時(shí)間，如果因?yàn)闄z修工作任務(wù)量大或計(jì)劃任務(wù)安排誤差導(dǎo)致計(jì)劃停電時(shí)間內(nèi)工作任務(wù)不能結(jié)束，檢修人員很可能在忽視安全因素的前提下加快檢修進(jìn)度，在這樣條件下工作很可能忙中出錯(cuò)，造成不必要損失。

2.2 設(shè)施、管理及環(huán)境層面的問題

（1）安全設(shè)施配置不合理

有些情況下，除去人為主觀的因素，客觀存在的安全設(shè)施不足或配置不合理也是導(dǎo)致習(xí)慣性違章的充分條件，安全用具的配置不足或放置不合理很可能讓操作人員在操作過程中偷懶，免去佩戴安全用具所帶來的繁瑣過程。

（2）安全生產(chǎn)管理不當(dāng)

主要表現(xiàn)安全生產(chǎn)組織程序不當(dāng)和安全生產(chǎn)管理不健全。如果組織程序安排不當(dāng)，運(yùn)維人員在檢修試驗(yàn)過程中超負(fù)荷工作很可能在安全意識(shí)上打折扣，并且在信息傳遞和配合操作過程產(chǎn)生阻礙。安全生產(chǎn)管理不當(dāng)很可能讓操作人員使用不符合《電力安全操作規(guī)程》或佩戴不舒適的安全用具，使運(yùn)維人員放棄使用安全用具失去對(duì)自身的安全保護(hù)。

3 習(xí)慣性違章問題的預(yù)防措施

習(xí)慣性違章的預(yù)防核心就是要加強(qiáng)“三基”即“基礎(chǔ)”“基層”“基本功”的建設(shè)，推行責(zé)任落實(shí)，制度落實(shí)，提升組織能力，技術(shù)能力和安全管理能力，建立職能清晰、管理精細(xì)、權(quán)責(zé)明確、高效規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，使基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、更加完善，使職工素養(yǎng)、專業(yè)水平、工作作風(fēng)不斷提升，推動(dòng)“三基建設(shè)”常態(tài)化對(duì)變電站習(xí)慣性違章預(yù)防和治理具有強(qiáng)有力支撐的作用。

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)

制定詳細(xì)、周密、全面的安全管理制度，實(shí)行柔性管理，剛性考核，以制度考核作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理的抓手，不以處罰作為制度考核的最終目的。長(zhǎng)久以來，對(duì)于規(guī)范安全管理中的制度建設(shè)從來都不缺乏完善的措施，管理制度已不斷從變電站運(yùn)維管理經(jīng)驗(yàn)和事故案例中提煉、總結(jié)，但是，仍然有相當(dāng)多的責(zé)任事故是由于違章作業(yè)、違章指揮引起的，原因就是在制度落實(shí)的過程中缺乏監(jiān)督和落實(shí)，所以制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)該放在制度落實(shí)上，在落實(shí)制度考核的途徑上可以采用復(fù)合式疊加考核的方法，比如管理人員逐級(jí)按管理責(zé)任大小抵押安全責(zé)任金，加大對(duì)安全抵押金的兌現(xiàn)力度和效率，用安全激勵(lì)的方式遏制習(xí)慣性三違行為的發(fā)生，同時(shí)各級(jí)運(yùn)維管理人員應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的巡查力度和頻次，定期組織制度落實(shí)排查和不定期現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)抽查，對(duì)查出的習(xí)慣性三違行為采取第一次警告，第二次按制度考核，第三次加倍考核的柔性管理方法，從而讓每一名職工都能提高自身的安全管理意識(shí)。另外，相當(dāng)一部分習(xí)慣性違章行為的產(chǎn)生是由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的無知或蔑視導(dǎo)致管理人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)雜亂無序、違章指揮，所以應(yīng)制定相關(guān)針對(duì)管理人員的考核制度和管理辦法，提升管理人員綜合素質(zhì)和安全意識(shí)，以身作則，杜絕違章指揮的現(xiàn)象。

3.2 提升員工自身的技能水平

習(xí)慣性違章心理層面分析提到，操作和作業(yè)人員在習(xí)慣性違章發(fā)生時(shí)存在盲從心理和自負(fù)心理，這其實(shí)是由于在技術(shù)層面對(duì)自身業(yè)務(wù)水平不熟悉或過度自信，所以在基層職工中應(yīng)加大對(duì)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)的方法上應(yīng)按照安全管理職責(zé)的大小與技能工種的不同類型的分別制定培訓(xùn)方案，有針對(duì)性地對(duì)不同崗位職工培訓(xùn)不同的業(yè)務(wù)技能知識(shí)，只有每一名職工提升了自身業(yè)務(wù)技能、熟悉崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，才能從技術(shù)層面做到每個(gè)人心中有數(shù)，避免違章作業(yè)。參與一定次數(shù)的培訓(xùn)后就要對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行檢驗(yàn)，通?？梢越M織開展業(yè)務(wù)技能的理論考試和實(shí)操競(jìng)賽，并對(duì)理論水平高、技能水平突出的職工進(jìn)行激勵(lì)。

3.3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理宣傳教育。

很多習(xí)慣性違章行為是由老職工一代代傳承給新職工的，職工與職工之間也在相互交流，為違章行為增加了傳播的途徑，并且大多數(shù)違章行為并沒有在思想上被意識(shí)到，重復(fù)地發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)過程中，并且一旦養(yǎng)成習(xí)慣，很難在短時(shí)間內(nèi)得以改正。針對(duì)習(xí)慣性違章具有傳播性、傳承性、隱蔽性、重復(fù)性、頑固性的特點(diǎn)，電力運(yùn)維單位應(yīng)該不斷地組織電力運(yùn)維安全教育的宣傳活動(dòng)，活動(dòng)宣傳宜應(yīng)采用多樣化的、線上與線下相結(jié)合的形式對(duì)相關(guān)制度、電力規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí)，如組織安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)答等活動(dòng)，結(jié)合本單位運(yùn)維過程中發(fā)生違章行為的實(shí)際情況和過往事故案例對(duì)職工宣傳，達(dá)到警示教育、引以為戒的效果。

3.4 消除客觀因素對(duì)習(xí)慣性違章行為的影響

管理部門應(yīng)針對(duì)變電站內(nèi)各種安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查和更新，消除因安全工器具不合格或安全設(shè)施配置不足導(dǎo)致作業(yè)人員被動(dòng)違章的行為，同時(shí)應(yīng)從人性化的角度考慮安全設(shè)施在使用過程中的便捷性與舒適性，從多角度加強(qiáng)變電站安全設(shè)備設(shè)施的管理。例如，在變電站進(jìn)行登高作業(yè)中應(yīng)考慮絕緣梯的穩(wěn)定性，采買質(zhì)量高、穩(wěn)定性好的絕緣梯，這樣作業(yè)人員在登高過程中才會(huì)去使用絕緣梯，而不會(huì)因?yàn)榻^緣梯老舊或晃動(dòng)而去選擇普通梯子甚至就地選取箱子、凳子作為登高媒介。再比如，變電站為外來人員配置的安全帽，可能由于長(zhǎng)時(shí)間不使用或使用不當(dāng)，內(nèi)襯部分變形或臟污，導(dǎo)致進(jìn)站工作外來人員雖然領(lǐng)取了安全帽但由于內(nèi)襯變形無法佩戴或因?yàn)榕K污不愿意佩戴，從而導(dǎo)致違章行為發(fā)生，所以在日常運(yùn)維管理中管理人員應(yīng)經(jīng)常換位思考，把細(xì)微的、容易忽視的“小”地方抓起來，才能杜絕“大”隱患。

4 結(jié)束語

綜上所述，習(xí)慣性違章行為的產(chǎn)生主要還是因?yàn)槿说闹饔^因素影響比較大，在預(yù)防和治理習(xí)慣性違章的過程中其實(shí)最終還是對(duì)人的違章思想的治理，但這個(gè)過程肯定是一個(gè)循序漸進(jìn)且漫長(zhǎng)的過程。只有綜合多種管理手段，重過程、抓結(jié)果，動(dòng)態(tài)整治不安全行為，扭轉(zhuǎn)職工慣性認(rèn)識(shí)，才能將習(xí)慣性違章發(fā)生概率管控在盡可能低的范圍內(nèi)?？茖W(xué)管理，精益分析，抓好每一件小事，改善每一個(gè)小點(diǎn)，是每一個(gè)變電站運(yùn)維管理人員正確對(duì)待變電站安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)任的態(tài)度。